中共甘孜州委发出通知要求

     本网讯(本网记者)日前，中共甘孜州委发出通知要求，要认真学习宣传贯彻党的十九大精神，切实将全州各级党组织和广大党员干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，加快建设美丽生态和谐小康甘孜。

    《通知》强调，举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会。大会的胜利召开，对于鼓舞和动员全党全军全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有划时代的重大意义。

    《通知》强调，大会形成了一系列重大成果，学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期全州最重大、最首要的政治任务。全州各级党组织和广大党员要充分认识党的十九大胜利召开的重大政治意义、现实意义和历史意义，全面准确学习领会，深入抓好贯彻落实，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽甘孜工作，大力实施“六大战略”，着力夯实“五大基础”，为加快建设美丽生态和谐小康甘孜而努力奋斗。

    《通知》强调，党的十九大报告站高谋远、气势恢宏、博大精深、信念坚定，深入分析和准确判断当前世情国情党情，从历史、群众、实践、理论和战略的维度，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利进行了全面谋划，指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是一篇马克思主义中国化、大众化、时代化的经典文献，是指导全党全国各族人民不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面的行动纲领，是继续深入进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想划时代的里程碑式的政治宣言。学习贯彻党的十九大精神，必须原原本本学习研读党的十九大文件，深刻领会、准确把握科学内涵和精神实质。

    《通知》要求，要深刻领会和准确把握报告的主题，自觉贯穿到推动改革发展和社会主义现代化建设的各方面全过程。深刻领会和准确把握过去五年党和国家事业发展取得的历史性成就，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。深刻领会和准确把握中国特色社会主义进入新时代的历史判断，更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深刻领会和准确把握新时代中国共产党人的历史使命，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中付出更为艰巨、更为艰苦的努力。深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的丰富内涵，坚定不移在各项工作中全面准确贯彻落实。深刻领会和准确把握全面建设社会主义现代化强国的战略安排，以更加昂扬的姿态谱写实现中华民族伟大复兴的中国梦。深刻领会和准确把握实现“两个一百年”奋斗目标的路径选择，坚决按照党中央指向推进中国特色社会主义各项事业发展。深刻领会和准确把握我国推进国防军事现代化、坚持“一国两制”方针和推进祖国统一、坚持和平发展道路与独立自主和平外交政策的方略部署，自觉增强对伟大祖国的认同感和中华民族的自豪感。深刻领会和准确把握坚定不移全面从严治党的部署要求，更加自觉地为实现新时代党的使命不懈奋斗。深刻领会和准确把握中央纪委工作报告主要精神与推进反腐倡廉建设的实践探索、重要成效和宝贵经验，以及下步工作建议，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。深刻领会和准确把握修订党章的重大意义和重要内容。

    《通知》强调，党的十九大为我们加快建设美丽生态和谐小康甘孜、努力同全国全省一道全面建成小康社会指明了方向、坚定了信心。各级各部门要切实提高政治站位，向党中央看齐、对标省委部署，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽甘孜工作，真正把党的十九大精神学深悟透、融会贯通，使之成为我们推动工作、指导实践的强大思想武器和力量源泉。

    要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，夯实长治久安的思想基础。认真对照习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”丰富内涵，坚决贯彻“十四个坚持”基本方略，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。立足甘孜繁荣发展和长治久安实际、立足各地各部门实际、立足每位党员干部思想和工作实际，着力解决决胜全面小康、建设美丽生态和谐小康甘孜中存在的突出问题，不断夯实甘孜长治久安的思想基础。

    要坚持以新发展理念推动甘孜州更好更快发展，奠定长治久安的物质基础。始终坚持发展第一要务，保持战略定力，认真践行新发展理念。围绕破除发展瓶颈制约，深入推进新一轮“交通大会战”，加快构建骨干交通网络，打通川滇青藏结合部断头路和通乡进村联户“毛细血管”，开工建设川藏铁路雅康段，加快建设甘孜格萨尔机场、雅康高速和旅游环线等重大交通项目，着力构建四通八达、安全便捷的“畅通甘孜”。围绕建设现代化产业体系，以全域旅游统揽产业发展，全力打造 4 条景观大道、6 条精品旅游线路，巩固海螺沟5A 景区创建成果，着力构建“两环一带”全域旅游布局，把旅游业打造成为富民增收的主导产业；建设特色农业、特色林业“两个一百万亩”产业基地和 3 个 100 公里绿色生态产业发展示范带，加快发展现代生态农牧业，着力构建“一圈一带一走廊”布局。围绕推动区域协调发展，坚持“东部率先、南部加快、北部追赶”的区域协调发展思路，加快推进县域经济发展，大力实施城乡提升战略，不断提高城镇化水平，确保城镇化率每年提高 1 至 2 个百分点，推动城乡共同繁荣发展。围绕构建全面改革开放新格局，加快推进行政体制、国企国资、农业农村等重点领域和关键环节改革，坚持引进来和走出去并重，积极主动融入“一带一路”，全面扩大对外开放，全方位开展招商引资，不断深化对口支援合作，不断形成经济社会发展新优势。

    要坚持以维护民族团结、国家安全和促进交往交流交融推动长治久安，积极创建全国民族团结进步示范州。高举民族团结旗帜，通过创建全国民族团结进步示范州活动，筑牢维护甘孜藏区长治久安的铜墙铁壁。认真贯彻落实《甘孜藏族自治州民族团结进步条例》，不断丰富活动内容载体、创新形式方法，促进各民族交往交流交融。始终保持反分裂斗争高压态势，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动，坚决粉碎一切破坏甘孜稳定、危害祖国统一、破坏民族团结的图谋，坚决维护社会大局稳定。大力开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规宣传教育，引导各族群众树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强各族群众珍视团结、维护统一的积极性和自觉性，凝聚起“国家好、民族好、大家才会好”的思想共识。

    要坚持以脱贫攻坚为抓手提高保障和改善民生水平，千万百计让甘孜人民共享新时代改革发展成果。抓好脱贫攻坚“头等大事”，念兹在兹、唯此为大，下足“绣花”功夫，做实“过细”工作，确保如期全面消除绝对贫困。要着力改善脱贫条件，加快路、水、电、通讯和“三室一园”建设，积极推进幸福美丽新村、藏区新居、贫困村光纤通达、光纤宽带覆盖建设任务，大力实施易地扶贫搬迁，着力解决建档立卡贫困人口的安全饮水问题。要着力推进致富增收，推进产业扶贫、能力扶贫工程，培育专合组织，扶持种养大户，加强就业技能培训，大力开发公益性岗位，实施乡村旅游提升行动计划，确保村有集体经济、户有致富门路、人有一技之长。要着力提升公共服务，深入实施 15 年免费教育和“9+3”中职教育，推进义务教育均衡发展，不断改善办学条件、提升教育质量；大力实施“健康甘孜 2030”行动，深化医药卫生体制改革，推进医疗卫生机构标准化建设，加强包虫病等重大疾病综合防治，不断提高群众的获得感。要着力抓好社会保障，全面推进社会民生事业发展，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续取得新进展，逐步建成覆盖全面、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，不断增强人民群众的幸福感安全感。

    要坚持以实施乡村振兴战略为抓手建设“业兴、家富、人和、村美、文明”新农村，探索一条藏区乡村治理的新模式。坚定不移按照党中央部署，大力实施乡村振兴战略，切实解决好“三农”问题，建设好幸福美丽新村，推动农牧区繁荣发展。要推进农业供给侧结构性改革，把我州生态优势与内地市场优势、科技优势有机结合，大力发展绿色、有机、无公害农特产品，做大做强“圣洁甘孜”品牌；采取“专业合作社、供销合作社+农户”等多种经营模式，大力培育新型农业经营主体，发展适度规模经营。要推动农村一二三产业深度融合，采取“旅游+农业”“生态+农业”“文化+农业”“互联网+农业”“园区+农业”的方式，大力发展乡村旅游产业，加快建设电商服务中心，培育雅砻江、大渡河、鲜水河流域特色产业带，形成村村抓产业、乡乡抓示范、县县抓园区的发展格局。要实施乡村文明提升工程，结合“四好村”、幸福美丽新村、文明村镇创建等活动，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以推动移风易俗、树立文明新风为主题，大力整治铺张浪费、炫富攀比、封建迷信等陋习，引导群众养成好习惯、形成好风气。

    要坚持以感党恩、爱祖国、奔小康凝聚人心，不断厚植长治久安的民心基础。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，分类分众精准施教，加强群众思想宣传教育引导，巩固和壮大主流思想舆论，传播甘孜声音，汇聚甘孜力量，捍卫甘孜形象。要强化政治引领，深入开展“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”和“同心共筑中国梦”主题教育，引导宗教界开展好“五二三”学教活动等，用社会主义核心价值观引领社会思潮、凝聚社会共识，进一步增强全州广大群众和寺庙僧尼的感恩意识、爱国意识、法治意识、团结意识。要强化舆论引导，坚持党管意识形态和党管媒体的原则，完善舆情监测、分析研判机制和突发事件舆论应对工作预案，及时掌握网上网下、州内境外相关舆情动向，管好导向、把好关口、守好阵地。要强化道德示范，深化群众性精神文明创建活动，深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力弘扬藏民族的优秀传统文化，激励群众向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。要推进文化繁荣发展，大力推动文艺创新，加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，倡导讲品位、讲格调、讲责任，抑制低俗、庸俗、媚俗，用艺术的语言和百姓故事传递正确的政治观、价值观、历史观、民族观、宗教观，不断巩固各族群众共同团结奋斗的思想基础。

    要坚持以厉行法治管理藏区一切事务，切实筑牢长治久安的法治基础。坚持把藏区一切事务纳入法治化轨道，践行全面依法治国，推动中国特色社会主义法治道路的甘孜实践。要大力实施依法治州战略，积极推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要深入开展法治宣传教育，扎实推进“七五”普法，紧扣反分裂斗争、和谐甘孜建设、经济社会发展精选普法内容，扎实开展“法律七进”活动，确保实现普法教育全覆盖、普法实效常态化。要推进藏区依法常态化治理，全面深化“网格化”服务管理，健全完善社会治安防控体系，推进多元化矛盾纠纷调处化解，扎实开展突出问题专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动。要加强社会治理体系建设，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，创新加强乡村治理，推动社会治理重心向基层下移，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要依法加强宗教管理，全面贯彻党的宗教工作基本方针，始终把寺庙管理作为宗教工作的“牛鼻子”，坚定不移推进依法治寺管僧，巩固和提升重点寺庙整治成果，加强宗教领域突出问题治理，深化寺庙分类管理达标升级，扎实抓好宗教界代表人士教育培养，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

    要坚持以生态文明建设留住绿水青山，建设好长江上游生态保护屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，始终坚持人与自然和谐共生。大力实施生态文明建设战略，实现生态产业体系更加成熟、生态文明制度更加健全，筑牢长江上游生态屏障。要加强生态环境治理，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，切实发挥州资源管理委员会作用，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系；实施最严格的环保制度，加快健全环境安全体系；打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，全面落实河长制。要加强生态保护建设，全面落实《全国主体功能区规划》《四川省主体功能区规划》，开展“绿化全川”甘孜行动和“美丽藏区绿化行动”；严格落实保护耕地、扩大轮作休耕试点、健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，建立市场化、多元化生态补偿机制；推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，加快建设一批雪山公园、森林公园、湿地公园，不断改善人居环境。要发展绿色生态产业，加快推进生态资源向生态产业和生态经济优势转化，建立结构优化、循环高效的绿色发展产业体系，构建“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局。

    要坚持以从严治党营造风清气正环境，着力锻造一支“走正道、干实事、打硬仗”的干部队伍。坚持党要管党，从严治党，按照新时代党的建设总要求，全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。旗帜鲜明讲政治，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，引导广大党员干部真正把“四个意识”转变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。深化“百乡筑堡垒·千村创和谐”党建先锋工程，打造“千里党建示范带”。突出在“四个一线”培养选拔干部，扩大藏区与内地干部“双向交流”规模，充分发挥正向激励机制作用。标本兼治正风反腐，强化党委巡察工作，大力开展“雪域清风”专项整治行动，有效运用监督执纪“四种形态”，切实解决发生在群众身边的不正之风。大力实施“干部素质能力提升”工程，打造一支“走正道、干实事、打硬仗”的干部队伍。

    《通知》要求，全州各级党组织要把认真学习宣传和全面贯彻落实党的十九大精神，作为当前和今后一个时期最重大、最首要的政治任务，高度重视、精心组织，全方位多层次兴起学习宣传热潮，让十九大精神家喻户晓、深入人心，用大会精神武装思想、指导实践，努力在新的伟大征程中把全州各项事业发展提升到新水平。

    一要高度重视，优化好组织设计。州委要成立学习宣传十九大精神工作领导小组，对全州的学习宣传工作进行统一安排部署。州委宣传部要加紧制定学习宣传十九大精神的工作方案，形成宣讲大纲，细化学习内容，明确工作要求。各级党委（党组）要成立相应的学习宣传组织机构并由党委“一把手”挂帅，把学习宣传列入重要日程，统筹谋划、全面推进。做好大幅标语的悬挂宣传工作，确保学习宣讲“纵向到底、横向到边”。全州学习宣传党的十九大精神工作在 11 月 5日前全面铺开，大力推动学习十九大精神进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进军营、进寺庙，迅速在全州范围内掀起学习宣传热潮。

    二要突出重点，把握好关键环节。坚持原原本本学、联系实际学、突出重点学，坚持一体部署、分层推进，坚持领导带头、以上率下，各级领导干部特别是“一把手”要带头学习、带头宣传、带头落实，先学一步、学深一层，做好表率，切实带动全州广大党员干部学思践悟、融会贯通，切实做到真学真懂、笃信笃行。要突出抓好“报告解读”这个基础，“学习内容”这个核心，“党员干部”这个关键，“全员覆盖”这个要求，“对接政策”这个根本，不断推进党的十九大精神学习宣传取得实效。

    三要灵活方法，创新好宣传载体。牢牢把握正确舆论导向，不断丰富宣传载体、创新宣传形式、改进宣传手段，以独特的视野、新颖的形式、通俗的语言，切实增强学习宣传十九大精神的吸引力和感染力。把学习十九大精神纳入州县党校教育培训必须课，作为各级各类学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。组织好州县宣讲团深入基层宣讲，把党的十九大精神讲清楚讲明白，让干部群众听得懂、能领会、可落实。采取群众喜闻乐见的形式，充分利用各种宣传手段，全面反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌，推动十九大精神家喻户晓、深入人心。

    四要加强督查，保证好落地落实。州“四大班子”领导要切实担负联系责任，深入一线、带头宣讲，并加大对各联系县（市）学习宣传十九大精神的督促检查力度。州委州政府目标督查办要组建督查工作组，对全州各级各部门学习宣传党的十九大精神情况开展专项督查。采取随机抽查、暗访督查等方式，了解活动进展，总结交流经验，研究解决问题，坚决防止学习宣传活动走过场、搞形式，坚决确保十九大精神在甘孜落地生根。

    又讯 11月2日，中共甘孜州委办公室印发《通知》及《甘孜州党的十九大精神学习宣传工作方案》，要求全州各级党组织要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。

    据了解，该《方案》于10月31日经十一届州委常委会第18次会议研究通过，《方案》强调，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，对于鼓舞和动员全党全军全国各族人民决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有划时代的重大意义。全州各级党组织要切实提高认识，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，把学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神作为当前和今后一个时期最重大、最首要的政治任务，全方位多层次立体式在全州上下掀起学习宣传党的十九大精神热潮，把全州各级党组织和干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项目标任务上来，引领和推动党的十九大精神在甘孜家喻户晓、落地落实，努力在学习宣传贯彻党的十九大精神中推动甘孜各项事业再上新台阶。

    《方案》对学习宣传贯彻党的十九大精神提出了明确要求，确定我州党的十九大精神学习宣传分集中学习宣讲、重点宣传阐释和常态宣教引导三个阶段进行。明确要突出抓好“关键少数”，中心组引领学，党员干部带头学，基层组织层层学。要分层分类开展宣讲，州委干部宣讲团“引领讲”，州委群众宣讲团“广泛讲”，各县（市）委宣讲团“覆盖讲”，州级行业部门“系统讲”。要全方位造浓厚氛围，精心策划新闻宣传，全面加强社会宣传，开展文艺主题宣传，组织社科普及宣传。《方案》要求，各级各部门要加强组织领导，确保准确深入，强化督查落实，切实将学习宣传党的十九大精神工作推向深入、取得实效。