金沙江“11·3”白格堰塞湖灾害应急处置纪实之三

图为白玉县金沙乡安置点。 新华社 发

◎余秋林 本网记者 扎西 马建华 游飞 张磊

洪峰过境，沿江群众的安危牵动人心。我州各点位人员坚守一线，各部门以保证“零伤亡”为底线，积极开展各项应急工作。截至13日6时，我州紧急转移安置18849人，投入抢险力量12000余人，调集挖掘机、装载机各类大型机具187台，冲锋舟8艘、皮划艇2艘；发放救灾帐篷366顶、棉被6383床、棉大衣裤3039套，其它生活类物资折款52.5万元、过渡临时生活补助资金106万元。记者14日从国家应急管理部了解到，白格堰塞湖洪峰过境我州期间，实现沿江群众“零伤亡”。

11月13日，金沙江白格堰塞湖下游迎来下泄洪峰，白格堰塞湖隐患重重，既有回水淹没上游村落的危险，更有堰塞坝体随时坍塌威胁下游沿岸的隐忧，形势严峻，危情紧急。 我州第一时间保障群众生命安全、第一时间开展现场核查、第一时间转移安置群众、第一时间开展应急保障、第一时间逐个排查隐患……

避险 18849人成功转移

险情发生后，国家应急管理部，省委、省政府和州委、州政府第一时间做出安排部署，把确保人民群众生命财产安全放在首要位置，科学开展抢险救灾工作，白玉、巴塘、得荣按照“不漏一村、一户、一点、一人”的要求，采取以投亲靠友、分散安置为主，有力有序组织群众安全转移，确保转移群众有安全地方住、有热饭吃、有干净水喝，坚决守牢人员无伤亡的目标。灾害来临时，各级政府和干部准确判断灾情，统一安排、有序组织转移群众，实现了科学抢险救灾“零伤亡”。

11月9日10时，白玉县金沙乡八吉村至沙丁村通村公路最低处被江水淹没，通往作英、卡岗、茂叶、伍仲、沙丁五村通道被阻断。县应急指挥部紧急动员组织138名县乡干部、民兵、群众奔赴金沙乡开展抢险救援工作，并从县民政局再次紧急调拨帐篷33顶、棉被540床、棉衣裤250套、大米2000斤运往金沙乡，提前安排县电力公司为五村配备发电机，保障基本生活用电。金沙乡政府统一购买面粉500公斤、面250公斤、清油20桶、方便面50件、肉和菜物资500公斤，全部发放到安置群众手中，安置群众生活物资充足、情绪稳定。同时，县电力公司加紧抢修中断电路，恢复3村电力。目前，作英村、卡岗村、茂叶村、伍仲村、沙丁村、多来村161户822人全部通过投亲靠友方式提前安置。

“住在这里有米、有油、有肉、有干净的水，还给我们通了电，现在天气冷了，政府给我们搭的都是厚的加棉的帐篷，保暖又舒适，就像住在家里一样。”巴塘县岗达村村民扎西一边说，一边竖起了大拇指。

“吃了饭，记得去找昨天帮你辅导功课的小姐姐，不会做的题一定要弄懂哦。”村民翁姆一边帮8岁的女儿小拉姆碗里添饭，一边叮嘱她。金沙江堰塞湖险情发生后，苏哇龙乡小学暂时停课，孩子们上学成了问题。“离校不离学”，为了不耽误孩子们的学习，共青团巴塘县委的志愿者们自发采取“一对一”或“一对多”的学习模式，担当起“临时教师”的角色，在安置点辅导孩子们功课，还带领孩子们做游戏。嬉闹声中，孩子们忘却了堰塞湖险情带给他们离开学校的不便，在安置点开始了别样的学习和生活。“我们已经调集了可供集中安置点使用15天的物资，根据需要随时可以送达各个安置点。”巴塘县民政部门的负责人表示。

在险情处置工作中，处处闪现着双流援巴工作队成员的身影，他们根据自己的岗位和特长，积极参与到全县指挥协调、秩序维护、物资发放、卫生防疫等工作中。驻村队员王庭立、王坛、雷荣华、邓继明、曾琼等人已经在夏邛镇集中安置点驻扎了三天，他们和群众同吃同住，帮助运送物资、搭帐篷、做饭，陪群众聊天，了解所思所想，就地及时解决生活上的困难。说起双流援巴干部，巴塘县干部群众无不夸赞。“双巴一条心，我们就是一家人，在险情面前，作为家人，我们应该在一起，互相扶持渡过难关。” 正帮安置点村民家做饭的雷荣华擦了擦脸上的烟尘，坚毅地说道。

在应对突如其来的灾害险情时，巴塘县要求7个前线指挥组立即将险情通报至联系乡镇，确保隐患区内所有群众、企业施工人员对险情人人知晓，同时采取投亲靠友方式，立即将隐患区群众转移疏散至安全地带，坚决守住“群众零伤亡”底线。9个应急工作组进入临战状态，全县2300名干部职工，130名民兵和420名专业救援力量集结待命。8名县级领导带队深入联系乡镇一线指挥群众撤离转移安置和应急防范工作。

得荣县要求沿江的贡波、徐龙、日龙、曲雅贡、瓦卡5个乡镇立即开展群众转移疏散、分散安置、水位监测等工作，确保涉险群众生命财产安全。5个乡镇所有干部、乡镇派出所干警全员出动，紧急开展群众转移安置、情绪疏导等工作，县委办、县政府办、县水务局、县民政局、县国土局、县安监局、县公安局等部门启动24小时应急值守机制，县民兵预备役应急分队60余人集结待命，8名县级领导带领县级联系部门负责人赶赴5乡镇蹲点指导应急处置，150余名干部职工、60名民兵、23名公安干警积极投入到群众疏散工作。

强大的应急机制发挥作用、强大的应急力量迅即联合联动，应急办发挥“中枢神经”作用，公安部门配合地方党政做好群众疏散、维持秩序，国土、水利部门做好勘察检测、提供决策依据，卫计、食药监、民政、电力、通讯部门提供后勤保障，宣传部门做好舆论管控、引导舆论，传递正能量，凝聚人心，形成共识，忙而不乱，多方力量拧成一股绳投身抢险救灾工作，实现科学抢险救灾。

救援 争分夺秒的生死竞速

11月15日，得荣县公安局贡波乡子沙村救援执勤应急小组执行任务后返回县城时遭遇洪流，公路完全垮塌，民警只能从悬崖峭壁步行通过，脚下便是滔滔江水。“水面距离我们只有三四米，水流非常湍急。我们彼此叮嘱，千万不要往下看。”县公安局交警大队民警泽仁土登介绍遇到的险情时仍然心有余悸。

子沙村位于白格堰塞湖下游，金沙江沿村而过，从本月4号起当地民警就入村开展值守。15日下午，泽仁土登等6人在村里巡查时获悉警情，有位老乡被困在自家水果地中，民警随即展开救援。泽仁土登回忆，到达现场时洪水已漫过村道，“我们连忙招呼老乡不要惊慌，到山上安全地带等待。”

11月14日，民警在开展沿江路段巡查时突遇路基下沉，民警紧急避险，所幸无人员伤亡。

经过商议，身手灵活的民警扎西把绳子一头拴在身上，另一头由泽仁土登等5人牢牢抓住，一步步穿过激流向被困村民走去。随后，扎西和村民一起把绳子固定好，又等了近一个小时，待洪水稍微退去后再慢慢涉水回村。救援任务结束，民警准备返回县城时却傻眼了。“来时还好好的一截路，已经完全被冲毁。金沙江原本是在公路下方十多米，现在江水就在脚下。”泽仁土登说，大家只好沿着陡峭的崖壁一步一步摸索前行，耳畔就是轰隆隆的水流声。短短几百米的距离，一行人足足走了10多分钟，最终离开损毁路段。

14日上午，得荣县公安局政工科民警扎西彭措带来应急小组，一起前往在建的娘拥隧道处巡查。在距离隧道50米处，民警发现江水倒灌定曲河导致道路不通，就返回通知大家，谁知路上便遇到道路开裂，整个路基都在下沉。“我们一边跑，路面一边开裂，感觉马上就要垮塌。”扎西彭措说，小组成员脱离险情来不及平复心情，立刻联络索道施工队对沿江通道进行了封闭，并就地用碎石泥砖封闭进出道路。

白格堰塞湖险情发生以来，州县公安机关全力开展人员疏散、社会面秩序维护、道路交通保畅、应急力量备勤等工作。截至目前，白玉、巴塘、得荣三县公安机关共投入警力1256人次，协助党委政府通过投亲靠友、分散安置等方式疏散转移群众13522人。

14日早上，洪峰开始过境得荣县，徐龙乡莫丁村、鱼波村连通外界的桥梁在洪峰过境时被洪水冲毁，成为“孤岛”。

14日晚21时许，待洪峰基本过境后，扎西曲批、泽仁邓珠、扎西彭措等8名身在前线指挥部的党员，组成一支先锋突击队。熟悉地貌地形且具有丰富徒步经验的乡干部扎西曲批，被一致推举为党员先锋突击队队长。很快，扎西曲批携带救援物资，率领突击队一路向“孤岛”鱼波村挺进。没有路，突击队只有选择金沙江畔废弃多年的羊肠小道前行。因为长时间没人过路和维护，小道不时被山上落下的巨石阻断，而山上还不时掉落砂石，旁边的悬崖下，就是刚疏通的波涛汹涌的金沙江。危险，时刻伴随着突击队。“无论用什么办法，今天必须挺进鱼波村，第一时间向指挥部反馈沿途和鱼波村、莫丁村村内的受灾情况”，应急抢险指挥部先前下达的命令，不时在突击队员们耳畔回响。虽然对于突击队员而言，分分秒秒都面临着死的威胁，但对于受灾点群众而言，早点到达，分分秒秒都充满了生的希望。每想到此，所有突击队员就手脚并用，翻越一块块巨石，在心惊胆颤中摸爬前行。

经过8小时的艰难行进，突击队终于在15日凌晨4时30分许，安全抵达鱼波村。到达时，刚好遇到徐龙乡党委书记洛绒彭措在现场指导抢险救灾。“有些财产损失，没有人员伤亡。”迅速了解清楚鱼波村灾情后，突击队继续火速前行，继续向莫丁村进发。

可是前路，却被当地好心的村民挡住，“这里到莫丁村的5公里太危险了，到处都是悬崖峭壁，我们平时都称这条路为‘鬼门关’，一不小心就会掉进金沙江。还是等天亮再走吧。”

“莫丁村就在前面，指挥部把最艰巨最光荣的任务交给我们，我们决不能耽误一分一秒。就是爬，也要尽快爬到莫丁村，摸清灾情向指挥部汇报。”突击队一行坚定地拒绝了村民们的好意，坚持前行。越走越窄的羊肠小道不断消耗着突击队员们的体力和极限。

“小心！”途中，泽仁邓珠在悬崖边不小心踩滑了脚，被后面的扎西曲批一把拉回来。看着旁边波涛滚滚的金沙江，一行人都被吓出一身冷汗。在遭受饥饿、疲劳、体力透支的情况下，突击队员们相互鼓励，相互搀扶，连夜急速行走近80公里山路，终于在15日9时45分，安全抵达第二个“孤岛”莫丁村。

“你们来得太及时了，我们正在发愁如何和外界联系，尽快商量怎么抢修通道。”莫丁村党支部书记洛绒达瓦和村民们看到眼前似乎“从天而降”的党员先锋突击队，无比惊喜。

查灾、核灾，安抚群众……到达后的突击队，很快投入到紧张的工作中。摸清受灾基本情况后，扎西曲批迅速利用专用的通讯设备，第一时间向前线指挥部报告了沿途和鱼波村、莫丁村的受灾情况。

在抢险救灾一线，党员干部冲锋在前，在最危险的地段、在最危急的时刻，党员干部亮出了身份，凝聚了民心，团结了队伍。

11月15日上午8时，金沙江白格堰塞湖，出入库水量平衡，水位基本稳定，险情缓解，在国家应急管理部的有力指导下，在省委、省政府的坚强领导下，金沙江白格堰塞湖过流泄洪顺利，我州无人员伤亡，标志着我州金沙江白格堰塞湖避险救援取得阶段成效，并转入查灾核灾和灾后规划及重建阶段。

灾害肆虐，江河失色；抢险救灾，勠力同心。10多天惊心动魄的应急救援，我州第一时间作出应急响应，争分夺秒转移安置群众，千方百计抓好应急保障，科学全面开展查灾排险，实现了全州无一人伤亡的目标。面对突如其来的灾害，广大党员干部经住了考验，应急处置能力经住了考验，中央和省关心支持、指导帮助，为我州开展应急处置提供了工作遵循和不懈动力，指引我州夺取了白格堰塞湖抢险应急处置攻坚战的伟大胜利。各级各部门密切协作、主动作为，在应急处置中展现了应急应变和攻坚战斗能力。广大党员干部不顾危险、并肩奋战，在应急处置中发挥了先锋模范和中流砥柱作用。随着“悬湖”之水奔腾汇入浩瀚大江，白格堰塞湖险情已基本排除，我州无人员伤亡，灾区群众将在党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，齐心协力重建美好家园。