◎本网记者 陈杨

建设美丽生态和谐小康甘孜，民营经济这部发动机的动力越来越强劲。

改革开放40年来，全州民营经济不断发展壮大，本土民营企业家在全省全国影响力越来越大。从最初栉风沐雨、披荆斩棘、砥砺前行，以拼搏姿态登上历史大舞台，到如今沐浴阳光，百花争艳、大放异彩，民营经济已经成为推进我州发展的主要力量、地方财政的重要来源、扩大就业的有效途径、民生改善的有力保障。

放眼未来，新时代已迎来民营经济发展的新机遇，甘孜更广阔的舞台正在等待民营企业去挥洒精彩，去绽放荣光。

民营经济 在蓬勃发展中大放异彩

康定市青藏谷地农牧业生物科技有限公司总经理叶鑫林的父亲叶茂康，原本生活在道孚县的一个普通家庭。为改变生活状况，叶茂康年轻时曾到康定等地打工，当过“货郎担”，收购、倒卖野生菌等特产。上个世纪八十年代初，改革开放的春风吹到康定，已有一定经验和资本积累的叶茂康，抓住机遇，开办了一家收购、加工和销售菌类特产的家庭作坊，作坊的管理运营都主要由家庭成员和近亲人员承担。在那个风云变化、推陈出新的年代，叶茂康带着家人艰苦创业，很快将家庭作坊升级成了公司。后来，松茸成为出口热销产品，原本就以菌类为经营内容的叶茂康大胆向松茸加工出口领域进军，在本世纪初，叶茂康所属企业已成为全州最主要的出口创汇企业。

如今，叶鑫林正继承父辈勤恳踏实的创业精神和创新诚信的经营理念，开创家族企业向现代企业转变、甘孜特色农牧业精细化发展的新模式。

现在，康定青藏谷地农牧业生物科技有限公司占地规模达17亩，拥有多条先进的全自动生产线和多套现代化配备实施，主营牦牛肉、青稞养生、野生菌等3个系列产品，已初步建成以甘孜州为基础，以成渝地区为重点，辐射全国的销售网络。公司先后被评为四川省建设创新型培育企业、四川省“成长型”中小企业、省级农业产业化经营重点龙头企业、省级农产品加工示范企业、“AA”级质量信誉单位和甘孜州食品安全诚信示范单位，公司旗下的“大锅庄”“青藏谷地”两个省级著名商标已在省内外颇有影响。2017年，公司实现销售额3500万元，吸收就业300余人。

叶鑫林的事业步入正轨，而在千里之外的位于大香格里拉旅游环线及环亚丁旅游环线上的得荣县瓦卡镇，90后创业者络绒益西经营的阿村·云墅观景别院也完成规划建设，正式投入运营。

2013年8月28日和8月31日，川滇交界发生里氏5.1级、5.9级地震，络绒益西家刚修建装饰的藏房成为了危房。为了生存，为了重建，更为了家人的幸福，作为家里顶梁柱的络绒益西从悲痛中振作起来，在离家不远的瓦卡村开始打工，打工的几个月时间里，他每天都思考着家里的重建，不久便滋生出一个念头：何不利用瓦卡村的区位、气候等优势，打造一个特色民宿，也许能为震后全家生活增加些许收入，带着“试一试吧”的思考和念头，他开始着手谋划构思、资金筹措和规划建设。

阿村·云墅观景别院建成后，得到当地党委政府和工商部门的大力支持，还专门请了专业老师对民宿建设进行全方位的指导帮助，络绒益西在经营、服务等方面得到了全方位的提升，少走了很多弯路。

现在的络绒益西对未来充满了无限希望。

个人的奋斗史像一片片拼图，拼起了全州民营经济的成长史。近年来，州委、州政府在全力推动我州民营经济大发展、快发展中相继出台实施了一系列“真金白银”的优惠政策和扶持措施，一大批民营企业家脱颖而出，民营经济已成为我州抓发展、惠民生、促稳定的一支不可或缺的重要力量。

截止2018年10月，全州民营经济市场主体达到53164个，同比增长14.46%。民营企业注册资本达到678亿元，同比增长15.67%。工商登记从业人数达到170196人，同比增长21.32%。目前，全州实现产值1亿元以上企业有8户，5亿元以上1户，10亿元以上3户。全州非公有制经济规模不断扩大，截止2018年第三季度实现民营经济增加值70.53亿元，同比增长9.5%，占GDP的比重达到37.1%。全州民间投资达42.2亿元，占全社会投资比重12.4%。民营经济日益成为我州经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源。

优化环境 活力竞相迸发

在今年四川省民营经济健康发展大会上，康定天龙电器有限责任公司总经理万胜才被评为四川省优秀民营企业家。

走进康定天龙电器有限责任公司，在形象墙上赫然写着“做可持续发展的101年企业”。万胜才解释说，这是公司的发展愿景，意味着公司不但要打造百年企业，而且要实现循环往复、永无止境的良性发展。

对于公司这一发展愿景，万胜才充满信心。他认为，近年来，甘孜产业飞速发展、基础条件不断提升、政策体系不断完善、营商环境不断优化，为天龙公司和全州市场主体的发展创造了良好条件。党的十八大以来，国家的宏观经济政策不断向民营经济倾斜，而今年习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话和全省民营经济健康发展大会的胜利召开，更让人备受振奋。但他同时也认为，目前甘孜民营经济的发展水平依旧低下，且基建、人才、技术、资产、品牌等制约短板依旧突出，希望相关部门能结合甘孜特色，在融资等方面给予民营经济更多支持。

2001年，海螺沟长征大酒店落户磨西镇，投资建成占地40亩、156间客房的海螺沟长征大酒店，时至今日，已历经十八年风雨洗礼。十八年来，长征酒店以特色的企业文化、专业的企业管理、热情的接待服务、诚信的经营行为，得到游客认同和业内的认可，企业也逐步发展壮大，今年已接待旅游6万多人次。

近年来，民营经济发展的环境不断优化，得到了业内许多民营企业家的认可。“长征大酒店的成长得益于党的好政策，得益于各级干部的大力相助”，海螺沟长征国际大酒店总经理胡琴说。

州委、州政府高度重视民营经济工作，坚持发展中小微企业并举、一二三产业并举、引进与培育并举、发挥国企优势与挖掘民企潜力并举“四个并举”，大力破解民营经济主体准入难题、运营环境难题、人才素质难题、融资投入难题、体制机制难题“五大难题”。

一系列优化营商环境政策相继出台，利好不断。

——措施更健全，发展有保障。2016年9月，结合我州经济发展实际，我州制定出台《甘孜州支持民营经济健康发展十五条措施》及《甘孜州领导干部联系民营企业制度》、《甘孜州民营企业评议政府职能部门服务质量制度》、《甘孜州政府与民营企业定期沟通制度》三项配套制度。

全州上下牢固树立“发展中小微企业就是发展生产力”、“抓民营经济就是抓发展”的理念，不折不扣地落实好州委、州政府制定出台的《甘孜州支持民营经济健康发展的十五条措施》及其三个配套制度，在认识上再深化一步，在行动上再加油助力，奋力推动我州民营经济的大发展大繁荣。

——改革更深入，环境更优化。按照“简政放权，放管结合，优化服务”的总体要求，我州坚持试点先行，以点带面，全面深化商事制度改革，有效促进全州民营经济健康发展。

推进简政放权，持续深化商事制度改革，“放”上大有作为。按照“一次办、网上办、就近办”的工作目标，大力实施“013”办照工程（企业办照零见面、最多跑1次、3天办结），商事制度改革持续深化，市场活力持续释放。实施“多证合一”、企业登记全程电子化和电子营业执照、企业简易注销登记、企业名称登记便利化、等改革，建立政企联系机制，搭建银企合作平台。

坚持放管结合，强化商事制度改革后续监管，努力创新监管方式，以科学有效地“管”促进更大力度的“放”，构建了全州加强事中事后监管新机制。全面开展“双随机一公开”抽查、开展政府部门涉企信息归集公示、强化部门协同监管和联合惩戒等工作。

从优化工作机制、减化审批流程着手，努力为广大市场主体带来优质的服务和便捷的体验，构建“亲”“清”新型政商关系。加大窗口标准化建设，简化优化登记程序、搭建“桥梁纽带”，发挥联系服务优势作用、开展 “法律进民企”、“精准扶贫送商标”等活动。

——强化教育引导，弘扬企业家精神。我州进一步开展“工商进万企 问计放管服”活动，深入民营企业开展针对性调研，召开宣讲大会，主动为市场主体送去民营经济的政策措施及法律法规，走访企业发放“便企服务卡”，让州委、州政府加快发展民营经济的政策法规，基本做到家喻户晓、政策措施人人皆知。

乘势而上 走上更广阔舞台

2008年“5·12”汶川发生特大地震发生之后，时任蒙牛集团总裁助理、蒙牛冰淇淋事业部总经理的张荣按照蒙牛集团的安排，来到我州开展公益援建工作。经过与康定市党委政府的沟通，蒙牛集团决定在康定市援建5个卫生站，其中一个卫生站被选址建在康定市折多塘村。

时任折多塘村村委会主任张布楚在与张荣的一次交谈中，说道：“你来这里捐助，村民万分感激；但这解决不了根本问题，村民们希望你以后有机会来这里发展产业，真正带领大家致富。”

也许感情与责任的双重呼唤，也许是建议与意志的高度契合。张布楚的话如一颗种子扎进了张荣的心里。从那以后，张荣每年都会利用假期时间，到甘孜州各地进行走访考察。张荣在走访考察中发现，当时我州仍有许多老百姓生活在贫困线下，有的牧民家庭除了政策性补贴外，几乎没有现金收入，生产的产品几乎都是自给自足，有些剩余产品也卖不到好价钱，而且当时甘孜州也没有什么品牌产业，尤其是能让牧民群众直接受益的产业几乎还是空白。

通过考察，张荣发现牦牛乳制品具有发展成全球性产业的潜力，把甘孜州的牦牛乳制品产业发展好了就能有效解决甘孜广大牧民脱贫的问题，从而开创出“社会助困、产业助困、企业助困相结合”的助困新模式。

心之所念、行之所向。2012年8月，已是中粮集团品牌管理部总经理的张荣毅然辞职来到折多塘村。到村之后，张荣与康定市相关部门主动接触并表达了创业想法，在得到肯定回应后，张荣于同年10月，投资600多万，创办了蓝逸高原食品有限公司，走出了自主创业的大步伐。

目前该公司拥有32项目授权专利，20多个产品销往全国20个省（市）及电商平台，是国家级高新技术企业……面对当前取得的成绩，张荣并不满足，蓝逸公司今后蓝图已谋划好：2019年至2021年，蓝逸公司的任务是在国内主要城市销售产品，成为四川省农牧业产业化龙头企业；2022年至2024年，成为上市公司、国家级农业产业化龙头企业，打响“中国的蓝逸”品牌；2025以后，任务是把产品走向世界，成为国际品牌。

近年来，我州积极推动民营企业规范转型发展，制定《开展民营企业建立现代企业制度工作的实施方案》，推进我州民营企业第一批试点企业建立现代企业制度。同时结合以往经验，切合实际开展民营企业建立现代企业制度培训指导工作，组建律师、税务师、会计师、企业管理的专家团队，对民营企业进行了集中培训、现场指导、点对点咨询、实地问诊把脉、整改督导、主动申报、面对面提问、现场查看资料，按照统一标准进行现场打分、汇总、评审、写出结论进行会诊，让民营企业家拓展视野、转变观念、增强意识。

同时，我州部门联动，狠抓政策落地减轻企业负担。督促建立县（市）民营经济工作组织领导机构，指导落实《甘孜州领导干部联系民营企业制度》，落实州级领导与民营企业定期沟通制度。召开甘孜州民营经济代表人士座谈会，指问题一针见血，提建议切实可行，州级各部门主要负责人现场认领，一对一作对问题疑惑给出答复。落实甘孜州民营企业评议政府职能部门服务质量制度，引入社会评价机构，开展第三方评估。州纪委在全州开展了软环境治理整顿工作，强力整治不作为、慢作为、乱作为慵懒散浮拖行为。州民营办动态督促各县（市）、州级各成员单位严格执行《甘孜州支持民营经济健康发展十五条措施》，不折不扣落实民营经济发展各项优惠政策，让中央、省、州关于推进民营经济发展的系列决策部署惠泽于民。督促建立县市民营经济工作组织领导机构，指导落实《甘孜州领导干部联系民营企业制度》。

全州各级工商、发改部门，认真按照法律、法规规定的项目、标准进行收费，落实已经削减的各项行政收费项目和优惠政策，坚决治理乱收费、乱摊派、乱罚款。严禁各种形式的超标准收费和“搭车”收费，严禁违反国家法律法规规定的乱罚款行政执法行为，严禁向个体私营企业摊派征订各种杂志、报刊，通过作风纪律教育，杜绝工作人员利用“案、费、证、照”搞吃、拿、卡、要，坚持执行国家工商总局、省工商局“六条禁令”，纠正损害群众利益的不正之风，严格依法行政、廉洁行政，减免非公有制企业在登记注册中的各种费用，切实减轻企业负担。

近日，州委书记刘成鸣在接受《四川日报》专访时表示，甘孜州将坚持思想大解放、措施大完善、政策大配套、环境大优化、关系大改善、落实大保障，不断促进全州民营经济健康发展。

不忘初心，不断开创甘孜民营经济发展新局面。全州民营经济正走进发展的新天地，风起扬帆正当时。