突出“五到位”　打赢攻坚战

◎本网记者 游飞

3月30日，凉山州木里县境内发生森林火灾，在随后的抢险救灾中，参与抢险的30名扑火队员不幸牺牲。无情的灾难，再起敲响了森林防火的警钟。我州作为森林防火的重点地区，州委、州政府认真传达学习习近平总书记、李克强总理等中央领导同志针对森林防火工作作出的重要批示，以及4月1日省委常委会会议精神，对森林草原防火工作进行再部署。在清明节即将来临，野外用火频繁，森林草原火灾易发高发期间，要求全州各地各有关部门必须引起高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全面进入“临战”状态，确保宣传教育到位、隐患排查到位、火情监测到位、应急保障到位、扑救准备到位，坚决遏制森林火灾多发势头。

24小时值班

各县隐患排查防范于未然

森林防火，隐患排查，全州各县在行动。

4月2日清晨6时，道孚县甲斯孔乡9个行政村的18名生态护林员背上干粮踏上了巡山路，村三职干部全天候值班，一周开展一次巡山工作汇报和森林火险风险评估，当天的任务主要是将村上辖区内森林和草原走一遍，做到火种不上山、火源不入林，在村交界处严格管控越界放牧和野外用火。生态护林员西热扎巴说：“现在气温正慢慢升高，天气干燥，我们早一点出发，能巡逻得更仔细一点，这样也比较放心。” 相隔不远的瓦日乡，因当地群众有到扎嘎神山煨桑的习俗，全乡乡村干部职工组成2至3人的护林小分队轮流巡山，为避免因煨桑引发森林草原火灾，护林小分队每天在煨桑点值守，群众煨桑完离开后，小分队立即用雪、水等将火源扑灭，避免留下任何火星。

在雅江县森林防火指挥部，工作人员时刻守着大屏幕，对全县重点森林防火地段进行监控。稻城县入春以来，就强化输配电和通信设施线排查。重点排查线路老化、碰线短路等，共发现隐患3起，并全部进行了整改，县森林防火指挥部分别向县电力公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁塔公司印发整改通知书5份，要求对全县林区输变电线路进行清理，共清理线路120余公里。

泸定县森林防火指挥部、林业和草原局联合县教育和体育局，从3月底开始，就向全县中小学生及家长发出一万余份“低碳文明祭祀、无烟平安清明”的倡议书，通过县电视台、微信公众平台滚动播放致全县广大人民群众的倡议书，广泛开展森林草原防火宣传，营造环保低碳文明祭祀扫墓新风尚。

早在今年1月25日，我州就召开了森林草原防火工作视频调度会议。1月30日，州委副书记、州长肖友才就抓好森林防火工作，再次要求从全州发生的森林火灾中汲取教训，举一反三，进一步绷紧森林防火这根弦，加大野外火源管控力度，巡护人员要全部上岗到位，严防重点部位，严守重要时段，严盯重点人群，采取强有力措施杜绝人为火灾发生。3月1日，甘孜州森林草原防火指挥部下发《关于切实做好全国“两会”及清明期间森林防火工作的通知》，要求各地要严格执行24小时值班和领导带班制度，接收到卫星热点或报警电话后，要迅速核实、准确反馈；发生森林火灾要第一时间归口上报。各地同时要积极开展以“文明祭祀，平安清明”为主题的宣传教育活动，协调和动员广电、移动、电信、联通等部门通过广播电视、手机短信、微信等手段和平台向全社会发出改变传统祭祀陋习的倡议，引导干部群众文明祭祀、无烟祭祖、鲜花纪念。要组织宣传车、宣传队深入林区、村组、农户、学校、寺庙以及坟墓集中区，通过发放资料、张贴标语、设置警示牌等方式，在全州营造浓厚的森林防火氛围，从源头上防范森林火灾发生。

据统计，去冬今春以来，全州共排除整治火灾隐患200余起，针对今年清明节期间的防火工作，全州共发放宣传资料15万份（册）。

从教训中总结经验

七项举措全面推进防火工作

据统计，2017年11月1日至2018年5月31日，我州共发生4起森林火灾，累计过火面积2586.3公顷。今年1月7日，九龙县子耳乡苗子坪村又发生一起森林火灾，大火尽管很快就得到了控制并被扑灭，但仍提醒着所有人，森林防火这根弦，一刻都不能放松。

“州委、州政府非常重视森林防火工作，可以说是逢会必讲、逢事必说。”州林业和草原局副局长四朗郎加表示，“从以往的火灾中不断总结经验教训，改进森林防火工作，甘孜州一直在努力。”

“总的来说，目前全州通过七项大的举措，全面推进森林防火工作。”四朗郎加介绍，这七项举措分别是全面落实乡村党政同责、超前部署森林防火“四到位”工作、积极预判有效降低森林火险等级、合力营造森林防火宣传氛围、编制全州森林防火应急队伍建设方案、深入推进封山禁火新模式、重点安排重要节点值守工作。

其中，森林防火“四到位”工作指森林防火指挥机构设置到位、森林消防扑火队伍组建驻训到位、森林防火临时检查站设立到位、巡山护林人员定岗定责到位。2017年8月25日，州森林防火指挥部以“四到位”为要求，超前安排部署全州新一轮森林防火工作。截至2018年5月底，全州18县（市）均设置森林防火指挥机构；成立17支专业扑火队伍，共计1524人，组建466支群众义务扑火队，共计28589人；设立临时检查站410个；划设巡护网格8031个，定岗定责护林员和挂牌轮流值班人员57435人。按照“7+11”模式，甘孜州组建了18支“一队多用”的森林应急灭火大队。

面对森林防火的严峻形势，州森林防火指挥部要求18县（市）结合各地重点景区、重要林区的实际情况，在主要进山口设置森林防火临时检查站，加大对进山入林人员的防火宣传教育，并要求严禁将打火机、火柴等生火器材带入山林。在森林高火险时段，要求各县（市）对重点景区、重要林区下达“禁山令”，严禁一切人员和车辆进山入林，彻底将火灾隐患堵死在山口之外。

2017年底，州委、州政府出台《关于严格执行十六条措施加强森林资源保护管理的意见》，坚守强化国家重点生态功能区定位，其中提出要将违规野外用火等破坏森林资源行为得到根本性遏制。2018年1月，随即开展了全州森林资源保护和管理“绿色亮剑”集中整治行动，要求集中惩处林区野外违法用火行为，集中追责问责森林资源保护管理工作不作为、乱作为人员，要求野外违法用火行为查处率达到百分之百。

“2017年底出台的十六条措施，可以说是甘孜州有史以来最严格的森林资源保护管理措施，配合‘绿色亮剑’集中整治行动，甘孜州的森林资源保护以及森林防火工作，取得了很好成效。”甘孜州森林防火指挥部负责人罗向军介绍，2017年冬至2018年春，全州森林火灾发生4起，降至近20年来最低，森林防火工作实现连续31年达标。

人防+机防

期待智慧林业来助力

好成效的取得，并不代表工作就能有丝毫懈怠；直面问题，才能将森林防火工作做得更好。

“目前，财政投入不足、森林火灾隐患犹在等仍是防火工作必须直面的问题。”罗向军举例说，我州各县（市）森林防火工作经费标准不一，九龙县达到每年300万元，大部分县（市）只有30至50万元。财政投入不足导致运兵车辆、防火物资储备等难以齐备，给森林防火工作带来一定困难。

森林火灾隐患犹在也是防火工作必须注意的重点。受宗教习俗的影响，州内还存在林区、林内煨桑祭祀现象，甚至在重点景区如跑马山林内还存在私自煨桑、点灯现象。其次重点景区、重点林区落叶腐殖层较厚，加之林区电网搭建较密，靠近树梢，遇到大风极端天气后，火灾隐患尤为突出。“这些都要求我们的防火工作不能有丝毫懈怠。”罗向军说。

每年的10月至12月，国家林业总局南方站会派直升机驻扎道孚开展为期三个月的巡逻工作。直升机每天的巡逻时间1-3小时不等，重点巡逻鲜水河国家森林公园片区，巡航最大航速为185千米/小时，航程为495千米，能够吊装2.75吨的物体，一旦发现火情，能进一步提高突发森林火灾的快速反应，在安全间隔距离实现点对点的扑灭工作。

“直升机驻扎道孚，为我州的森林防火工作带来很大帮助，但目前，我州的森林防火工作受财力、地理等条件限制，主要还是以人防为主。”四朗郎加展望之后的森林防火工作表示，“下一步，我们将规划建设一系列智慧林业的网络体系，如建设无人机探测监测系统，在自然保护区、林区和草场建立实时监控系统，造全州森林防火等比沙盘等，通过人防+机防的形式，进一步完善加强森林防火工作。”