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凝聚代表智慧 集中代表力量 展示代表风采

《甘孜日报》    2015年01月26日

——在州十一届人大四次会议结束时的讲话
州人大常委会主任 李康
(2015年1月25日)
  各位代表,同志们:
  州十一届人大四次会议,经过全体代表的共同努力,顺利完成了各项议程,即将闭幕。刚才,昌升书记作了热情洋溢的讲话,充分肯定了各位代表和州人大常委会过去一年的工作,对各位代表提出了殷切希望,为今年全州人大工作指明了方向,我们一定要深刻领会,认真贯彻,共同构建甘孜法治新常态,共同开创甘孜发展新局面。
  风好正是扬帆时。为落实好昌升书记重要讲话精神,顺利实现此次会议所确定的各项工作目标,新的一年,我们要做到“四个致力于”,并以此凝聚代表智慧,集中代表力量,展示代表风采。
  新的一年,我们要致力于践行法治,让法治成为甘孜大地的最美风景。党的十八届四中全会是我们党首次以依法治国为主题的中央全会,为中国特色社会主义法治道路指明了方向。人大代表作为国家法律的制定者、法律实施的监督者,在法治建设中始终处于主导地位和第一线。全州各级人大代表要深刻认识在推进法治建设中的重要地位和作用,努力做法治建设的维护者、实践者和推动者,让法治之光普照甘孜大地。
  我们要致力于弘扬法治精神,树立法治信仰。要推动州十一届人大三次会议关于建设法治甘孜的决议落实,督促政府和有关部门认真实施普法规划,深入开展法律“七进”、法制宣传月、法制文化下乡等活动,努力把法治意识、法律信仰融入到人们的头脑中,在全州形成良好的法治风尚,让人民群众见证法治的进程、感受法治的力量。要充分利用代表视察和执法检查等活动开展法制宣传教育,使人大履职的过程成为宣传和普及宪法法律、弘扬法治精神的过程,彰显人大工作特色。人大代表要发挥岗位优势,带头学法、模范守法、履职依法,带动全州人民认真学法、自觉守法、办事靠法。
  我们要致力于推进法律实施,维护法制统一。法之贵,在于行。全州各级人大代表要率先垂范,严格遵循法律,自觉运用法律,在法律的框架内依法行权、依法履职、依法办事,善于运用法治的手段推进法治、用法律的方式维护法律。我们要积极适应“精细化”立法时代的到来,制定好《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》,将群众工作全覆盖写入条例,实现群众工作常态化、法制化;我们要紧跟州委决策部署,主动融入“依法治州 10+1专项行动”和乡村治理工作,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
  我们要致力于强化法律监督,规范权力运行。人大代表要积极适应法治甘孜建设的形势需要,自觉增强中心意识、大局意识、履职意识和法治意识,最广泛地凝聚起全州人民支持改革、促进发展、维护稳定的强大正能量。要积极促进政府职能转变,推进法治政府、服务政府、效能政府建设,全面提高行政法治化水平。要加强对政府重大决策过程的监督,使权力授予有据、行使有规、运行有序,把权力关进“笼子”里、晒在“阳光”下。要加强对人大决议决定执行情况的常态化监督,增加“刚性”,让人大决议决定和审议意见“落地有声”。要督促落实推进司法体制改革的各项措施,继续深入开展以“法律至上、公正司法”为主题的“司法公正甘孜行”活动,着力监督司法机关阳光司法、廉洁司法、高效司法,促使司法机关严格执法、公正裁判,最大限度地保障和促进司法公正。
  我们要致力于推进法治惠民,维护甘孜形象。人大履职,重在法治。法治带来秩序,法治带来发展,法治带来和谐,法治带来形象。只有法治梦圆,美丽生态和谐幸福新甘孜建设方能如约实现。我们要按照州委十届六次全会的工作部署,围绕“法治秩序形象”这一主题,剑指社会丑恶,护卫公平正义,自觉当好法治秩序的维护者、法治思想的传播者、法治精神的捍卫者。我们要通过自己的模范行为引领全州法治风尚,带头开展“全国民族团结进步示范州”创建活动,带头向损害甘孜形象的社会陋习说“不”,带头向破坏甘孜良好局面的不法行为“亮剑”,做依法治州的急先锋、法治建设的主力军、甘孜精神的践行者。
新的一年,我们要致力于推动发展,让发展成为甘孜大地的最美画卷。过去一年,在州委的坚强领导下,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和各种严重的自然灾害,全州各族人民团结一心,共克时艰,全面推进美丽生态和谐幸福新甘孜建设,各项事业取得新的重大成就;全州各级人大代表立足岗位、履职尽责、勤勉工作,以自己的模范行为影响选民、带领群众,创造了新业绩、赢得了新形象。
  今年是实施“十二五”规划的收官之年,是承接“十三五”规划的奠基之年,是全面深化改革的攻坚之年。面对全国全省全州经济社会发展大势,州人大代表作为地方国家权力机关的组成人员,要按照州委十届六次全会的工作部署,全面推进此次人代会所确定的各项目标任务的落实。要准确把握政治新常态,不负选民信任,提升履职能力;准确把握经济新常态,立足本职岗位,推动经济发展;准确把握社会新常态,践行法治精神,推进依法治理;准确把握文化新常态,弘扬先进文化,引领一方风气。在履职活动中,我们要遵循“统筹联动、稳中求进、加快发展”工作基调,做到立法为发展保驾护航、监督为发展提供支持、执法检查为发展创造环境、视察调研为发展建言献策、人事任免为发展提供保证,积极投身全州十项重点工作,为圆满实现“十二五”规划和本次会议所确定的各项目标任务而努力工作。
  新的一年,我们要致力于维护稳定,让和谐稳定成为甘孜大地的发展基石。构建和谐稳定的政治环境,全州人大代表责无旁贷。新的一年,我们要进一步发挥代表优势,密切联系各界群众,筑牢反分维稳的群众基础。人大代表要“做功”好于“唱功”,要按照州委“执行落实年”的工作部署,树立求真务实、雷厉风行、一抓到底的作风,多做利民善举、凝聚民心、化解矛盾、维护稳定的工作,哪里有问题,代表就要主动走向哪里;哪里有矛盾,哪里就有代表的身影,让甘孜大地因广大人大代表勤勉尽责而更加和谐美丽。
  新年伊始,全州人大代表要按照昌升书记的要求,积极开展“走进千家万户·共建和谐甘孜”主题活动,深入扎实地开展“四送四助”、“五进五访”活动,继续巩固、深化、加力人大代表联系寺庙僧尼活动,增加寺庙僧尼的联系主体,县级以上人大代表都要具体结对联系寺庙和僧尼,坚持情理法并举,扩大寺庙僧尼结对联系面,进一步促进我州宗教领域和谐稳定。
  新的一年,我们要致力于履职尽责,让代表称号在甘孜大地上熠熠生辉。280多名州人大代表来自全州各条战线、各个行业,具有广泛的代表性、先进性和较强的影响力。民心不可弃,民心不可欺,民心不可违。人大代表要充分发挥参政督政的政治优势、丰富多元的民意优势、精英荟萃的人才优势、引领群众的榜样优势,理直气壮地行使权力,做到有底气、硬气、正气。
  各位代表,本届州人大代表任期已过大半,我们要切实增强任期紧迫感,在工作和生活中做到“五个带头,五个先进”,即带头讲学习,思想先进;带头谋发展,导向先进 ;带头惠民生,业绩先进;带头保稳定,行动先进;带头讲实干,作风先进。新的一年,我们要按照昌升书记的指示,进一步建立健全人大代表履职监督评价机制,让选民监督代表。人大代表绝不能“集体失语”,不能“一年一次会议,常年马放南山”,不能当只开会不发言、只视察不调研、只鼓掌不建言的“荣誉代表”,不能“身居代表位,不尽代表责”,更不能习惯于当“挂名”代表、“哑巴”代表、“举手”代表、“零建议”代表。州、县人大常委会要积极探索代表履职通报、代表向选民述职、选民向代表问责制度,让代表定期晒“履职账单”,让积极履职的代表受到尊重和褒奖,“不上心”、“不作为”的代表受到问责和通报。
  一名代表沉默,意味着千百名选民跟着沉默。全州人大代表要在常规履职中求创新、求突破,敬畏民意,敢于发声。新的一年,我们要善于运用询问、咨询等刚性监督手段,按照“选择好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原则,多发人大之“问”,“问”出结果,“问”出实效,“问”出国家权力机关的权威。
  各位代表,同志们,人大代表不只是一种政治荣誉,更是一种崇高责任。让我们把责任举过头顶,把群众装在心中,怀揣民生,依法履职,模范带头,引领群众,在美丽生态和谐幸福新甘孜建设的新征程上交一份人民满意的履职答卷!
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