成都日报 2018年11月02日
10月31日,省重污染天气应急办下发《四川省2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动方案》(以下简称《攻坚方案》)和《成都平原、川南及川东北地区2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动强化督查方案》(以下简称《强化督查方案》),针对秋冬季气象条件差、不利于污染物扩散,预计今年冬季气象条件总体较上年偏差、空气质量可能出现反弹的情况,我省将开展2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动,并强化环保督查,全力打好2018—2019年秋冬季蓝天保卫战。
秋冬攻坚
力争完成全省优良天数率
达到82.6%的年度目标
根据《攻坚方案》,今年秋冬季将以改善大气环境质量为目标,以成都平原、川南、川东北地区为重点区域,坚持问题导向,强化结构调整、工程治理、联防联控和重污染天气应对,严格执法监管,强化督查问责,减少持续污染天数,减轻重污染天气影响,推动大气环境质量持续改善,
《攻坚方案》显示,攻坚行动包括九大重点任务。一是深化工业污染治理。加快实施工业污染源全面达标排放行动计划,推进火电、钢铁、石化、化工、水泥、玻璃等重点行业污染治理设施升级改造。引导水泥、平板玻璃企业除尘脱硫脱硝设施深度治理。二是强化“散乱污”企业整治。加强“散乱污”企业清理,全面锁定污染源,并实行动态更新。按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”的原则,加快治理,防止异地转移和死灰复燃。三是全面开展燃煤整治。加快县级及以上城市建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉淘汰,完成300台以上燃煤锅炉淘汰。
四是推进重点领域VOCs(挥发性有机物)综合治理。大力开展石油、化工、汽车、机械、家具、包装印刷等行业VOCs综合治理,推动实现达标排放。2018年成都市建筑内外墙涂饰全面推广使用水性涂料。
五要加强“车油路”综合整治。加快老旧车辆淘汰。开展柴油货车超标排放专项整治,2018年全省完成5.3万辆货运车辆尾气排放监督抽测,依法查处超标车辆上路行驶。
六要加强扬尘管理。完善施工工地动态管理清单,建筑工地要做到“六个百分之百”。
七要严控城市“五烧”。全面提高秸秆综合利用率,大力推进秸秆机械还田和综合利用。
八是实行差别化错峰生产。避免“一刀切”,继续优化错峰生产方案,确定错峰生产企业名单,细化到企业生产线、工序和设备。
九要加强重污染天气应对,在重污染应急期间,加强联防联控,对高污染、高能耗、高排放企业依法依规采取限产、停产措施,加强施工工地和移动源的监管,减轻对重污染天气影响。
配合央督“回头看”
从12月1日至明年1月29日
共安排4轮次不间断督查
《强化督查方案》明确,要进一步督促成都平原、川南及川东北地区地方各级政府及有关部门落实大气污染防治责任,继续加强区域联防联控,深化综合整治,加大各类涉气环境违法行为打击力度,持续巩固大气污染防治成效,推动环境空气质量改善。据了解,督查范围以成都平原地区大气污染传输通道城市为主,包括成都等市。督查时间从11月以配合中央生态环境保护督察“回头看”为主开始,12月1日至2019年1月29日,共安排4轮次不间断督查,每轮次持续半个月(第1轮:2018年12月1日-12月15日,第2轮:2018年12月16日-12月30日,第3轮:2018年12月31日-2019年1月14日,第4轮:2019年1月15日-1月29日)。
根据秋冬季企业生产方式和污染物排放特点,《强化督查方案》明确从11个方面着手,聚焦重点区域、重点时段和重点领域,督促成都平原、川南及川东北地区地方各级政府及有关部门落实各项任务及措施,按期完成综合治理任务。
一是“散乱污”企业综合整治情况,包括各地是否根据产业政策、产业布局规划,以及环保、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业整治方案;是否存在已取缔“散乱污”企业死灰复燃情况等。二是重点领域管控治理情况,包括地级以上城市建成区是否实现餐饮行业油烟净化全覆盖,净化设施是否正常稳定运行等。三是燃煤锅炉综合整治情况,包括各地是否制定行政区域燃煤锅炉2018年淘汰计划等。四是挥发性有机物治理情况,包括是否按照“分业施策、一行一策”的原则,推进挥发性有机物综合治理等。五是工业企业环境守法情况,排查涉气工业企业环保设施安装、运行及达标排放情况等。
六是错峰生产落实情况,各城市是否按要求制定错峰生产方案,检查相关企业是否按要求进行限产、停产等。七是重污染天气应急措施落实情况,包括各城市是否按要求编制完成重污染天气应急减排措施清单等。八是中央、省级环保督察涉气问题整改情况,抽查中央、省级环保督察涉气问题整改落实情况。九是群众投诉的突出大气环境问题办理情况,环境保护厅将适时推送“12369”电话、微信举报、来信来访投诉等案件,作为督办问题交相关地方政府办理,并对办理结果进行核查,督促解决群众反映强烈的突出大气环境问题。十是2017年—2018年秋冬季大气强化督查问题整改情况。对2017年—2018年成都平原、川南及川东北地区秋冬季大气强化督查发现问题整改落实情况开展“回头看”等。此外,此次行动还将根据打赢蓝天保卫战工作要求,视情况优化督查内容,并督促落实相关任务措施。