——我州大力实施城乡提升战略纪实

    ■本网记者 陈斌

    如今，驱车行进在我州各地，你都会被城乡翻天覆地的变化所震惊。特别是全州大力实施城乡提升战略以来，一座座具有浓郁民族特色的新房拔地而起、一条条宽阔整洁的水泥路伸向远方、一个个优雅宜人的住宅小区呈现在眼前，处处形成了环境优美、生态良好、民风文明、生活幸福的新气象。

    城乡建设展新颜

    在折东地区国道318线旁，一个别致的村落格外引人注目。在这里，一幅宁静的乡村新画卷徐徐展开：干净整洁的乡村道路，靓丽清新的人居环境，风貌统一的藏式民居，国道两边的农家小院错落有致，处处展现了自然生态之美、人居环境之美。

    康定市折多塘村村民扎西家的小院干净如洗。“过去，风起沙遮眼，垃圾漫天飞；现在，游客常歇脚，村民笑开颜。”扎西对自家的居住环境做了一番对比。他说，通过城乡环境治理和风貌改造，自家居住环境越来越好，住宿的游客越来越多，致富门路越来越宽。

    为使城乡更加整洁、生态更加优良、环境更加美好，康定市委、市政府高度重视，把城乡环境综合整治和风貌改造作为实施城乡提升战略的抓手，整合多方资源，因地制宜，统筹推进，实现了村容村貌的极大改变。

    据了解，作为城乡提升综合示范点，折多塘村以环境卫生、容貌秩序治理为切入点，以加快环境基础设施建设为突破口，扎实开展“五乱”治理和“七进”活动，突出生态重点，加强风貌改造，绿化美化环境，形成了“村美、人和、业兴”的良好局面。

    近几年，在州委、州政府的坚强领导下，全州牢固树立一盘棋思想，强化领导，靠前指挥，分工负责，突出重点，合力攻坚，强化执行，大力实施城乡提升战略，以铁的纪律和严的制度来推进城乡建设管理和环境综合治理，确保城乡环境在较短时期内有明显改善。同时，进一步建立健全长效机制，确保城乡环境管理和环境综合治理有章可循、有法可依、有据可查，逐步走上制度化、规范化、常态化轨道。同时，面对部门县（市）水电开发进入后期、矿产开发方式粗放、现代农业处于起步阶段等产业发展困境，我州大力统筹城乡发展，强力推进产业转型发展，力求实现“开辟新路子、发展新产业、创造新模式，引领新潮流，打造新农村”的目标。

    如今， 一幅交通更加便捷、空间更加开放、居民更加便利、环境更加生态、功能更加完善的新型城乡画卷正在勾勒形成。

    城乡提升环境美

    对于我州来说，生态就是最宝贵的资源、最明显的优势、最美丽的名片，也是后发赶超的最大潜力。可以说，蓝天白云、青山绿水是我州长远发展的最大本钱。近年来，全州始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，画好山水画，念好山字经，气势磅礴地拉开了新一轮美丽生态和谐小康甘孜建设序幕。

    走在泸定街头，宽阔笔直的道路绿树成荫，镶嵌绿地的小区星罗棋布，不出城而赏园林之美，身居闹市便享绿景之怡，这样生态宜居的梦想，对身处大山的泸定市民而言，已渐行渐近。

    行走在林荫道上，沿河风光带、开放式公园，还有一栋栋拔地而起的高楼，真是美不胜收。泸定市民李大爷每天早晚都要到铁索桥广场、开放式公园散步，然后沿滨河长廊一线步行。“我现在每天都要到铁索桥广场去跳舞， 舒活舒活筋骨，呼吸呼吸新鲜空气，觉得自己像生活在画里，逍遥自在似‘神仙’”。

    李大爷退休后一直住在这里，他对自己现在的生活很是满意。“自从家门口的铁索桥广场改造升级后，吃完晚饭带上孙子，在附近开放式公园和滨河长廊散散步，是一种放松，更是一种享受。”正在公园里散步的李大爷说。

    这些年，居住在泸定城区的人都能真切感受到这座古城日新月异的变化：借力康定“11·22”灾后重建，泸定县以设施配套、功能完善为重点，有序推进旧城改造。加大旧城危旧房和棚户区改造力度，不断改善保障民生；加快道路、桥梁等交通设施建设，提升道路的通达性和舒适性；实施好旧城区供排水、广电通信等设施及配套管网建设，加快推进农贸市场、停车场等公共服务设施建设，不断完善城市服务功能；加大旧城风貌塑造、园林绿化建设，形成“城在林中，人在绿中”的美好居住环境。泸定县委书记陈廷全说：“提高城市品位和品质，提高城市化水平和城市管理能力，让人民群众对城市产生认同感、归属感、自豪感，这就是最大的民生。”

    近几年，泸定县针对城市建设管理不足和短板，立足县情，认真思谋，作出了《关于实施城乡提升战略加快推进新型城镇化建设的决定》，坚持旅游全域化为统领，按照“一年出成效、二年见形象，三年树品牌”目标，围绕城镇规划、配套功能、承载能力、吸附能力、风貌特色和文明素养“六个提升”要求，大力实施“六大工程”；坚持“宜商宜旅、宜养宜疗、宜居宜业”规划思路，合理统筹教育、物流、商贸、会展等功能布局，加快推进新城建设。同时，秉承“高起点可以弥补晚起步”、“不求其大、但求其佳”的城市建设理念，坚持生态文明建设，统筹城乡发展，深挖红色文化、茶马古道文化，努力把泸定建成山水园林城市。

    泸定的新貌仅是全州的一个缩影。据了解，在全州上下的共同努力下，在全州各族群众的大力支持下，我州城乡建设取得了显著成绩，呈现出城镇化进程不断推进、基础功能不断完善、人居环境更加宜人的特点。同时，我州紧紧围绕建设“景城景镇景村景户一体新型城乡”这一目标，把改善生态环境作为实现城市科学发展、和谐发展、可持续发展的根本性、基础性工作来抓，所有资源开发坚持“尊重群众意愿、保护生态环境”的原则，严格执行环保“三同时”制度，让建成的项目不留下环境“后遗症”，全力促进全州生态逐步改善、环境逐渐好转、经济持续增长。

    集镇建设谱新篇

    走进德格县马尼干戈镇，一栋栋整齐的藏式住宅楼、一盏盏明亮的街灯、一条条硬化的柏油路映人眼帘。刚铺过沥青的街面宽敞整洁，新建成的农贸市场商贾云集，环境优美的广场人流如潮，这个新崛起的现代化小集镇让人耳目一新。

    自古以来， 马尼干戈就是北上青海、西进西藏的重要商贸驿站和交通枢纽。虽是茶马古道重镇，但这里发展受限，集镇环境治理难度大。

    “现在这里垃圾处理及时了、街道变得洁净了。随着格萨尔机场的通航，这里的商贸将更加繁荣，将给我们提供更多创业的机会和发展的空间。” 镇上的个体户刘敏细数着这里的变化。她告诉记者，以前一到雨季，自家店铺附近都是泥水，严重影响大家出行，这回好了，大家再也不用为这个发愁了。

    如今，镇上的基础设施较为完备、环境卫生越变越好，居民的生活也更为便利，让老百姓笑在脸上，乐在心里。发生如此精彩蝶变，得力于该镇大力实施城乡提升战略。

    近几年，德格县大力实施城乡提升战略，突出城镇功能结构合理分布，规划东、西两部分整体布局；在马尼干戈镇东以商贸旅游服务为主，集中布置商贸、旅游服务、居住、建设用地；镇西以集中管理为主，集合行政办公、教育科技、居住功能于一体。实施了以建“一条示范街、一个农贸市场、一批生态村、一套长效管理机制”为主要内容的标准化建设，进一步完善镇上基础设施建设，健全避灾场所的划定和标识标牌设立，大力修建集镇排水工程、路面工程、电力照明和交通安全工程等，同步推进马尼干戈集镇管理和居民素质的提升，有效改变了集镇形象。

    “我们按照‘做大集镇、做美村寨’的原则和目标，突出整体风貌在色彩、风格等方面与周围自然相协调、相融合，尽量保持本土文化的‘青草味’、‘乡土味’。”马尼干戈镇党委书记生龙翁须告诉记者，按照格萨尔文化旅游圈重要交通节点、玉龙拉措自然生态走廊和雀儿山以东商贸物流集散地的定位，通过牧旅互动、商旅互动、文旅互动，力争把马尼干戈打造成“高原牛仔城”；以产业为支撑，紧紧围绕全县“康巴文化中心”和“格萨尔王故里”等品牌优势，切合马尼干戈旅游集镇的产业定位，加快旅游自驾营地建设，兴办“牧家乐”、“藏家乐”和民居接待，实现致富增收。

    据了解，过去的一年，我州坚持“数与质”并重，大力实施城乡提升战略，绘一张城乡美丽蓝图。抓好各大项目建设，加紧市政基础设施建设，推进宜居城市试点建设，抓好省级百镇试点工作。实现康定姑咱镇、德格马尼干戈镇、色达洛若镇提质升级，启动白玉阿察镇建设，开工建设香格里拉、磨西、冷碛、八美等备案项目。建设了一批文化旅游型、交通枢纽型、商贸物流型、移民搬迁型、农产品加工型乡镇。同时，加力实施“城市基础设施建设年行动”，着力建设一批幸福美丽新村，为脱贫攻坚、决胜小康奠定了坚实基础。