州政协主席向秋在石渠县调研生态文明建设情况。

◎邓红梅 文/图

今年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，也是甘孜州民主改革胜利60周年。1959年，甘孜州社会主义民主改革胜利，废除了甘孜藏区长达几百年的封建农奴制度，实现了甘孜藏区由封建农奴制向社会主义制度的跨越。多年来，在党的民族政策的关怀支持下，甘孜州实现了前所未有的跨越发展。甘孜州政协围绕州委、州政府中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结全州各族各界群众，为推进经济社会发展作出积极贡献。

为不断加强和改进新时代人民政协工作，十三届州政协党组创新工作方式，全力打造忠诚政协、聚力政协、智慧政协、创新政协、为民政协、活力政协，以高质量履职为小康甘孜建设减阻力、增助力、添合力。

新时代康巴高原的阳光下，活跃着政协人务实履职的身影。

抓住脱贫奔康产业"牛鼻子"

如何在开展“我为扶贫攻坚做件事”活动中防止返贫，巩固脱贫攻坚成果？对此，州政协人有自己的思考和实践。他们在助力脱贫攻坚和乡村振兴中，抓住脱贫奔康的产业“牛鼻子”，坚持投入力量“全覆盖”、出谋划策“多角度”、扶贫帮困“广参与”、助推脱贫“常态化”，努力实现影响大、反响好、效果佳的目标。

州政协主席向秋挂联炉霍、乡城两个贫困县，先后19次率队前往当地，指导通过精准规划、挖掘特色、拓展产品市场、提升品牌效应等方式，助推脱贫攻坚。通过多方努力，甘孜州盛煌农业开发有限公司在炉霍设立分公司，仅2018年就让当地群众获得700多万元收入。炉霍县朱倭镇更达村、杜柏村通过土地流转，因地制宜种植蕨麻（人参果）、芫根等特色农作物1000多亩，带动当地群众实现户均增收近3000元。

“上下同欲者胜”。为将脱贫攻坚的力量拧成一股绳，全州各级政协委员立足产业发展，各显身手：

李华能委员依托折多山旅游资源，投资近3亿元倾力打造木雅景区，聘用当地群众为景区员工，并租用牧民定居房接待游客，帮助当地群众增收；王开华委员引进山东阿胶集团，在家乡九龙县投资3000多万元，采取“公司+基地+合作社+农户”模式，引导当地贫困群众养殖毛驴，带动556户群众户均增收5000余元；扎西龙热委员兴办集团公司，带动807户群众户均增收3100元以上；杨凤委员创办梅龙生态农业有限公司，辐射带动县内养殖户3000多户，户均实现增收1000元以上……

通过深入实施脱贫攻坚，我州农村基础设施建设不断提速，基本公共服务能力不断提升，农业产业结构加快调整，农民增收幅度稳步提高，“三农”工作取得新进展，为乡村振兴提供了支撑。

州政协对泸定县大渡河流域乡村振兴示范区建设实施情况开展监督性调研后认为，产业是乡村振兴的核心载体，要准确定位“成都后花园、康养加休闲”主题，扎实开展“乡村振兴怎么办”“康养加休闲如何做”大讨论活动，进一步认清县情、厘清思路，明确方向、把握态势，形成共识、合力推进。着眼具体产业发展，提出了强化规划围绕主题绘、产业围绕主题抓、人才围绕主题育、文化围绕主题建、生态围绕主题护、组织围绕主题兴等建议，推动农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步。

为助力乡村振兴，州政协组织开展“实施乡村振兴战略 推进美丽新村建设”专题调研，针对区位条件制约、优势资源不强、农村基础薄弱、农民增收乏力、产业发展低下、基层管理堪忧、生态保护不力、人才队伍缺失等问题和短板，提出意见和建议：道路选择上，要以脱贫攻坚为首要重任，以草原牧区发展振兴为重点，以打造美丽特色村庄为突破，以城乡和产业融合发展为根本，以加大投入和激活要素为关键，以规模集约发展和壮大集体经济为抓手；实现路径上，要制订科学合理规划，分类有序推进，强化制度供给，高度重视乡村治理，打造振兴人才队伍。

今年上半年，州政协组成专题调研组，赴雅安、凉山、攀枝花等市（州）学习考察乡村振兴的好经验好做法；前往稻城、乡城、理塘等县调研视察，了解高海拔区域现代农业产业、生态种养、生态旅游业等产业发展情况；在得荣县、雅江县调研督查脱贫奔康百公里绿色生态农牧林产业带建设情况，实地察看苦荞、玉米、中药材等特色农业发展和酿酒葡萄种植基地、生态畜禽产业基地、松茸农业园区，调查了解乡村振兴示范村和农村电子商务建设，为扶贫产业的健康发展“把脉问诊”。

在考察中，大家认真学习；在调研中，大家积极献策，有力助推全州乡村产业发展，为防止脱贫地区返贫贡献了政协人的智慧和力量。如今，通过规划引、市场带、科技提、政策扶等措施，我州加快布局国省干道片区和“两江一河”流域成片成带成规模特色优势产业，“旅游＋农业”业态已初见成效；全面实施“圣洁甘孜”区域公用品牌战略，“互联网＋农业”营销模式成为促进农业提质增效的重要方式，切实增加了当地群众的收入。

奏响生态文明政协"最强音"

8月底，位于道孚县鲜水镇孜龙村的甘孜州康巴高原植物园全面完成工程建设。该园于2018年4月正式开工建设，一年多来，州、县政协积极组织委员围绕植物园建设献智出力。如今，园内汇集了60余种康巴地区珍贵濒危植物。作为培育、驯化基地，植物园今后还将继续搜集、保存濒危植物，让人工园林景观和自然植被景观相结合，给当地绿色生态环境注入新的活力。

“绿水青山就是金山银山”。近年来，州政协各级组织、各参加单位和广大政协委员围绕生态环境保护、发展生态经济等重点，广泛参与生态文明建设，为保障甘孜天蓝、水净、地绿贡献了政协人的力量。特别是今年上半年以来，州政协围绕 “三创联动”和实施乡村振兴战略重大安排部署，紧扣州委“围绕一个目标、突出两个关键、抓好三件大事、补齐四大短板、夯实五大基础、实施六大战略”总体工作格局，聚焦新时代人民政协的新方位新使命，以高质量履职推动甘孜州发展前进的车轮。

甘孜州是长江、黄河的源头地区，是重要的生态功能区，也是国家重要的生态屏障。作为四川省重点原始林区之一，它是长江上游生态屏障和“中华水塔”的重要组成部分，是森林资源大州、生物多样性大州、生态资源大州。在生态优先、绿色发展的理念下，青山绿水、阳光草原、蓝天白云成为大美甘孜的响亮名片和生态品牌，也是甘孜实现可持续发展的最大优势。

“推进生态文明建设，坚持走可持续发展道路，实现人与自然和谐共生是当今世界大势所趋。”十三届州政协把推进甘孜州生态文明建设战略实施作为政协履职重点，充分发挥政协机关“综合枢纽”作用，创新履职方式、提升服务能力，主动承担生态文明建设任务，牵头开展全国生态文明建设示范区创建工作，扎实推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”工程，协助实施“大规模绿化全川·甘孜行动”。积极动员广大委员参与生态文明建设，进行4次环保工作视察和20次督导生态建设、河（湖）长制落实情况等。

方向明确，行动给力；干在实处，走在前列。

为推进“山植树、路种花、河变湖（湿地）”重点项目建设，州政协采取州县（市）联动、内外对比、实地察看、听取汇报、召开座谈会等方式，对康定、泸定、雅江、稻城、理塘、新龙、甘孜、炉霍、道孚等县（市）的生态文明建设进行了重点调研，在广泛征求和收集意见建议的基础上，形成调研报告。针对生态产业体系不完善、经济效益低、群众参与意识不强等问题，报告明确提出，要紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”理念，建立和完善生态文明建设体制机制，以“大规模绿化全川·甘孜行动”为统揽，大力实施重点生态项目建设，构建生态防护体系和防治体系。同时，要创新思路举措，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好、具有甘孜特色的生态文明建设之路，着力建成全国生态文明示范区、国家生态屏障区和绿色能源生产地。

山水染绿、花木竞秀。生态是甘孜的特色，也是提高贫困地区造血能力的关键。以乡村振兴为抓手，我州生态产业按照“一村一业”“一乡一品”，根据区域、流域布局，沿大渡河、雅砻江、金沙江，317、318国省干道建设30万亩产业示范基地；突出高原生态、绿色环保优势，深化农业供给侧结构性改革，因地制宜发展附加值高、市场前景好的生态特色农业，推进现代高原特色差异化农牧业成片成带成规模布局，拓展壮大脱贫奔康百公里绿色生态产业带、两个百万亩农林产业基地；加快发展绿色蔬菜、特色林果、生态食用菌等特色优势产业，打造高山果蔬大走廊，建设高原无公害农产品生产基地，助推脱贫致富。

“我们要继续发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，结合甘孜实际，创新履职方式，献良策、集合力，真正多栽‘幸福树’、共绘‘甘孜绿’、同创‘生态园’，奏响生态文明的政协‘最强音’。”向秋表示。

画好和谐稳定最大"同心圆"

维护和谐稳定，是州政协工作的重中之重。州政协始终秉持“有事好商量，众人的事由众人商量”的理念，坚持“求同存异、体谅包容”的原则，着眼民族团结“促进步”、维护稳定“促久安”、依法管寺“促同心”，把民主和团结两大主题贯穿于履职活动全过程，寻求和谐稳定发展的最大公约数，画好最大同心圆。

5月下旬，为深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会及中央民族工作会议精神，助推全州民族团结进步事业创新发展，助力创建全国民族团结进步示范州活动，州政协视察组深入德格县、雅江县、九龙县，专题视察创建活动推进情况，并形成了《关于创建全国民族团结进步示范州的视察报告》。报告客观评价了创建工作开展情况，并就加强领导、突出重点、强化宣传等方面提出了建议，得到州委、州政府领导的高度重视。

“我们注重发挥政协联系面广和位置超脱的优势，以‘民族团结进步’为主题，先后4次开展专项视察、5次开展专题调研。”向秋介绍，州政协还动员全州政协各级组织、各参加单位和广大委员，整合政协机关干部职工力量，全面投入全国民族团结进步示范州创建工作，参与民族团结进步“八进”活动，教育引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，不断增强“五个认同”。

为助推法治甘孜建设，推进依法治州“八个提升”在政协落地，每逢敏感节点、重大假期，州政协主席会议成员主动带队深入联系点，指导做好政策宣讲、化解矛盾、解疑释惑等工作，为甘孜和谐稳定作出了政协贡献。

同时，州政协全面落实“主席会议成员联系寺庙、宗教界别委员联系僧尼”制度，常态化动员委员（干部）进寺入舍与僧尼交流沟通，宣讲中央、省委、州委相关政策，持续深化“五二三”学教活动，助推藏传佛教寺庙“分类管理、提档升级”工作落地。州政协6名党组成员、3名机关干部长期驻寺，参与相关工作。

“文物是历史文化的见证，是维系国家统一、民族团结的精神纽带。”州委、州政府高度重视藏传佛教寺庙文物修缮与保护工作，将其列入2018年度协商计划。州政协组成全州藏传佛教寺庙重点文物修缮与保护课题调研组，到四川、西藏、青海等地的重点藏传佛教寺庙开展调查研究。针对寺庙文物家底不清、部分职能部门缺位、文博队伍建设滞后等问题提出了相应建议，助推文旅产业深度融合发展，尽力让文物资源“活起来”，让保护成果更多惠及人民群众。

围绕大局，深入一线；立足实际，科学建言。州政协用实际行动，为建设美丽生态和谐小康甘孜汇聚起强大合力。