重温入党誓词。

白玉县山岩乡摩托车队以党旗为引领，及时支援受灾害威胁的村民。 本网资料图

九龙县朗呷村第一书记叶建明深入村民家中开展工作。 本网资料图

◎谢臣仁 姜久勇 何孟夏 文/图

项目建设如火如荼、民生工程硕果累累、城乡面貌日新月异、百姓幸福指数节节攀升……回望2018，圣洁甘孜行走在发展大道上。

前行路上，总有党旗迎风招展，总有党徽熠熠生辉。

过去一年，我州全面贯彻新时代党的建设总要求，以提升党组织组织力为重点，深入开展党建工作质量提升活动，统筹推进各领域党建工作，推动组织全面进步全面过硬，为建设美丽生态和谐小康甘孜提供坚强有力的组织保证。

迈开新步伐、破解新难题、登上新高峰，一组组鲜活的数字、一串串坚实的脚印、一个个生动的范例，展现着党建工作的累累硕果、鼓舞着党员干部的拳拳志气、激荡着强劲发展的浩荡东风，浓墨重彩书写出甘孜党建的华美乐章。

提高站位有担当 拧紧理想信念“总开关”

“党章是马克思主义政党的旗帜，党规是广大共产党员的行为准绳。党章犹如一面高高飘扬的旗帜，党规犹如这面旗帜的护旗手，互为一体挺在前面，引领党员为着党的事业而奋斗，指导党的事业健康发展……”虽已时过半年，但州委书记刘成鸣铿锵有力的话语仍响彻在耳。

去年6月3日，刘成鸣专程前往联系点道孚县鲜水镇前进一村，为该村党支部党员讲了一堂生动的党课。

1月1日，道孚县鲜水镇前进一村党支部在新年的第一天重温入党誓词，再次回顾学习刘成鸣党课讲话精神，激励全体党员干部在新的一年创造新的业绩。

欲事立，先心立。心正则身正，心明则行笃。坚定信念，当好“明白人”。理想信念是共产党人的政治灵魂和精神支柱。只有经过思想大洗礼、观念大更新，才能实现能力大提升、活力大迸发。

我州始终坚持把抓好党建作为最大政绩，始终坚持以党的政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持在围绕中心、服务大局中找准自身定位，找准基层党建工作与发展、改革、稳定工作的结合点，在思想引导上紧贴中心工作和业务工作，在党建活动上服务中心工作和业务工作，在考核评价上突出中心工作和业务工作，以党建工作的实际成效促进中心工作和业务工作顺利推进，以中心工作和业务工作的顺利推进检验党建工作成效——

坚持不懈地强化各级党组织书记“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的意识，召开州委常委会、党建领导小组会、现场观摩推进会28次，研究党建议题41项，出台双培双带、示范创评、灯塔行动等文件12个，培树主业主责意识。

实行书记抓书记、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，州县乡全覆盖推行党建领导小组例会制、党建工作清单制、督查通报制和末位约谈制，健全党员领导班子成员党建责任“一岗双责”工作机制，严格落实党组织书记定期听取班子成员抓分管领域党建工作报告制度，压紧压实各级党组织主体责任和党组织书记第一责任，健全党建责任体系。

创新述职评议机制，实行党建工作述职评议量化考评制度，采取平时考核30%+实地调研考核占30%+述职评议常委打分占20%+述职评议其他参会人员打分占20%的百分制办法，综合评价党建工作，层层传导党建工作压力。

着力提升党建质量，聚焦提高党建工作质量，以“现场会+”模式，紧扣党的建设重点工程，在党建引领脱贫攻坚、“农牧民夜校”、“双培双带”先锋示范工程、贫困县人才振兴工程等领域推广，形成了一批党建工作经验，“倒逼”各级党组织提升党的建设质量和水平。

辨方位而正则。只有责任到位，管党才是真管，治党才能真严。

知之愈深、信之愈笃、行之愈实。经过持续不断的学习淬炼，广大党员干部的思想、党性、作风得到了又一次浸润洗礼，党的意识、纪律意识、规矩意识进一步增强了，全面从严治党的氛围更加浓厚，领导干部的标杆作用更加明显。

壮大队伍提素质 锻造事业发展“好公仆”

面对艰难险阻，是避而远之？还是主动请缨？

乡城县政协副主席呷它四郎用行动给出了答案。

2016年9月，桑然路（稻城桑堆镇——乡城然乌乡公路）开始实施建设。工程建设涉及沿线10个乡镇45个村庄1356户群众，必须做好土地协调，才能确保工程顺利推进。

千难万难，协调最难。工程战线长、时间紧、矛盾大，是众人眼中的“炭元”。可呷它四郎主动请缨，接手了这个“炭元”，申请担任乡城县交通重点项目建设协调办公室主任，负责桑然路协调工作。

近三年的时间，呷它四郎经手处理征地拆迁400多起已兑付金额3200余万元，没有一起“反弹”。

可如今，桑然路即将全面通车，呷它四郎却因积劳成疾，突发疾病离世而去。

乡城县委书记曹建奎表示：“呷它四郎是乡城党员干部的榜样，我们有责任把他做过的事业干好，更有信心把他没来得及做的工作完成好。”

“坚定政治方向，做政治上的明白人；坚持群众路线，做群众的贴心人；坚持开拓进取，做发展的领路人；坚持真抓实干，做抓落实的能干人；坚持精诚团结，做顾大局的带头人；坚持清正廉洁，做从政的干净人”。做好“六种人”，这是刘成鸣对全州党员干部提出的严格要求

“打铁还需自身硬”，坚持把建设过硬的党员干部队伍作为关键，持续增强党员队伍活力，引导广大党员成为建设发展的“顶梁柱”和“排头兵”——

实施专项发展计划，全面推行青年人才党支部工作法、农牧民党员专项发展计划，去年发展党员4606名，不断扩大和巩固党在藏区的执政基础力量。

创新教育管理方式，常态化开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“大学习、大讨论、大调研”活动，提高政治站位，强化主体责任，着力增强党员干部“四个意识”、坚定党员干部“四个自信”，发挥党校教育主阵地作用，以农牧民夜校、帐篷夜校、草原课堂、马背课堂等形式增加党员日常教育频率，定期开展“三会一课”、主题党日、过党员政治生日和政治体检，常态化排查处置政治上“两面人”，稳妥有序抓好失联党员规范管理和组织处置以及不合格党员处置工作。

搭建发挥作用平台，开展无职党员设岗定责，设置结对扶贫、政策宣讲、环境保护等岗位13类，37168名党员主动领岗并发挥积极作用。搭建城乡党组织互动交流平台361个，解难事、办实事、做好事9689件。实施示范创评和“双培双带”计划，用3年时间把50%的党员和村组干部培养成致富能手，把50%的致富带头人培养成党员或村组干部。

大力培养后备干部，实施“好书记培养引领计划”，推进“万名村级后备干部培育工程”，通过“党群荐、两委审、综合定、结对育”模式，储备35岁左右、初中及以上文化程度的村级年轻后备干部8570名，落实包村干部结对培养、实践锻炼。

补齐能力素质短板，将全州划分东、南、北3个片区，围绕“法制纪律、脱贫奔康、群众工作能力”三大主题，按照“3+X”设置课程，举办村“两委”干部示范培训班91期培训6000余人次，全面提升“带头人”能力水平。

强化干部监督管理，创新村干部管理模式，推行村干部公务员化绩效管理，按照“70%基本补贴+30%绩效补贴”方式，打破“干多干少照样拿补贴”陈规，常态化分析研判村级班子运行情况，制定不合格村干部动态调整退出机制，打破“一选干三年”的任职时间限定，畅通不合格村干部出口，提高干部队伍质量，充分调动干事创业激情。

把党员铸成“一块钢”，让党员拧成“一股绳”。做讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量，有效拓展了跨越发展观念、优化了主动创新举措、提升了民生改善能力，为我州经济社会发展提供了强劲动力。

强化保障筑堡垒 夯实基层组织“压舱石”

泸定县冷碛镇团结村曾经因为村民经常结队到G318线二郎山段上“扒车”，被称为臭名昭著的“抢车村”。不思进取、游手好闲、嗜酒好赌、斗殴成风曾是该村群众的“标准照”。但是，现在的团结村却拥有“四川省民族团结进步创建活动示范村寨”“州级四好村”“人均纯收入万元村”等十多项荣誉称号。村民早已过上了“业兴、民富、生活美”的幸福生活。

说起团结村的变化，该村群众无不感叹：“多亏有个坚强有力的党支部！”该村党支部针对村情实际，开展思想教育、发展致富产业，硬生生把走歪了步子的村民从邪路上拉回来，并“洗心革面”致富过上好日子。

一个个基层党组织就是一个个坚固的战斗堡垒。我州标本兼治，大力推动基层党组织标准化建设，切实筑牢坚强战斗堡垒——

扩大组织覆盖，大力解决国有企业、非公企业、新社会组织等重点领域党组织覆盖薄弱环节，积极推进在楼宇、小区、商贸市场等领域建立党组织，对全州未建立党组织的“两新”组织选派了340名党建指导员，实现全覆盖。新建基层党组织23个。

分类集中整治，对全州乡村、机关、学校、医疗卫生、国有企业和“两新”组织全覆盖开展新一轮分类定级提升活动，推行“四评两公示”等办法，2018年，综合评定先进党组织1394个，一般党组织3354个，后进党组织429个。制定《2018年甘孜州强力整顿软乡弱村工作实施方案》，采取“5+1”模式驻村整顿等模式，补齐问题短板，促进提档升级。出台《关于完善以社区党组织为核心的新型社区治理和服务体系的意见》，推广社区“大党委”试点改革经验，对摸排出的5个后进社区党组织进行整顿提升。对国有企业党的建设工作实行台账管理，制定《甘孜州关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》，规范党组织设置，督促按期进行换届。以“灯塔”行动为抓手，全面破解机关党建“灯下黑”难题，分别在州、县（市）层面打造亮点，通过典型引领、重点打造等方式方法，着力提升全州机关党建工作科学化水平。

结对共建提升，深入实施“城乡结对共建”行动，州县乡机关党支部与2737个村（社区）党支部实现结对全覆盖，选派机关党员干部担任结对村第一书记，开展“三反三珍”等教育活动7950场次，主题党日活动9243场次，组织生活会5380场次，党组织书记到结对村上党课7757场次，制定党员培训和入党积极分子计划1963个，建立流动党员管理台账679个，建立农民工党员服务机构和组织41个。走访慰问贫困党员、老党员等20882人次，发放慰问金（物折资）674.942万元。

示范创评引领，深入推进精品培育、典型示范等活动，“点亮”支部，“唤醒”党员；创推党建特色品牌，力争3年梯次打造100个基层党建示范乡（镇）、500个基层党建示范村，2000个党员示范岗（户），努力构建甘孜藏区“千里党建示范带”。目前，已评选县级乡村党组织示范点800余个，党员示范岗（户）1000余户。

健全保障体系，强化工作保障，严格落实《关于进一步强化基层基础保障的通知》，落实村级组织活动和公共服务运行经费，及时落实在职村干部待遇和购买养老保险、意外保险补助等政策，配齐配强州县乡党务干部队伍；强化阵地保障，加快241个建档立卡贫困村村级活动阵地建设，推进村级活动阵地建设全覆盖，标准化建好管好用好活动阵地，把村级活动阵地打造成“1+6”村级公共服务活动中心；强化制度保障，制发《乡镇党委工作运行规则》《乡镇干部职工管理办法》和《村级组织运行规则》，明确乡村18项职能职责、26项工作制度、8项奖惩措施；强化环境保障，结合巡视整改和软乡弱村集中整顿，在全省率先启动排查整治有违纪违法前科村干部工作，会同政法、公安等部门对2679个村“两委”成员开展联合审查，摸排确定有违纪违法前科村干部109名，撤换38名，约谈71名，扣发绩效报酬15名。结合“扫黑除恶”专项斗争，严肃查处干扰破坏乡村政权建设的涉黑涉恶人员，去年以来撤销涉黑涉恶村党支部书记3名，罢免涉黑涉恶村委会主任2名，23名“村霸”表现人员被纳入法制教育学习班，切实净化了基层治理环境，激发基层党建工作活力。

本固枝荣，方能根深叶茂。一个支部就是一面旗，一名党员就是一盏灯；旗帜引领方向，明灯照亮前程。

伴随着我州基层党组织建设的全面进步，点点民心不断凝聚、股股民力不断汇集，集聚起向前的不竭动力。

脱贫一线党旗飘 书写攻坚决战“新答卷”

农事冬闲人不闲。1月2日，白玉县麻绒乡如当村村民正在村干部仁真青批的带领下建设民宿酒店。

“建成后，到了旅游旺季，村民一天光住宿就可收入3万元，还不算餐饮、土特产收入。”掰着指头算着收入，驻村第一书记唐可介绍，该村依托察青松多自然保护区建立民宿接待中心，建成后，全村50户村民户户受益。

村民阿干告诉笔者，以往只知道养点牦牛、喂点猪、采点松茸，全村人日子过得紧巴巴的，是驻村“第一书记”和村里的党员干部带领大家建起了民宿接待中心，听说“钱景”可观，村民们信心很足。

念兹在兹、唯此为大，我州始终把脱贫攻坚作为头等大事，不断增强责任感紧迫感。在脱贫攻坚中，充分发挥基层党组织堡垒作用，发挥党员干部先锋模范作用，集中优势兵力向基层一线汇集，确保“能摘穷帽子”成为现实、“善摘穷帽子”化为常态。

强化党建引领，助力攻克深度贫困难题，我州优秀党员干部想干事、能干事、干好事，在脱贫攻坚一线，展示多彩风姿，成为一道亮丽风景线——

精准选将，智慧布阵，选优配强驻村帮扶力量，始终将脱贫攻坚作为最大的政治责任，按照“尽锐出征、全面覆盖”要求，成立州、县驻村帮扶力量领导小组20个，对接确定联系帮扶省级领导16名、省直部门138个，择优选派第一书记1360名、驻村工作队员4105名、驻村农技员1128名，落实帮扶单位1387个，实现1360个贫困村“五个一”驻村帮扶力量全覆盖。严格落实关心爱护脱贫一线干部22条措施，管好用好第一书记和驻村帮扶工作队，对工作不胜任、无法按时完成目标任务或违反纪律规定造成恶劣影响的驻村帮扶干部和第一书记及时召回、重新选派。

大力实施党员精准扶贫示范工程，始终将脱贫攻坚作为最大的发展机遇，把集体经济薄弱村、空壳村作为重点扶持对象，深入实施党员精准扶贫示范工程，整合各类资金1.45亿元，实施产业项目968个，吸纳企业38家，实现1252名贫困党员脱贫，带动42415名贫困群众脱贫。

激发脱贫内生动力，始终将脱贫攻坚作为最大的民生工程，坚持扶贫同扶智、扶志结合起来，大力开展“感党恩、爱祖国、守法制、奔小康”主题教育，精准实施润育工程，办好农民夜校，评定州级示范夜校30个，示范基地15个。深入开展“艰苦创业、脱贫争先、感恩奋进”三项教育，广泛开展文明家庭创建、身边典型宣传等系列活动，精准宣教2980场次、送科技法律文艺卫生下乡1785场次，发放各类宣传资料23万余册。培树新风正气，引导贫困群众学文化、学政策、学法律、学技术，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，主动勤劳致富奔小康。

走亲访亲凝深情，结合新一轮“走基层”活动，固化“几人一组、合理搭配、定期轮换”的小分队走亲访亲常态化模式，全州共派出2.97万余个分队10.24万余人次，走访结对亲戚46.68万余户166.33万余人次，提供农业生产服务23649人次，发放慰问金（物资折价）86.39万元，收集困难诉求4527个，化解矛盾纠纷上万起，助推脱贫攻坚。

奔康路上红旗飘，党建引领步步高。在党旗的引领下，在先锋模范党员的带动下，全州大党建、大发展的氛围日益浓厚，各项工作脚韵铿锵，迈出稳健步伐。