“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游……”李克强总理所作的政府工作报告中，关于今年工作部署的这句表述，让几位从事旅游管理、来自藏区的住川全国政协委员兴奋不已。最近两年，他们提出多件相关提案，都得到国家层面回应。

　　今年全国两会，全国政协委员、成都市旅游局局长多央娜姆等委员带去新提案。他们建议把横贯中国腹地的318国道打造成为国内第一条自驾游产业经济带，“这既是提升旅游新供给、助推旅游精准扶贫的重要举措，也是对长江经济带建设的响应”。

　　带来人流物流，促进民族交流

　　318国道始于上海，经黄山、庐山、三峡等景区进入四川，止于西藏，全长5000多公里，是中国乃至世界上地势最险峻、景观最丰富、文化最多样的著名景观长廊和文化交融走廊。“据不完全统计，每年通过318国道采取自驾游方式从成都进入藏区的游客超过200万人次。自驾游客在川逗留时间一般为4-7天，深度旅游者逗留时间为8-20天，应对这个旅游消费领域进行充分研究和挖掘。”多央娜姆委员说。

　　长期在藏区工作的住川全国政协委员王福耀认为，打造这条自驾游产业经济带，可为沿线地区、尤其是西部地区带来人流、物流和商机。越来越多的东部游客进入318国道沿线各村寨旅游，还将加强各民族间的交流，有利于增进民族团结。

　　打造经济带条件初步成熟

　　最近两年，全国政协委员、民革省委副主委郑学炳牵头提出《以发展藏区特色旅游为抓手解决民族地区区域性整体贫困问题的建议》《关于开发建设G318/317川藏生态文化旅游经济带的建议》等提案。“前者被全国政协列入重点提案进行督办，形成的报告已为国务院提供决策参考。”郑学炳委员说。

　　2016年，省旅发委在首届世界旅游发展大会发布了“318/317中国最美景观大道（四川）遗址公园项目群”；上海、西藏和成都旅游行业管理部门联合发起了建设318国道自驾游产业带的倡议；四川、西藏已建设自驾游营地等自驾游服务设施。多央娜姆认为，争取国家支持打造这条自驾游产业经济带，目前已有很好的基础。“建设318国道自驾游产业带，需要国家层面统一规划、打造和协调指导，需要途经的各省（区、市）齐心协力。”多央娜姆表示，推动318国道建成国内首条自驾游产业带的政策和措施还不足，沿线部分区域经济基础薄弱，自身财力投资旅游开发能力较弱；沿线旅游厕所、加油站、自驾营地、道路导识系统、救援系统和自驾车车辆服务点等自驾游公共服务设施建设滞后，自驾信息服务和旅行支付体系较薄弱。

　　增强与相关省的共识

　　委员们提出，可借鉴海南国际旅游岛建设上升为国家战略的经验，积极向国家有关部委争取设立以318自驾游产业带为先行先试的国家级文化生态旅游融合发展试验区，范围包括318国道穿越的川藏经济带，辐射沿线区域，建成跨越三大阶梯的生态文化旅游融合发展的典范。

　　国家层面尚未启动前，四川能做些啥？“四川要主动加强和其他省（区、市）的联系，增强携手培育产业带的共识。”全国政协委员、民进省委副主委王康认为，当前关键是摸清客源在哪里、卖点是什么，要开展深入的前期调研，摸清基础情况，才能有的放矢制定省级或国家层面的规划。

　　多央娜姆认为，要鼓励和引导自驾游服务提供商、汽车租赁、车辆服务、餐饮住宿等自驾游产业链的整合发展。

　　王福耀从微观层面提出建议，西部地区的交通职能部门，要在山区弯道处强化护栏设置，加大对沿途泥石流隐患区的治理和监测，加强恶劣天气讯息的发布，让游客安全出行。 （钟振宇）