到2020年引进千名高层次人才

    近日，《四川省引进海内外高层次人才“千人计划”实施办法》（简称“实施办法”）出炉，拉开了四川新一轮引才计划的序幕。实施办法有何亮点？省人才办相关负责人对此进行了解读。

　　截至目前，全省分8批支持引进800名海内外高层次人才及72个顶尖创新创业团队。其中，220余名入选国家前十二批“千人计划”，居西部第一。

　　为贯彻全省人才工作会议精神，加快引进一批能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的高层次人才及团队来川创新创业，更好服务推动转型发展、创新发展，四川省集成近年来实施“千人计划”有效做法，借鉴北京、上海、江苏等发达地区经验做法，形成了实施办法。这也是全国首个集政策、管理服务等于一体的综合性引才文件。

　　实施办法着眼于服务全面创新改革试验、建设自由贸易试验区、产业转型升级、军民融合深度发展、脱贫攻坚、绿色发展以及高等学校创建“双一流”等重大战略，进一步扩展了引进人才范围、深化了引进人才政策措施，对推动加快人才国际化进程，积极参与全球人才竞争，提升四川省自主创新能力和发展竞争力等方面具有重要意义。

　　从个体引进到“三轮驱动”

　　按照省委、省政府对人才工作的新部署新要求，新一轮“千人计划”引进从以个体人才“一枝独秀”转变为个体引进、团队引进、专项引进“三轮驱动”。至此，省“千人计划”以三个类别10个项目为主的引才体系基本成型。

　　个体引进，主要支持引进四川创新驱动发展急需的战略科学家、科技创新创业领军人才；团队引进，主要支持引进以企业为主体，以团队带头人为核心，以转化科技成果为支撑，能有效促进四川省产业转型升级的高层次创新创业人才群体；专项引进，则通过全面创新改革、省校省院省企合作、民族地区和贫困地区脱贫攻坚等项目，支持引进四川省重大发展战略急需的高层次、高素质人才。

　　省人才办相关负责人介绍说，实施办法更加注重向产学研紧密结合的创新创业人才和团队倾斜，向全面创新改革重点区域及扶贫开发主战场倾斜，向高校“双一流”建设重点学科倾斜，“希望选拔能够突破关键技术、发展新兴产业、引领创新发展的高层次人才和团队”。

　　从政府引导到市场主导

　　随着经济社会不断发展和引进人才的数量、质量不断增加，传统人才引进“政府搭台唱戏”的模式已经不能满足需要。为此，实施办法提出“两手都要抓、两手都要硬”的人才工作思路。

　　发挥政府引导作用。一方面，全面推进与海内外知名高校科研院所和大型企业开展战略合作，将赴外招才引智纳入全省重大对外开放和贸易投资活动，定期开展组团赴外专项招才等活动；另一方面，建立海内外高层次人才信息共享机制，定期发布全省引进高层次人才及项目合作需求信息指南、全省人才发展白皮书。

　　发挥市场主体作用。四川省将充分调动用人单位积极性，支持省内企事业单位面向全球公开招聘人才，不断加强与知名中介机构和猎头公司的合作，推进人才引进社会化、市场化。同时，通过省工商联、“千人计划”专家联谊会、四川欧美同学会·四川留学人员联谊会、四川海外联谊会等团体，鼓励用人单位依托驻外机构、校友会等组织引进人才，并且鼓励省内外专家、留学回国人员举荐四川省发展急需的高层次人才。

　　从11条政策到12条政策

　　引进人才工作能否安心、生活是否舒心，这是省“千人计划”关心的问题。

　　早在2009年5月，四川省针对“百人计划”引进人才制定了11条政策。实施办法除保留原有的11条外，还增加了“落户”一项。根据规定，“引进人才及其配偶、未成年子女可不受住所、居住年限、年龄等条件限制，选择在居住地或工作地落户。”“申请办理省内落户的，公安机关应简化手续、优先办理。”

　　“让专家人才对四川更有归属感。”省人才办相关负责人解释道。

　　实施办法还对原政策进行了补充、调整。以成果转化收益为例，职务科技成果转化收益由2009年的“最高50%”调整到“最低不少于70%”。在医疗保险方面，来川定居或每年居住9个月以上的引进人才未就业配偶和子女，可参加四川省城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险。

　　从“一聘到底”到动态管理

　　相较于之前的“一聘到底”，实施办法打破终身制，动态管理成为亮点。

　　根据实施办法，引进人才入选省“千人计划”后，将按5年周期进行管理，管理期满后由省人才办会同有关方面进行考核，考核合格的可纳入第二个管理周期，但最高不超过两个管理期。

　　“管理期间或期满后，引进人才便可申请评定为省学术和技术带头人、省有突出贡献的优秀专家，与本土高端人才享受同等待遇。”省人才办相关负责人介绍。

　　同时，实施办法还明确对专家管理建立退出机制，对弄虚作假骗取入选资格的，或入选后6个月内未到岗工作等，取消入选者资格。（林凌 刘春华）