推动我省新型城镇化建设迈上新台阶

王东明讲话 尹力主持 邓小刚出席

   　本网讯（张宏平 罗之飏）9月4日上午，全省新型城镇化建设经验交流暨工作推进会在成都召开。省委书记王东明出席会议并讲话，省委副书记、省长尹力主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求，省委副书记邓小刚出席会议。

　　王东明在讲话中指出，党的十八大以来，省委认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署，把推进新型城镇化作为全局性战略性工作来抓，坚持以新发展理念为指导，以四大城市群为主体、以提高承载能力为支撑、以人的城镇化为核心、以城乡统筹发展为重点、以体制机制创新为动力，在城市规划、建设、管理等方面取得新的重大成效，初步走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的新型城镇化道路。

　　王东明指出，四川新型城镇化建设已经站在新的起点，正处在加速发展阶段，面临新的形势、呈现新的特点。当前和今后一个时期，推进我省新型城镇化建设的总体要求是：全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省第十一次党代会部署，立足省情和发展阶段，始终坚持以人为本、更加注重公平共享，坚持集约高效、更加注重质量效益，坚持绿色发展、更加注重生态文明，坚持统筹城乡、更加注重“四化”同步，坚持制度创新、更加注重破解难题，坚定不移地走四川特色的新型城镇化道路，推动新型城镇化建设迈上新台阶，为建设美丽繁荣和谐四川、谱写中国梦四川篇章贡献力量。

　　王东明强调，要坚持和发展具有四川特点的现代城镇体系。坚定不移把城市群作为新型城镇化的主体形态，加快推进成都平原、川南、川东北、攀西四大城市群发展，进一步明确定位、突出特色，构建多点多极支撑发展新格局。着力壮大区域中心城市，支持有条件的城市加快进入百万人口城市序列，有序推进城市新区建设，大力推进旧城危旧房改造。继续抓好县城和特色小城镇建设，持续推进宜居县城建设行动和百镇建设行动，支持吸纳人口多、经济实力强的中心镇向主导产业突出、市政功能完善的小城市发展。

　　王东明强调，要坚持生态优先绿色发展建设美丽城镇。更加注重生态环境保护，全面落实主体功能区规划，继续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，持续开展大规模绿化全川行动，大力培育和弘扬绿色低碳文化，打造一批美丽城市、美丽街道、美丽社区。更加重视历史文化传承，加强历史文化名城名镇、历史文化街区、民族风情小镇文化资源保护，促进传统文化与现代文化、本土文化与外来文化融合。更加重视整体风貌塑造，高水平编制实施规划，塑造文化与自然相互融合的城镇风貌，因地制宜做好城乡建筑风格设计，避免同质同构、千城一面，彰显城镇独特魅力。

　　王东明强调，要突出宜居宜业宜商提升城镇发展质量。加强城镇基础设施建设，加快构建绿色交通体系，深入推进地下综合管廊建设，加大城镇污水垃圾治理力度，进一步完善城市防洪排涝功能。持续推动产城融合发展，优化区域产业布局，大力发展特色优势产业和战略性新兴产业，培育壮大支柱产业、骨干企业、重点园区，着力提升产业园区城市功能。继续推进智慧城市建设，加强城市依法治理，完善基层党组织领导的群众自治制度，不断提升城市治理能力和治理体系现代化水平。

　　王东明强调，要加快形成城乡一体的现代城乡形态。大力提高农村基础设施和公共服务水平，推动道路、饮水、电力、通信等重要基础设施城乡联网、共建共享，进一步优化学校医院、文化设施、体育场所等布局，完善便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物等功能。深化幸福美丽新村建设，坚持小规模、组团式、微田园、生态化，坚持新村建设与脱贫攻坚紧密结合，持续推进彝家新寨、藏区新居、巴山新居、乌蒙新村建设，继续推进山水田林路综合治理和农村环境综合整治。

　　王东明强调，要坚持用改革创新办法破除体制机制障碍。进一步解决好规划问题，推动城市规划由扩张性规划向限定城市边界、优化空间结构转变，继续深化县（市）经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划等“多规合一”试点，强化城乡规划管理，确保一张蓝图绘到底。进一步解决好落户问题，坚持自愿分类有序原则，创新落户政策措施，引导有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口及其家庭进城落户。进一步解决好土地问题，严格控制新增城镇建设用地规模，坚决守住耕地红线，继续深化农村土地“三权分置”改革，用好用活国土政策。进一步解决好资金问题，创新财政资金使用机制，强化金融支持，深化政府和社会资本合作，探索符合我省新型城镇化实际的投融资模式，切实防范和化解债务风险。进一步解决好保障问题，健全城镇住房保障体系，完善社保政策机制，建立完善城乡统一的基本医疗保险制度，完善城乡一体的创业就业服务体系。

　　王东明强调，推进新型城镇化建设是一个庞大的系统工程。各级党委、政府要进一步强化组织领导，健全完善领导体制和工作机制，加强规划指导和统筹协调。省直有关部门和各市（州）、县（市、区）要认真落实中央和省委部署要求，从实际出发创造性开展工作，齐心协力把新型城镇化各项工作做得更好。

　　会上，攀枝花市、泸州市、绵阳市、遂宁市、广安市、巴中市、成都市金堂县、南充市西充县、达州市大竹县、眉山市洪雅县党委或政府主要负责同志，分别围绕加快资源型城市转型发展、加快区域中心城市建设、推动产城融合发展、加快城市生态建设、补齐城镇发展短板、坚持城乡统筹建设幸福美丽新村、坚持科学规划建设宜居县城、促进农业转移人口就地城镇化、丘陵地区特色城镇建设、打造宜居宜游县城等，作交流发言。15个市（州）、4个县、4个省直有关部门（单位）作书面交流。

　　省领导范锐平、王宁、黄彦蓉、叶壮、朱鹤新、杨洪波、陈文华，省直有关部门主要负责同志，各市（州）党委或政府主要负责同志、分管副市（州）长、住建局主要负责同志，新型城镇化建设相关试点县（市、区）党委主要负责同志参加会议。