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　　用活土地资源 助推脱贫攻坚

　　日前，记者从省国土资源厅获悉，我省今年70个农村土地整治扶贫专项项目将在12月底前全面完工。

　　土地政策是扶贫开发的重要保障措施之一。“通过用好用活各项政策，最大限度发挥了政策的效用。”省国土资源厅厅长杨冬生表示，今年以来，省国土资源厅在改善民生助推脱贫攻坚上下功夫，在住有所居、专项和定点扶贫上，有力地运用国土资源打开新局面。

　　■寇敏芳

　　土地整理激发效益已有30个项目完工

　　万源市铁矿乡泥溪沟村，地处大巴山深处，沟壑纵横的破碎土地成为脱贫攻坚的最大制约。去年底，该村启动土地整治项目，1800米整治的田间道和3555米生产路把一块块农田分成整齐的棋盘，统一种上了辣椒，亩产达到1750公斤。

　　泥溪沟村只是我省土地整治助推脱贫的一个缩影。通过土地平整、灌溉排水、田间道路等工程，新增耕地面积，提升耕地质量等级，建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的高标准基本农田，增加贫困地区农民收入。

　　今年，全省农村土地整治扶贫70个项目建设规模达77.29万亩，通过整治实施，将拓宽和硬化乡村公路、田间道及生产路778公里，计划新增耕地面积6.93万亩，平均耕地质量提升一个等级，直接受益人口达40万人。

　　省国土资源厅相关负责人介绍，70个项目分布在“四大片区”9个市（州）30个贫困县264个村，其中贫困村87个。截至目前，已有30个项目完工，剩余项目将在12月底前全面完工。

　　增减挂钩解决资金问题搭建指标跨省流转平台

　　“钱从哪来？”是我省深度贫困地区脱贫攻坚中普遍面临的问题。

　　日前，全国国土系统推出一项新政策：国土资源部针对深度贫困地区及乌蒙山片区推出7条扶贫政策，首次提出在深度贫困地区及乌蒙山片区开展城乡建设用地增减挂钩，可不受指标规模限制，深度贫困地区及乌蒙山片区增减挂钩指标将实现跨省异地流转，且可按规定预先使用或交易一定比例的增减挂钩节余指标。贫困地区通过实施增减挂钩不仅可以解决脱贫攻坚所缺资金，还可以优化空间布局，改善农村生产生活条件。

　　去年，我省首次探索城乡建设用地增减挂钩节余指标在省域内流转，成都高新区使用巴中市300公顷增减挂钩节余指标，将指标流转成资金，就多了一个“开源”渠道。

　　针对客观实际，省国土资源厅将加大增减挂钩倾斜扶持力度，对深度贫困地区增减挂钩指标应保尽保；鼓励整合涉农资金、项目，统筹推进增减挂钩。对深度贫困地区增减挂钩建立绿色通道，随报随办。完善复垦政策，支持宜耕则耕、宜林则林、宜草则草。积极协助节余指标跨省流转，加强指导协调。深度贫困地区增减挂钩实施规划批准后，允许符合条件的按规定预支使用或交易不超过一定比例节余指标，缓解脱贫攻坚资金投入压力。