——在州十一届人大三次会议结束时的讲话
州人大常委会主任 李康
（2014年2月27日）

　　各位代表、同志们：
　　甘孜藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项任务，即将胜利闭幕。会议期间，代表们肩负全州人民的重托，满怀对甘孜未来的憧憬，认真履行职责，共商发展大计。会上提出的各项意见建议，倾注着全体代表共谋发展的真知灼见；会议确定的各项目标任务，展现了甘孜人民开创未来的坚定信心。
　　刚刚过去的2013年，州委团结带领全州各族人民开拓创新，团结拼搏、砥砺奋进，实现全州经济社会平稳健康发展，主动创稳成效显著，党群干群更加和谐，基础设施不断完善，民计民生更加改善。全州各级人大及其常委会坚持党的领导，围绕中心，服务大局，开拓进取，求实创新，切实履行宪法和法律赋予的职权，为促进全州经济发展和社会进步做了大量工作。各级人大代表肩负人民重托，以高度的政治责任感和认真负责的态度，充分发扬民主，积极建言献策，展现了良好的精神风貌，为全州经济社会发展做出了积极贡献。
　　各位代表、同志们，新年面临新挑战，新年蕴藏新机遇。刚才，昌升书记的重要讲话中，对全州人大和各级人大代表围绕中心、依法履职，推动经济社会发展，促进社会和谐稳定所作的工作给予了充分肯定。同时要求全州人大和各级人大代表要“用真情、用法治、用责任托起‘甘孜梦’”，这是州委对我们的一份厚望，更是一种鞭策。我们一定要深刻领会和认真贯彻，紧紧围绕州委重大决策部署和全州工作重点，充分发挥人大工作的优势和人大代表的作用，不辱使命，不负重托，为甘孜经济社会发展做出新的贡献。
　　一、我们要更加有力地凝聚共识。积力所举无不胜，众智所为无不成。建设美丽生态和谐幸福新甘孜，贯彻落实州委重大决策部署，需要我们群策群力。要牢固树立“全州一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，举全州之力，凝万众之心，依靠、团结、凝聚全州干部群众的智慧和力量，应对重大挑战，推进科学发展，建设法治甘孜。州委确定的发展战略、发展思路和重大决策是实现甘孜全面发展、和谐稳定的重要保障，也是实现甘孜未来辉煌的坚实基础。实现这一系列宏伟目标离不开州委的坚强领导，也离不开全州人大和人大代表在内的全州广大干部群众的贯彻执行、扎实工作。我们要坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，遵循人大工作的基本原则，着眼于推动科学发展，切实开展依法监督；着眼于加强社会管理，切实推进和谐稳定；着眼于增强监督实效，切实完善工作机制；着眼于发挥代表作用，切实改进代表工作；着眼于提高机关效能，切实加强自身建设。各位代表要率先垂范，带头学习好、宣传好、落实好州委的重要部署和本次大会精神，以自己的表率作用，引领全州人民把思想和行动统一起来，把智慧和力量凝聚到州委提出的各项目标任务上来，推动州委决策早日实现。
　　二、我们要更加努力地践行法治。人民是依法治州的主体，人大代表是推进依法治州的中坚，全州人大对依法治州负有重大责任，承担着重要任务。要把落实依法治国方略、推进依法治州进程、建设法治甘孜作为根本任务，摆在重要位置，切实抓好落实。我们要明确工作定位，充分发挥职能，积极推进各项事业向依法规范、依法运行、依法管理转变。要着眼于依法治州工作全局，立足人大职能，科学确定阶段性目标和工作重点，统筹谋划推进法律监督、法制宣传教育等工作，促进依法行政和公正司法。要深刻领会依法治州的丰富内涵、基本要求和实现方式，深入研究依法治州的重点内容、关键环节和推进办法，不断提高依法履职、依法监督的水平。人大常委会组成人员和人大机关工作人员要带头学法、守法、尊法、用法，牢固树立法治理念，提高法律素养，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段推动工作的能力。各级人大代表要做法制教育的宣传员、法律实施的监督员、矛盾纠纷的调解员。要带头学习宣传法律法规，严格遵守法律法规，善于运用法律手段开展工作，敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护法律的尊严，做遵纪守法的表率。要带头监督法律法规实施，对法定监督范围内的问题要敢问、敢管、敢查，对违法违纪行为和不良风气要敢于批评、敢于纠正。要经常深入基层和实际，倾听群众呼声，反映社情民意，积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、增进共识、维护稳定等工作。
　　三、我们要更加紧密地联系群众。密切联系人民群众，是人大工作的本质体现。代表是人大工作的主体，代表密切联系群众是做好人大工作的需要，也是人大及其常委会依法行使职权的重要基础和依托。我们要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，进一步密切同群众的联系，更好地集中群众的意志。全州人大要进一步强化为民意识，继续推进群众工作全覆盖，扎实开展“六大活动”。坚持走群众路线，了解人民群众的所思所盼，关注人民群众的冷暖安危，把实现人民群众利益作为人大工作的出发点和归宿。要高度关注人民群众关心的热点难点问题，将其作为工作的重要内容，依法行使各项职权，让我们的工作更好地体现人民的意志，更好地维护人民群众的根本利益。各级人大代表要通过多种形式自觉走访群众，认真接待群众，加强与群众的联系，加深与群众的感情。要主动听民声、察民情、集民智，积极反映群众诉求，推动关系人民群众切身利益问题的解决，以实际行动赢得群众的信任和赞誉。按照州委进一步深入推进群众工作全覆盖工作要求，州同心同向活动领导小组对全州各级人大代表联系寺庙和僧尼工作作了新的部署，州县两级人大常委会对此项工作，要会同州县同心同向领导小组抓紧研究实施方案，尽快落实，充分发挥代表密切联系群众的优势，当好党的方针政策和法律法规的宣传员、寺庙公共服务的协调员、寺庙依法管理的督导员，进一步推进我州同心同向活动扩面提质。无寺庙联系任务的县也要积极回应，并根据本县实际，围绕群众关切的重大民生民利等课题，做好代表联系群众工作。
　　四、我们要更加扎实地履职行权。要坚持在州委的领导下依法行使职权，及时把州委的重大决策和重要意图通过法定程序变成全州人民的共同意志，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一起来，使人大工作和人大制度在新时期展现出更加旺盛的生命力。要加强立法工作，把立法同我州改革发展稳定大局结合起来、同人民群众普遍关注的热点难点问题结合起来，坚持“不抵触、有特色、可操作、重实效”的原则，逐步建立健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量。要围绕发展大局，突出监督重点，创新监督形式，提高监督实效，促进“一府两院”依法行政和司法公正。要加强自身建设，不断提高履职能力。要探索新时期人大行使职权的方式方法，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。要加强和创新代表工作，进一步加强与代表的联系，加大服务保障力度，做好代表议案、建议督办工作，切实保障代表“为民代言”的积极性。
　　各位代表、同志们，站在法治甘孜的新起点，踏上底部突围的新征程，我们肩负的责任十分重大。让我们在州委的坚强领导下，适应科学发展的新要求，顺应人民群众的新期待，倾心尽力，依法履职，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜作出新的贡献！