解读嘉宾

省人大代表、四川瀛领禾石律师事务所管委会主任 曾文忠

省人大代表、全国优秀律师、四川警察学院客座教授 刘先赋

省政协委员、民建四川省委常委、四川致高律师事务所主任 罗 俊

　　依法全面平等保护民营经济健康发展，让民营企业经营者专心创业、放心投资、安心经营；服务更高水平法治四川平安四川建设，保障人民群众安居乐业；践行司法为民宗旨，决战基本解决执行难……2018年，全省法院如何牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，为治蜀兴川提供了有力的司法保障？记者邀请嘉宾进行了深入解读。□本报记者 刘春华

关键词：支持民营经济发展

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　　妥善审理涉民营企业案件19.75万件。依法保障民营企业经营者人身权利，对193人予以从轻、减轻、免除处罚或宣告缓刑。

解读

　　曾文忠：依法支持民营经济发展，是人民法院围绕中心服务大局的工作之一。对193名民营企业经营者予以从轻、减轻、免除处罚或宣告缓刑，说明在依法全面平等保护民营经济健康发展方面，人民法院对民营企业负责人涉嫌犯罪的问题，审判更慎重仔细，更注重体现刑法宽严相济的精神，更注意法律的惩罚和教育功能。

　　罗俊：为民营企业健康发展创造优良的营商环境，保护民营企业家合法权益，目前是中央和地方的工作重点。在涉民营企业家的刑事案件中，贯彻疑罪从无、罪刑法定原则，坚持宽严相济刑事政策，落实认罪认罚从宽制度，依法慎捕慎诉。司法机关在办理涉民营企业家刑案时，一方面，定罪时认定应做到事实清楚、证据充分，避免冤假错案；另一方面，依托证据呈现的各种主客观事实，结合被告人人身危险性和社会危害性，公平、公正、规范量刑。这也是慎捕、慎诉、慎实刑的必备前提。

关键词：疑罪从无

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　　对42名被告人宣告无罪，确保无辜者不受刑事追究。认真执行国家赔偿法，决定国家赔偿28件897.11万元。

解读

　　曾文忠：任何犯罪嫌疑人，未经法院审判都不能说其一定有罪。但每一名被起诉的犯罪嫌疑人，肯定都是被指控有罪的。能被法院审判后宣告无罪，一方面表明其代理律师的观点得到了法院采纳，说明辩护会起作用，其人权司法得到保障。另一方面也体现了法院审判以事实为依据，以法律为准绳的法律精神。

　　刘先赋：疑罪从无，确保无辜者不受刑事追究，是刑事司法文明的原则。对受到刑法处罚的个体而言，其人生和命运都会被改变。所以，坚持疑罪从无原则，是对人权的根本保护，对公民的清白、未来的生活以及社会的稳定，都有着积极而深远的意义。而国家赔偿是国家责任的表达，是对公民权利的保护，体现出国家责任担当。

关键词：失信名单

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　　决战基本解决执行难，纳入失信名单12.08万人。执行到位金额621.16亿元，同比上升33.30%。

解读

　　曾文忠：12万余人被纳入失信名单，彰显了法律的威力。全省法院去年执行到位金额上升33.30%，这说明法院努力解决执行难问题，也取得了不错的成绩。希望法院再下大点力气，主动作为，充分利用网络查控系统、律师调查令等手段，继续提升执行效率。同时多与申请人主动沟通，对有执行可能的案子全部执行，确保执行申请人权益得到实现。

　　刘先赋：上升33.30%这个数字不容易，这说明法院在解决执行难方面下了真功夫。12万余人被纳入失信名单，这些人高消费受限，生活非常不方便，受到了特殊的诚信教育。对社会而言，这也是一种普遍的诚信教育，对诚信社会的构建会起到积极推动作用。希望法院进一步加大执行力度，形成解决执行难长效机制。

关键词：行政机关负责人出庭率

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　　行政机关负责人出庭应诉率上升12.15个百分点，达到77.95%。针对行政执法中存在的问题，及时发送司法建议360件，采纳反馈率77.22%，促进严格规范执法。

解读

　　曾文忠：77.95%的行政机关负责人出庭率并不是令人满意的数据。法律规定，行政诉讼中行政负责人应当出庭，也就是说理想状态下这个数字应该是100%。行政机关负责人不出庭，是依法行政意识不够和对司法权威的不尊重。这种不尊重也体现在司法建议的采纳反馈率上。司法建议是法院履行司法监督权，根据审理同类型案件，对行政机关依法行政提出的建议。行政机关不采纳反馈，说明部分行政机关的法治思维和法律意识还比较欠缺，有待继续提升。

　　刘先赋：对法院司法建议的采纳反馈率越高，行政机关对司法权威的尊重就越高。77.22%这个数据在目前还算比较积极。但是，我认为行政机关对人民法院的司法建议，还应该进一步加强回应。这不仅是对司法权威的尊重，也是对自身问题的正视。