甘孜藏族自治州统计局

    2017年3月3日

    2016年，面对经济下行压力持续加大、新旧矛盾交织的严峻形势，州委、州政府认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府稳增长各项决策部署，紧紧围绕“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局，科学统筹稳增长、抓投资，促改革、扩开放，补短板、惠民生，保稳定、防风险，经济保持了“总体平稳、稳中有进、符合预期”的发展态势，实现了“十三五”良好开局。

    一、综合经济

    全州地区生产总值（GDP）达到229.8亿元，比上年增长7.0%。其中，第一产业增加值59.27亿元，增长4.1%；第二产业增加值82.71亿元，增长10.3%；第三产业增加值87.82亿元，增长5.8%。三次产业结构由2015年的25.5：35.6：38.9调整为2016年的25.8：36.0：38.2。

    全州民营经济增加值达到105.41亿元，比上年增长7.4%；占GDP的比重为45.9%，比上年提高0.5个百分点；对GDP增长的贡献率为48.3%，拉动GDP增长3.4个百分点。其中，第一产业增加值38.88亿元，增长4.1%；第二产业增加值35.95亿元，增长14.7%；第三产业增加值30.58亿元，增长3.6%。

    人均GDP达到19596元，比上年增加1173元，增长5.5%。

    物价运行基本稳定。2016年居民消费价格比上年上涨2.2%，比全国和全省同期分别高出0.2和0.3个百分点。从分类看，八大类商品服务价格呈“四涨四降”态势，上涨的有食品烟酒、居住、其他用品及服务、生活用品及服务，涨幅分别为5.8%、3.1%、2.8%、0.9%；下降的有衣着、教育文化和娱乐、医疗保健、交通和通信，降幅为2.0%、1.8%、0.9%、0.6%。

    2016年甘孜州工业生产者出厂价格指数（PPI）总体运行积极向好，全年累计下降1.68%，降幅比去年同期收窄2.77个百分点。从分行业看，水力发电累计比微涨0.49%；有色金属矿采选业累计下降6.25%；水泥制造累计比下降10.16%；黄金价格累计比下降10.29%。

    二、法人单位数

    全州有法人单位9942家。其中，单产业9405家，多产业537家。按机构类型分，企业单位1467家，事业单位3058家，机关单位1433家，社会团体单位293家，民办非企业单位16家，农民专业合作社407家。按产业构成分，第一产业法人单位561家，第二产业法人单位516家，第三产业法人单位8865家。

    全州规模以上在库单位312家。其中，工业企业48家，建筑业26家，房地产业5家，批发零售业企业38家，住宿餐饮业29家，规上服务业21家，投资87家。

    三、农业

    全州坚持“生态经济发展、绿色产业富民”理念，着力构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局，大力发展精准农业、特色养殖、生态林果、乡村旅游“四大产业”，着力培养优质粮油、绿色蔬菜、特色水果、生态食用菌、道地中药材、特色畜禽、生态林果、休闲农业“八大基地，种植业结构调整力度不断加大，产品产量持续增长，畜牧业健康发展，出栏稳定增加，农村经济总量进一步增长。

    农林牧渔业增加值达到59.81亿元，增长4.1%。其中，农业增加值23.71亿元，增长4.6%；林业增加值2.70亿元，增长5.9%；畜牧业增加值32.80亿元，增长3.6%；渔业增加值0.05亿元，增长6.6%；农林牧渔业服务业增加值0.55亿元，增长7.3%。

    农作物播种面积进一步扩大。全年农作物总播种面积达到8.93万公顷，增长4.0%。其中，粮食作物播种面积7.18万公顷，减少0.4%；油菜籽播种面积0.61万公顷，增长8.0%；蔬菜播种面积0.92万公顷，增长33.6%。

    在播种面积扩大和单产提高的拉动下，粮食、油菜籽和蔬菜全面增产。其中，粮食产量25.44万吨，增长0.8%，实现从2007年以来的连续十年增长；油菜籽产量1.35万吨，增长5.7%；蔬菜产量达到26.74万吨，增长23.5%。

    畜牧业生产稳步发展。畜牧业实施草原生态保护补助奖励机制政策，有效控制牲畜存栏，减轻草场载畜，缓解草畜矛盾。

    各类牲畜出栏101.19万头（只），增长3.3%。其中，出栏肉用猪23.28万头，增长2%；出售和自宰肉用牛50.62万头，增长3.1%；出售和自宰肉用羊27.29万只，增长4.9%。

    肉类总产量达到6.87万吨，增长3%。其中，猪肉产量1.38万吨，增长1.7%；牛肉产量5.04万吨，增长3.3%；羊肉产量0.43万吨，增长4.9%。牛奶产量10.33万吨，增长1.6%。禽蛋产量363吨，增长4.0 %。

    年末，各类牲畜存栏396.05万头（只、匹），减少1.3%。其中，牛存栏232.39万头，减少1.5%；羊存栏101.11万只，减少1.2%；生猪存栏28.26万头，减少1.9%；其他大牲畜存栏34.29万头，增长0.5%。

    2016年，全州大力实施天然林资源保护工程，依法有效管护7127.31万亩国有森林资源和 1924.8万亩集体公益林。落实集体公益林补偿，兑现集体公益林森林生态效益补偿资金2.84亿元。完成人工造林 19.5万亩、封山育林8.2万亩、森林抚育 26万亩、低产低效林改造8万亩。森林覆盖率达33.9%。按照“巩固成果、确保质量、完善政策、稳步推进”的要求，切实有效巩固退耕还林成果 80.3 万亩。有序实施巩固沙化土地治理面积12万亩。

    农村基础条件逐步改善。全州18个县（市）全部接入国网，电力外送能力超1000万千瓦。实施农网改造升级和无电地区电力建设项目，电网覆盖率达到96%。自来水受益村2122个，占全部行政村的77.6%；通有线电视村349个，占全部行政村的12.8%；通宽带村523个，占全部行政村的19.1%；通公共交通的村389个，占全部行政村的14.23%；垃圾集中处理的村331个，占全部行政村的12.1%。年末农业机械总动力99.45万千瓦，增长2.8%。农村用电量11467万千瓦小时，增长2.3%。

    四、工业和建筑业

    面对经济下行压力的加大，工业发展呈“高开低走”增长态势。全年全部工业实现增加值 50.30亿元，同比增长11.3%。其中，规模以上工业实现增加值41.80亿元，增长11.6%；产销率达98.6%。

    从轻重工业看，轻工业增加值增长1.9%，重工业增加值增长11.7%。

    从三大门类看，采矿业增加值增长4.6%，制造业增加值增长48.4%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值增长11.6%。

    从工业行业看，其中，有色金属冶炼和压延加工业实现增加值1.45亿元，增长100.6%；电力生产和供应业实现增加值31.19亿元，增长11.6%；非金属矿制品业实现增加值0.61亿元，增长7.3%；有色金属矿采选业实现增加值8.26亿元，增长4.6%；农副食品加工业实现增加值0.28亿元，增长1.9%。

    从企业效益看，预计全年规上工业企业实现主营业务收入58.75亿元，比上年增长11.5%；利税总额6.42亿元，下降52.3%；利润总额1.74亿元，下降75.6%。

    从产品产量看，铜金属含量达到1.96万吨，增长7.2%；铅金属含量1.87万吨， 增长11.4%；发电量210.71亿度，增长19.3%；水泥89.44万吨，增长17.5%；黄金增长3.7%；锌金属含量3.59万吨，下降6.2%。

    全年实现建筑业增加值32.40亿元，比上年增长8.8%。全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业实现总产值9.42亿元，增长5.4%。

    五、固定资产投资

    全州扎实推进项目攻坚行动，新开工项目增长较快，基础设施明显改善，投资规模不断扩大。全年完成全社会固定资产投资438.28亿元，比上年增长3.9%，增速较上年加快13.3个百分点。其中，固定资产投资（不含农户）413.28亿元，增长4.1%。

    从三次产业看，第一产业投资10.56亿元，增长20.2%。第二产业投资216.72亿元，下降7.5%。其中，工业投资215.22亿元，下降7.6%。第三产业投资211.00亿元，增长18.1%。其中，交通运输投资97.62亿元，增长21.7%；水利、环境和公共设施管理业投资46.34亿元，增长20.7%。

    从登记注册类型看，国有经济投资239.07亿元，增长12.1%；港澳台商投资0.42亿元，增长36.6%；个体经营投资27.59亿元，增长10.4%。

    从新开工项目看，全年新开工项目956个，比上年增加410个，增长75.1%，占全部施工项目的65.2%，完成投资130.26亿元，比上年增长43.7%，拉动全州投资增长9.4个百分点。

    从基础设施投资看，全年基础设施投资363.9亿元，比上年增长3.5%，对全社会固定资产投资的贡献率达到75%，拉动全州投资增长2.9个百分点。其中，交通运输投资97.62亿元，增长21.7%；电网建设投资11.93亿元，下降58.9%；城镇公共基础设施投资30.49亿元，增长43.4%。

    从到位资金看，全年投资到位资金425.55亿元，比上年增长5%。其中，国家预算内资金增长58%，国内贷款下降14.2%，自筹资金下降18.9%，其他资金增长49.1%。

    六、商贸和旅游

    全年实现社会消费品零售总额81.59亿元，比上年增长10%，增速较上年加快3.1个百分点。其中，限额以上实现零售总额20.78亿元，下降5.9%；限额以下实现零售总额60.81亿元，增长16.5%。

    从行业看，“批零住餐”四大行业呈现“三升一降”态势。其中，批发业完成零售额8.17亿元，下降5.6%；零售业完成零售额57.99亿元，增长11.3%；住宿业完成零售额2.17亿元，增长9.2%；餐饮业完成零售额13.26亿元，增长15.6%。

    按消费形态看，全年实现商品零售额66.21亿元，比上年增长8.9%；餐饮收入15.38亿元，增长14.8%。在商品零售中，限额以上企业（单位）实现零售额18.73亿元，下降6.9%。其中，粮油、食品、饮料、烟酒类增长11.3%，服装、鞋帽、针纺织品类下降5.39%，日用品类增长13.8%，家用电器和音响器材类下降12.7%，通讯器材类下降33.9%，家具类下降41.9%，石油及制品类下降13.8%。

    招商引资工作成绩显著。共实施国内招商项目166个，实际到位资金159亿元。其中，国内省外引资到位资金122亿元。全年外贸进出口总额991万美元，较上年下降32.9%。

    网络交易实现快速增长。全州实现网络交易额13.54亿元，较上年增长26.7%。其中，网络零售交易11.77亿元，增长21.9%，占全州社会消费品零售总额的比重14.42%；实物型交易额到达1.08亿元，增长100%。全州电子商务应用企业达到65家，中小企业电子商务应用普及率超过15%。

    旅游发展势头强劲。海螺沟5A景区创建通过省级初评，稻城亚丁5A景区创建通过省级景观资源价值评定，甲居藏寨成功创建4A景区，泸定桥4A景区创建通过省级评定。全年接待游客1300.32万人次，比上年增长20.8%。其中，入境游11.73万人次；实现旅游总收入133.74亿元，比上年增长24.4%。

    七、交通、邮电

    康定至新都桥高速公路康定过境试验段、G549线桑乡路、G215线苏洼龙电站复建段、S434线榆磨路、S460线乡然段、S455线色锣路、S454线色泥路以及稻城县海磨路、俄安路等9个项目完成前期工作并开工建设。G317线雀儿山隧道、G215线巴白路欧帕拉山隧道、G317线俄岗路德格隧道、S455线甘白路卓达拉山隧道和阿色隧道、S434线猫磨路大板岩隧道顺利贯通。全年建成通乡油路836.1公里、通村硬化路完成4414.8公里、通村通达完成2859公里，完成43座溜索改桥任务。2016年，新增农村客运班线10条、乡镇站20个，招呼站200个。全年公路货物运输总量812万吨，比上年增长19.4%；公路货运周转量193076万吨公里，同比增长3.6%。全年旅客公路运输总量796万人次，比上年下降1.6%；旅客公路运输周转量149217万人公里，下降2.7%。航空客运量346752人次，比上年增长9.6%；航空货运吞吐量217.7吨。

    邮政业全年完成业务总量0.45亿元，同比增长31.4%。其中，快递业务量完成51.60万件，同比增长132.1%；快递业务完成收入0.13亿元，同比增长116.7%。完成电信业务总量7.01亿元，固定互联网宽带接入用户14.27万户，移动电话年末用户64.46万户，固定电话年末用户11.81万户。

    八、财政、金融和保险

    全州实现地方一般公共预算收入32.26亿元，同口径比较增长10.1%。其中，税收收入21.38亿元，同口径比较增长0.1%；非税收入10.88亿元，同口径较上年基本持平。地方公共财政支出300.14亿元，较上年回落5.1个百分点。

    12月末，全州各类金融机构实现各项存贷款余额869.30亿元，增长6.2%。其中，各项存款余额595.68亿元，增长1.3%；各项贷款余额273.62亿元，增长18.7%。

    全州共有保险公司7家。全年实现保险保费收入3.84亿元，比上年增长10.7%；支付各类赔款及给付1.93亿元，比上年下降5.4%。

    九、教育和科学技术

    全州各级各类学校共860所。其中，幼儿园389所，小学413所，中学52所（初级中学21所、九年一贯制学校8所、职业初中3所、完全中学14所、高级中学6所），特殊教育学校2所，中职学校3所，高等院校1所。

    全州各级各类学校在校学生共188633人。其中，幼儿园在园幼儿27526人，小学在校学生96991人，初中在校学生35282人，高中在校学生13364人，中职在校生6109人，特殊教育在校学生396人（含随班就读275人），高等教育在校学生9240人。

    全州教职工14915人，专任教师13211人。专任教师中，幼儿园1308人，小学7586人，中学3679人，中职294人，特殊教育21人，高等教育323人。

    学前三年毛入园率达到63%，小学毛入学率达到116.99%（净入学率99.11%），初中毛入学率达到118.78%（净入学率96.01%），义务教育巩固率达到94%，高中阶段毛入学率达到83.58%。

    2016年全州各类人才15.9万人。其中，引进硕士及以上高层次人才131名，产业发展急需紧缺专业人才276名。定向培养本土紧缺人才426名。评选出2015年度“康巴英才”高端人才58名、优秀中端人才489名、优秀基层基础人才3495名。申请专利71件，实施科技项目54项，科技支撑作用明显。

    十、文化、卫生和体育

    全州共有重点文物保护单位1165处。其中，国家级重点文物保护单位15处，省保单位60处，州保单位221处，县保单位869处。13名传承人被正式列入“四川省第六批省级非物质文化遗产代表性传承人名录”。13项代表性项目及54名传承人被列入“第五批州级非物质文化遗产代表性项目和传承人名录”。共有艺术表演团体21个，博物馆6个，公共图书馆19个，文化馆19个。

    全州中央和省广播电视综合覆盖率分别达到96.75%和96.44%，分别比上年提高0.76、0.79个百分点。

    全州有卫生机构2724个。其中，医院（含民族医院）40个，疾病预防控制机构19个，卫生计生监督机构19个，妇幼保健和计划生育服务机构19个，急救中心19个，民族医药研究机构3个，包虫病专业防治机构2个，乡镇卫生院334个（含地名卫生院7个、重点寺庙医疗卫生服务中心2个），采供血机构3个，社区卫生服务机构2个，医学教学、培训、考试机构4所，村卫生室2124个，各类诊所136个。有病床总数5068张，每千人拥有床位4.55张。

    全州共有卫生人员9387人。其中，卫生技术人员6208人（执业医师1237人，执业助理医师385人，注册护士1679人），村医2184人。卫技人员人均服务半径24.58平方公里。

    体育事业继续向好发展。全州建成村级农民体育健身工程347个，乡镇农民体育健身工程1个。甘孜州民族体育馆已于2016年8月竣工投入使用。组团参加2016年四川省青少年锦标赛，共获得5枚金牌、2枚银牌、12枚铜牌。

    十一、人民生活和社会保障

    全年城乡居民人均可支配收入14134元，比上年增长9.9%。其中，城镇居民人均可支配收入27101元，比上年增长8.5%；农村居民人均可支配收入9367元，比上年增长11.4%。

    全州“五险”参保人数157.8万人次。其中，城镇职工基本养老保险参保人数13.7万人、城乡居民养老保险参保缴费人数26.8万人、职工医疗保险参保人数12.8万人、城乡居民医疗保险参保人数91.8万人、工伤保险参保人数5.3万人、生育保险参保人数1.8万人、失业保险参保人数5.6万人。全年领取失业金人数达423人，年末全州领取失业保险金人数184人。城乡居民基本养老保险基础养老金78元/人·月。

    全年向农村低保对象发放特殊生活补贴18.21万人，2224.87万元。其中，向2016年计划减贫的8614人，发放资金251.35万元。

    全州城乡低保保障对象共12.07万户，24.63万人。其中，城市低保对象1.7万户，2.6万人；农村低保对象10.35万户，22万人。城市低保标准由390元/月提高到440元/月，农村低保标准由2376元/年提高到3020元/年。

    新建（改扩建）福利院、敬老院5所，城乡日间照料中心16个，完成300张公办养老机构床位改造。

    全面实施“三位一体”扶贫战略，强力推进“五大扶贫”工程，群众生产生活条件得到极大改善。完成1360个贫困村、4.84万户贫困户、19.75万贫困人口的建档立卡工作，编制实施17个专项规划。2016年全州完成33985人、280个贫困村脱贫任务，脱贫攻坚首战告捷。

    十二、人口

    年末全州户籍人口110.10万人，比上年末增加0.87万人。其中，城镇户籍人口18.05万人，乡村户籍人口92.05万人。常住人口118.05万人，比上年末增加1.56万人。其中，城镇常住人口34.54万人，常住人口城镇化率29.3%；农村常住人口83.51万人。全年出生人口1.03万人，出生率为9.94‰；死亡人口0.38万人，死亡率为3.68‰；自然增长率为6.26‰。

    十三、节能降耗和安全生产

    全年规上工业综合能耗达到13.91万吨标准煤，同比增长23.2%。单位GDP能耗0.659吨标准煤/万元。单位工业增加值能耗0.905吨标准煤/万元，增长10.4%。

    全年发生一般生产安全伤亡事故9起，死亡9人，受伤25人，直接经济损失596万元。较上年事故起数下降33.3%、死亡人数下降27.3%、受伤人数下降10.7%、直接经济损失上升33.1%；发生4起较大非生产经营性道路交通安全事故，死亡15人。较上年较大事故起数增长1起，上升33.3%；未发生重大事故。

    十四、区域经济发展

    按自然地理位置，甘孜州分东部、北部和南部三个区域，东部地区包括康定市、泸定县、丹巴县和九龙县，北部地区包括道孚县、炉霍县、甘孜县、新龙县、德格县、白玉县、石渠县和色达县，南部地区包括雅江县、理塘县、巴塘县、乡城县、稻城县和得荣县。

    （一）东部地区

    东部户籍人口32.57万人，增长0.2%；常住人口36.08万人，增长0.5%。实现地区增加值109.65亿元，增长5.3%。其中，第一产业增加值15.02亿元，增长3.0%；第二产业增加值51.68亿元，增长5.4%；第三产业增加值42.95亿元，增长5.9%。工业增加值37.33亿元，增长8.6%。粮食产量6.63万吨，增长2.4%。各类牲畜存栏65.33万头（只匹），下降1.6%。各类牲畜出栏24.86万头（只），增长2.3%。全社会固定资产投资165.40亿元，下降11.0%。社会消费品零售额37.41亿元，增长4.9%。地方财政一般公共预算收入9.78亿元，同口径增长0.9%。康定、丹巴和九龙城镇居民人均可支配收入高于全州平均水平，分别达到29120元、27102元和28322元，泸定县低于全州平均水平。康定、泸定、丹巴、九龙农村居民人均可支配收入均高于全州平均水平，分别达到10877元、9987元、10650元、11381元。

    （二）北部地区

    北部户籍人口51.62万人，增长1.8%；常住人口54.22万人，增长1.3%。实现地区增加值65.96亿元，增长7.9%。其中，第一产业增加值28.13亿元，增长4.4%；第二产业增加值12.61亿元，增长16.2%；第三产业增加值25.22亿元，增长7.7%。工业增加值6.54亿元，增长7.7%。粮食产量11.44万吨，增长0.6%。各类牲畜存栏240.31万头（只匹），下降0.9%。各类牲畜出栏51.07万头（只），增长3.7%。全社会固定资产投资93.57亿元，增长26.3%。社会消费品零售额24.14亿元，增长14.9%。地方财政一般公共预算收入5.95亿元，同口径增长17.6%。甘孜、石渠、色达城镇居民人均可支配收入高于全州平均水平，分别达到28537元、29766元和30185元，道孚、炉霍、新龙、德格、白玉低于全州平均水平。北部八县农村居民人均可支配收入均低于全州平均水平，最高的白玉县为9173元。

    （三）南部地区

    南部户籍人口25.91万人，下降0.4%；常住人口27.75万人，增长2.5%。实现地区增加值54.19亿元，增长9.6%。其中，第一产业增加值16.12亿元，增长4.7%；第二产业增加值17.75亿元，增长15.8%；第三产业增加值20.32亿元，增长8.2%。工业增加值5.13亿元，增长24.5%。粮食产量7.37万吨，下降0.4%。各类牲畜存栏90.41万头（只匹），下降1.9%。各类牲畜出栏25.26万头（只匹），增长3.6%。全社会固定资产投资151.43亿元，增长13.4%。社会消费品零售额20.05亿元，增长14.3%。地方财政一般公共预算收入7.17亿元，同口径增长32.2%。雅江、理塘、稻城、得荣县城镇居民人均可支配收入高于全州平均水平，分别达到28274元、29450元、28373元和28000元，巴塘和乡城低于全州平均水平。稻城县农村居民人均可支配收入高于全州平均水平，达到9605元，其余各县均低于全州平均水平。

    注：

    1、公报中各项数据为初步统计数，正式数据以《甘孜统计年鉴-2017》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着总计与分项合计不等的情况。

    2、公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。地区生产总值核算执行国家统计局新的《国民经济行业分类》和《三次产业划分规定》，即第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）；第二产业是指工业（不含开采辅助活动，金属制品、机械和设备修理业）和建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业。

    3、公报中物价、林业、国土、交通运输、邮政、电信、金融、旅游、招商引资、进出口、网络交易、财政、保险、教育、人才、科技、文化、卫生、体育、人口、环境、安全生产、人民生活和社会保障等数据来源于相关部门。