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我州九条措施抓实 “三分类三升级”活动

甘孜日报    2019年06月27日

本网讯  今年以来,我州立足实际,采取九条措施着力抓好“三分类三升级”活动,确保基层党组织建设取得实效。

采取三种方式,确保分类定级“准”。聚焦关键环节,科学制定评价体系,合理确定考核指标,综合各方意见,确保分类准确、定级无误。一是细化评定指标。把党支部标准化建设要求作为分类定级工作的基本遵循,兼顾不同地区、不同行业之间的差异,对组织设置、制度落实、队伍建设、作用发挥、基础保障和重点任务等6个方面的重点工作进行量化赋分,设立评定项目10个、制定评分标准60余条,切实提高评定工作的可操作性。二是合理划分定比例。按照“坚持评分标准、严格定级标准”工作要求,科学设置“先进”“后进(软弱涣散)”比例。原则上,要求各地村级组织“后进”比例不低于10%、“先进”比例不高于30%,各地和州级行业系统其他领域“后进”比例不低于5%、“先进”比例不高于30%,较好杜绝了打人情分,看面子、讲人情确定等次的问题。三是综合施策定等次。采取民主和集中相结合的模式开展等次评定,在综合支部自评、党员共议、群众参评的基础上,县(市)党委、州级行业系统党委(党工委)还结合日常了解掌握、基层党组织党员干部受处分和重点任务推进完成情况再次打分,综合分数作为评定“先进”“一般”“后进”的最终依据。全州4901个党支部,评定“先进”1400个、“一般”3115个、“后进”386个,分别占28.56%、63.56%和7.88%。

细化三个步骤,确保晋级路径“明”。按照巩固先进、提升一般、整顿后进的要求,突出问题导向,细化整治措施,推动后进党组织晋位升级。一是全面调查摸底。根据党组织隶属关系,按照分级负责原则,成立后进党组织专项整治工作组25个,重点围绕组织设置是否合理、班子是否健全、书记是否胜任、制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等方面,进行调查摸底,共发放调查问卷7520余份,

开展实地走访和座谈交流860余场次,找准问题、靶向施治。二是分类制定方案。突出区域化党建理念,县(市)党委组织部、州级行业(系统)主管部门结合区域特点、行业特征,分类制定后进党组织整顿方案,研究工作措施,细化验收条件;分别建立“后进党组织整改台账”,切实做到联系人、责任人、整顿措施、完成时限“四个明确”,强力推进整顿工作。三是精准实施整顿。坚持问题导向,针对行业(系统)、乡镇(街道)和村(社区)等不同层级、领域后进党组织存在的不同问题,深挖问题根源,明确整改方向,制定整顿措施2400余条,抓牢抓实制度落实、机制完善和监督管理等方面工作,确保整顿工作落到实处、取得实效。

健全三类机制,确保工作推动“实”。把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要抓手,强化制度执行和刚性约束,为分类升级活动提供制度保障。一是健全协调联动机制。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实工作责任,明确各级党委书记和行业(系统)党组书记为“三分类三升级”活动“第一责任人”,全面落实职能部门、结对支部和挂点联系领导的日常监督和常态指导责任,上下联动,齐抓共管,确保活动开展有力有序。二是健全督导检查机制。强化工作统筹,合理安排时间,将督促检查工作与日常工作结合起来,穿插到其他重点工作中去,成立巡回督导工作组25个,利用调查研究、共建共创、基层走访活动开展之机,通过实地查看和个别访谈的方式开展督导检查工作近300场次,确保工作推进和基层减负“两不误”。三是健全考核激励机制。坚持正向激励与惩处问责并举,将分类定级活动开展情况与党建目标考核挂钩,通过年终党建述职的方式,将整顿晋级结果作为衡量党组织书记落实党建责任的重要依据,促工作落实、问题整改。

州委组织部组织三科




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