■王佐

   1955年12月底至1956年1月，康定地委召开了第六次扩大会议，专门研究甘孜州民主改革问题，并对各县的民主改革作了规划。1956年1月16日至3月23日，在康定召开了州人民委员会和州政协委员扩大会议，参加会议的有上层人士89人，会议具体协商讨论民主改革问题，与此同时，农业地区各县也相继召开县府扩大会议，协商讨论所在县的民改问题。参加州、县会议协商民主改革问题的上层有927人，他们通过学习讨论和具体协商，在会上都同意进行民主改革，大多数还写了申请书或提出口头申请，要求实行民主改革。

       丹巴县、康定县之鱼通、孔玉两区的民主改革试点，于1955年12月下旬即着手准备，为加强力量、取得经验，地委从机关抽调了一批干部参加试点工作。1956年1月，试点工作全面展开。1月8日，丹巴县召开县农民代表大会；10月，由干部和积极分子800余人组成的工作组下到各乡村开展民主改革工作。

       在改革试点过程中，党始终把依靠群众、组织群众、武装群众作为工作重点，很快在农村造就了贫雇农的优势。对僧俗上层人士，始终坚持团结、教育、提高的方针，注意斗争策略，防止干部和群众的过激情绪，如坚决不动“浮财”，群众起来后，坚持“背靠背”的诉苦斗争，既要发动群众倒苦水、挖穷根，又要团结和保护上层人士不受大的冲击。在政治和生活待遇上，对拥护民主改革的上层人士做好妥善安置，先后安置了52人，其中在改革过程中安置了19人。对敏感的宗教和寺庙问题，坚持贯彻执行党的宗教信仰自由政策，坚持民主改革政策中对寺庙的有关规定，对喇嘛不划成份，对寺庙拥有的土地一律不动，对寺庙所拥有的债权，在群众迫切要求解决时，经与寺庙协商同意后进行清理，由国家帮助群众偿还。改革试点于1956年3月完成。通过改革大都废除了封建土地所有制(寺庙土地和牧区土地除外)，使约占总农户60%的无地、缺地农民得到了土地；废除了放贷和乌拉差役，解放安置了娃子，建立了在党领导下人民当家作主的县、区、乡政权。在丹巴县等地的改革试点是成功的，整个改革过程对社会稳定没有造成影响，是一次成功的和平改革。

       除改革试点地区外，按照省委指示和地委六次扩大会议的部署，在全州其他农业地区开展了以废除地主阶级高利贷和清理富农债务、废除乌拉差役、解放和安置娃子的三项改革，以发动群众培养骨干力量，为下一步民改创造条件，东、北路农业地区各县干部于1956年2月上、中旬即下到农村开展工作。干部下乡后，首先宣传政策，组织群众大会诉苦，提高群众阶级觉悟，以迅速打开工作局面，然后在群众中扎根串连，建立基层农协，组织武装自卫队，向地富借枪，实行枪换肩；最后在发动群众的基础上，划分农村阶级成分，进行三项改革。很快，整个农区三项改革就如火如荼地开展起来了。截止1956年4月，农区共有74个乡13万余人口的地区基本完成了三项改革，废除封建农奴主高利贷折合粮食208万斤，清理富农债务和部分寺庙债务折合粮食86万斤，废除了乌拉差役、解放和安置娃子813人，并在部分地区调剂了地富和个别寺庙土地3万余亩。此外还动员封建农奴主无偿献粮287万余斤（后改为征购），征购了地富和部分寺庙多余粮食223万余斤，解决了贫苦农民春耕所需的种子和口粮。三项改革开展后，大批农民群众加入农协会，农协会员占当年农民数的73%，自卫队员占总人口的8.7%，拥有枪4949支，涌现出农村积极分子3574人。三项改革在开展过程中虽然也出现了诸如违反政策、工作过激过“左”的情况，但从总体来说，仍然取得了巨大的胜利，为民主改革的开展奠定了坚实的基础。遗憾的是，三项改革在一些地方尚未开展或正在进行中（主要是南路各县）时，甘孜州就发生了大规模的武装叛乱，因此地委不得不于1956年4月下旬决定暂停三项改革。