甘孜日报 2016年11月23日
本网讯(记者 陈杨)今年以来,我州金融服务立足让贫困群众“住上好房子、过上好日子”,强化财税、产业、扶贫联动,撬动金融“活水”助推脱贫攻坚。
建立健全政策体系。出台财政金融互动“一方案三规程”(即:精准扶贫财政金融互动政策实施方案和扶贫小额信贷操作规程、返乡创业贷款操作规程、贫困户住房建设贷款操作规程),落实财政金融互动“政策精准”举措,形成了“政府主导、政策整合、金融助力、精准扶贫”的政策体系。
创新金融风险防范机制。在银行业金融机构最为关心的风险补偿机制建设方面,明确分险、奖补政策,建立了贷款业务暂停机制。创新贷款风险各层级分担机制,通过省级财政补助和县级财政匹配,每县设立贷款分险基金,当金融机构发放的返乡创业贷款和住房建设贷款发生违约损失,财政按不低于70%的比例分担。同时,引入贷款保证保险,鼓励保险公司积极参与开展扶贫小额信贷保证保险,发挥风险补偿机制的积极作用,撬动信贷资金支持精准扶贫。
落实财政背书增加信用机制。通过扩大财政贴息范围,从信用评级授信着手解决贫困户“贷款难”。健全信用评级指标体系,按照简单易行、真实可信、便于理解的原则,将贫困户诚信度、家庭劳动力、家庭成员掌握劳动技能、家庭人均纯收入等情况作为信用评级主要指标,并按50%、20%、20%、10%的比例实行百分制评分定级。公开评级过程,制定“村采集贫困户基本信息—乡(镇)审核信用信息并开展信用等级初评—县(市)审定评级结果—分级公示—颁发信用证”程序,全程公开评级过程,接受社会监督。分级进行授信,根据贫困户信用评级得分情况,分别评定二星—五星信用户,并每年进行更新、每两年开展一次复评,对星级信用户给予2至5万元的小额农户信用贷款,支持贫困户发展生产、自主创业和住房建设等。进一步明确各级财政安排贷款贴息资金,对获得贫困户住房建设贷款和扶贫小额信贷的建档立卡贫困户给予不超过5%年利率的贷款贴息。
深化银政合作机制。从基础设施、扶贫小额信贷、返乡创业就业和住房建设等领域“输血”,签订住房建设贷款、返乡创业贷款、扶贫小额信贷合作协议,不限于一家金融机构。目前,国家开发银行四川分行、农业发展银行四川省分行、邮政储蓄银行四川省分行和省农村信用联合社4家省级金融机构与州政府签订银政合作协议,授信脱贫攻坚资金总额达到330亿元。州级金融机构与州内企业签订项目贷款合作协议,累计贷款金额5.44亿元。