刘成鸣主持并讲话 肖友才向秋出席

本网讯 昨（30）日，全州乡镇行政区划调整改革暨村级建制调整改革工作推进会在康定召开。州委书记刘成鸣主持会议并讲话。他强调，推进乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革是省委着眼优化整合资源要素，推动乡村振兴和县域经济高质量发展的主动改革，做好两项改革工作是我州的重大政治任务和重大发展机遇，也是大势所趋、发展所需、民心所向。全州上下要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真领会省推进会精神，准确把握改革政策，对照我州实施方案，真正把改革大事办成、好事办好。

州委副书记、州长肖友才，州政协主席向秋，州委副书记、政法委书记罗振华，州委副书记石钢出席会议。

会议传达学习中央政治局常委会会议、中央政治局会议和全省乡镇行政区划调整改革工作总结暨村级建制调整改革工作推进会精神，通报《甘孜州村级建制调整改革实施方案》。

刘成鸣在讲话中指出，按照全省统一部署，去年9月，全州上下启动了第一轮乡镇行政区划调整改革工作，在已脱贫摘帽的康定、泸定等6县（市）实施乡镇行政区划调整改革，整个改革过程平稳有序，县域空间布局得到优化，乡村振兴产业基础得到夯实，基层治理服务效能得到提升，干部队伍战斗力得到加强，实现了面积扩大、人口增加、资源整合、要素聚集、机构优化的改革目标，实现了县域经济版图的整体性重塑、城乡整合发展格局的系统性再造、基层治理体系和治理能力的结构性变革，为高质量发展提供了坚实的基础支撑。在改革推进过程中我们真切体会到，党的领导是根本，群众认可是关键，减量提质是目标，依法依规是保障，风险防范是底线。这些经验为推进村级建制调整和全州改革发展治理各项工作具有重要启示，各县（市）要结合自身实际运用好，坚决完成全州乡镇行政区划调整改革任务。

刘成鸣指出，各级各部门要客观总结前阶段乡镇行政区划调整改革成功经验，切实增强做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”的信心决心。一要做好第一轮改革后续工作，全面梳理提炼涉改乡镇机构设置、人员安置、资产处置、资金保障、建设规划等经验，高效推进第二轮改革；二要迅速启动第二轮改革工作，充分借鉴第一轮乡镇区划调整改革经验，结合疫情防控、村级建制调整改革工作，进一步把情况分析透彻、把流程梳理清楚、把措施研究精准；三要抓好改革巩固提升工作，防止工作断档、服务脱节，并结合“十四五”规划编制，统筹乡镇基础设施、产业发展、社会事业等规划建设，真正把改革红利转化为发展实效。

刘成鸣强调，村是乡镇的构成主体，是治理体系的最末梢、服务群众的最前沿。本次村级建制调整改革，是继乡镇行政区划调整改革之后，在全省范围内部署开展的一项全局性、综合性、基础性的重大改革。各级各部门特别是领导干部要深刻认识推进村级建制调整改革是贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进基层治理体系和治理能力现代化的生动实践，是贯彻实施党中央、国务院乡村振兴战略规划的重大举措，是推动落实国土空间规划体系和村庄规划的基础性工程，是打基础、利长远、系全局的大事好事，对促进县域经济发展、优化城镇发展体系、做强中心场镇、构建城乡互动形态、培育发展农村特色产业、优化公共资源配置、推进基层社会治理、夯实党的执政根基起着重要作用。

刘成鸣要求，全州上下务必站在讲政治、顾大局的高度，深化思想认识、提高政治站位，自觉把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，本着有利于藏区治理、推进改革的原则，自觉扛起责任，主动担当作为，确保高质量完成改革任务；要以优化空间布局、整合发展资源、巩固基层基础、降低运行成本为主攻方向，着力把建村规模调大、布局调优、实力调强、服务调好、队伍调活、机制调新，确保今年上半年基本完成改革任务；要聚焦党的领导、反分维稳、寺庙管理、民族团结、发展民生重点工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，着力补短板、强弱项、建机制、提能力，努力提升基层治理能力和水平；要按照“州级统筹、县为主体、乡镇实施”推进机制，做到思想认识到位、责任落实到位、措施保障到位，真正把这场改革的好事办好。

会议以电视电话会议形式召开，各县（市）、海管局设分会场。州委、州人大常委会、州政府、州政协有关领导，州法院院长、州检察院检察长，州乡镇行政区划调整改革领导小组、村级建制调整改革领导小组成员单位负责同志，省属行政企（事）业单位、州属行政企（事）业单位主要负责同志在主会场参加会议。

记者 杨杰