实施耕还林工程20年来，我州累计完成退耕还林工程面积88.85万亩、荒山荒地造林36.5万亩，其规模质量稳居全省首位

本网讯 今年是退耕还林工程实施20周年。我州作为全省6个率先试点退耕还林的市(州)之一，经历了退耕还林从试点到全面推进、成果巩固、退耕还林再出发(新一轮)20年来生态文明建设的时代变迁。20年来，全州各级各部门及广大人民群众通力合作、艰苦奋斗，累计完成退耕还林工程面积88.85万亩（其中前一轮退耕还林80.8万亩，新一轮退还林8.55万亩），退耕还林工程配套荒山荒地造林36.5万亩（乔木林34.9万亩，灌木林1.6万亩），封山育林22.6万亩〕，规模和质量稳居全省首位，扎实推进川西北生态示范区建设，努力走出特色鲜明的民族地区绿色发展新路子。

自1999年以来，我州实施前一轮退耕地还林还草80.3万亩（还生态林78.42236万亩，还草1.87764万亩），建设范围涉及18个县（市）275个乡（镇）2004个行政村13.1万户60.3万人。中央、省投资我州退耕还林工程各类建设资金34.0678亿元,兑现给退耕户补助粮食总量6.57亿斤，兑现补助资金30.2881亿元，退耕还林工程区退耕户人均得到补助粮食1089.9斤、兑现补助现金和粮改现资金5090元。已发放退耕还林林权证14.45万份，占应发数14.66万份的98.6%。

按照国家新一轮退耕还林工作要求，我州组织实施2014——2018年度新一轮退耕还林还草建设总规模8.55亩（其中退耕还林8.4万亩，退耕还草0.15万亩），建设范围涉及康定市、泸定县、九龙县、新龙县、道孚县、白玉县、得荣县、巴塘县、稻城县、石渠县、炉霍县、理塘县12个县（市）142个乡（镇）586个行政村20357户8.0516万人（其中农户中覆盖精准扶贫贫困户1478户）。中央投资资金10.922亿元，退耕户户均得到政策补助现金5365元，退耕还林工程区农牧民年人均补助现金1356元（农村居民年人均可支配收入15560元的8.7%）。

为巩固民族地区退耕还林成果，我州积极发展退耕还林工程区后续产业专项建设。自2009年以来，安排我州新增巩固退耕还林成果后续产业专项建设9514万元，在康定市、泸定县、九龙县、巴塘县、得荣县、乡城县等2800米海拔相对较低、气候条件较好的县（市）部分乡镇、村实施新增巩固退耕还林后续产业发展建设项目，主要用于新建和改造核桃、花椒、变叶海棠等产业基地建设，生产便道、微小型水利基础设施建设。完成新建核桃、花椒、葡萄、苹果、桃、山桃、藏杏、变叶海棠等17.27515万亩，核桃、花椒低产低效林1.7万亩，养殖业(牛羊圈舍)建设5160平方米，修建生产便道266公里，修建小型集雨设施蓄水池（函灌溉管道）2.17万立方米。补植补造退耕地还林达20.09万亩。

据统计，退耕还林工程区仅核桃和花椒两项收益年均可增收350元，核桃和花椒等销售收入成了康定市、泸定县、丹巴县、九龙县、巴塘县、得荣县、乡城县等农民致富增收的主要来源。

通过退耕还林工程的实施，全州取得了较好的生态、社会和经济效益，促进了全州经济社会的良性发展。一是实现了生态效益。通过天然林保护工程和退耕还林工程的实施，我州实现了森林面积、蓄积和森林覆盖率三增长，全州林业用地面积达654.57万公顷林地（其中森林面积519.03万公顷），活立木蓄积达4.81亿立方米，森林覆盖率达33.98%。近两年，纵贯我州的长江主要干支流金沙江、雅砻江、大渡河及其支流的河水质量明显提高，河水清澈时间比工程实施前长了近2个月。工程的实施，恢复了生态植被，治理了水土流失，协调了人与自然的关系，生态环境有了明显改善，进一步改善了农牧民的生存条件，改善了人居环境，实现了人与自然的和谐。

加快了脱贫步伐。工程实施以来，退耕农户年人均得到现金补助解决了部分农牧民口粮不足的问题，对藏区农牧民脱贫、越温、增收起到了积极的作用。退耕还林工程已经成为我州农民参与面最广、得到实惠最多、受益时间最长的民生工程。

改善了生产条件。退耕还林工程的实施，不仅有计划地将生产条件极差的“三跑”坡耕地退下来，优化了现有土地、草原利用结构，而且还通过改善耕地局部的生态环境，控制或减缓水土流失、泥石流、干旱等自然灾害的发生，有效改善了农牧业生产条件，提高了农业的综合生产能力。四是优化了产业结构。通过退耕还林工程的实施，进一步密切了与畜牧业发展、多种经营、旅游开发、发展高产、稳产农业的关系，促进了我州农牧业产业结构、种养殖业结构的调整，拉动和加快了农村经济的发展。五是增强了生态意识。退耕还林工程的实施，有力地改善了生态环境，充分调动了农牧民群众参与退耕还林和其他生态工程建设的积极性，生态意识明显增强。

汤建华