省级和成都市本级公开招标数额标准提至200万元

   ■李梓溶

　　11月15日，四川省政府印发《四川省2018-2019年政府集中采购目录及采购数额标准》（以下简称《标准》），明确政府集中采购目录和省、市、县三级采购数额标准。本次目录与往年相比呈现出三大变化。

    优化结构

    取消部门集中采购

　　“此次《标准》的最大变化，是将以往年度目录分类中的部门集中采购项目取消，仅保留了集中机构采购项目和分散采购项目。”四川省财政厅政府采购监管处相关负责人解释说，部门集中采购是指采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目。“我省以前列入部门集中采购的项目，在实际采购时，基本都按分散采购单独执行，并未体现部门集中采购集中的优势；其次，我省省级各部门未成立专门的部门集中采购机构，不具备执行部门集中采购的能力和条件。同时，在征求相关省级单位意见时，大多单位回复没有实施部门集中采购的需求。”而原部门集中采购目录里的项目，已被纳入到分散采购项目中。

    细化目录

    采购品目有增有减

　　记者还注意到，在此次的《标准》当中减少了不少的品目，与“2016-2017年集中采购目录”相比，品目总数为近20项，缩减数十项。“比如货物类取消‘速印机’‘摩托车’‘锅炉’等项目。”四川省财政厅政府采购监管处相关负责人告诉记者，由于这类项目实际采购量小，在实际采购过程中，无法归集实施集中采购。同时，还取消了“制服”项目，原因是实际执行过程中，该类项目主要涉及行政执法部门实施的采购，不符合采购法实施条例中关于“属于技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，纳入集中采购机构采购项目”的要求。

　　服务类项目则增加了“法律服务”“审计服务”“物业管理服务”。取消的项目则有“市场调查和民意测验服务”“环境服务”“教育服务”“医疗卫生服务”“收容收养服务”“社会救济服务”“就业服务”等。

    体现地区发展差异

    提高采购数额标准

　　提高公开招标数额标准也是一大亮点。《标准》明确，政府采购货物和服务项目，单项或批量采购预算省级和成都市本级在200万元（此前为150万元）、其他市（州）本级和成都市所辖县（市、区）级在120万元（此前为80万元）、其他县（市、区）级在80万元（此前为50万元）以上的纳入公开招标范围。政府采购工程项目的公开招标数额标准按照国务院有关规定执行。

　　同时，还确定了分散采购数额标准。《标准》明确，分散采购数额标准为集中采购目录以外，单项或批量采购预算省级和成都市本级在50万元、其他市本级和成都市所辖县（市、区）级在30万元、其他县（市、区）级在10万元以上的货物和服务项目；单项或批量采购预算省级和成都市本级在60万元、其他市本级和成都市所辖县（市、区）级在40万元、其他县（市、区）级在20万元以上的工程项目。