3年时间，从东进到东部新区！昨日，重磅消息传来——四川省政府网站发布“关于同意设立成都东部新区的批复”。批复明确了成都东部新区建设的最新定位——国家向西向南开放新门户、成渝地区双城经济圈建设新平台、成德眉资同城化新支撑、新经济发展新引擎和彰显公园城市理念新家园。

2017年4月，成都首次提出跨越龙泉山东进，推动城市空间格局从“两山夹一城”向“一山连两翼”转变。

3年来，东部新区历经酝酿谋划、战略研究、勘探规划、统筹提升、片区设计，发展方向目标日渐清晰，重大基础设施工程相继启动，一个生机无限、蓬勃发展的现代化城市雏形正日益呈现。

定位：国家向西向南开放新门户

这里，天府国际机场蓄势待发

驱车从天府国际空港新城西侧三岔湖出发，一路向东，就能直达天府国际机场。在沿途的绿树掩映、湖光山色中，天府国际机场建设热火朝天。

建设中的天府国际机场位于成渝相向发展的主轴线上，未来将拥有6条跑道，具备年旅客吞吐量9000万人次和货邮吞吐量200万吨的承载能力，将成为成都对外开放、连接世界的枢纽和窗口。

当前，航站区正全力推进航站楼二次结构工程、钢结构网架嵌补、金属屋面工程等施工；飞行区正在开展堆载体卸载、碎石垫层、水稳层施工及跑道混凝土施工；配套区持续推进地铁建设、工作区房建、市政道桥施工。“神鸟展翅”，正在蓄势待发……

从世界范围看，围绕机场建设空港城市已成为大的趋势，借助机场构建的空中通道，可以把全球的人流、货流、信息流和资金流等资源联系在一起，让城市更加高效地融入全球发展。

中国民航大学经济与管理学院教授曹允春认为，向西向南开放的通道，使得内陆逐步成为走向世界经济发展的前沿。“在四川塑造东部新区，将在未来发挥引领作用，尤其是机场建设，它是区域经济发展的一个引擎，而不是一个简单的交通节点，已经变成一个动力源，从城市机场变成一个经济枢纽的概念。”

定位：成渝地区双城经济圈建设新平台

这里，东部新区联动多地共谋发展

新年伊始，1月3日召开的中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。成渝双城经济圈上升到国家战略，而成都东进区域正是成渝相向发展的桥头堡，东部新区战略地位凸显。

上个月，川渝两地首次召开党政联席会议，落实了提升内联外通水平、打造西部经济中心和科技创新中心等重点任务。

如何发挥好成渝相向发展的桥头堡作用？当前，市东部新城办正在牵头推进一个重要课题——《成都东部新区在成渝地区双城经济圈中承担的核心职能研究》。

市东部新城办战略研究处处长熊明认为，要站在全国乃至全球的高度去考量东部新区的核心职能，从产业、人口以及各类要素如何高效流动、聚集等多方面去考量如何带动促进成渝两地发展。为此，市东部新城办联动重庆、德阳、眉山、资阳等地进行探讨，并邀请国内外专家智库参与研究。目前，该课题进展顺利，已将部分战略成果和思考以及相关措施落实到了具体的规划建设之中。

东部新区建设将全面落实成渝地区双城经济圈战略部署，坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展、高水平治理，在产业发展、开放合作、生态文明、城乡融合、公共服务等领域先行先试、率先突破，全面增强高端要素资源的集聚配置能力。

定位：成德眉资同城化新支撑

这里，打造成资临空经济产业协作带

3天前，4月26日，成都市政协召开《加快成都东部新区建设带动成德眉资同城化发展》课题调研座谈，与成都市东部新城办再次讨论如何抢抓成渝地区双城经济圈建设重大历史机遇，加快东部新区建设带动成德眉资同城化发展的思路和举措。会上，市东部新城办从机遇条件、存在问题、发展定位、主要措施、重大项目等7个方面作了介绍。

早在之前，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组发布《成德眉资同城化发展暨成都都市圈建设三年行动计划（2020—2022年）》中就指出，成都和资阳将围绕打造成资临空经济产业协作带，共建共享成都东部新区建设势能，加快形成成资临空经济产业协作带专业化分工体系。

伴随《行动计划》可见的是多个项目在东部新区落地，成资产业协作发展方面，成都空港新城日前与资阳临空经济区确定16项重点合作任务，初步建立起协同招商及招商项目流转机制，两地企业零部件产品分别进入成都一汽大众、吉利沃尔沃、资阳南骏汽车、资阳机车供应链，新希望六和、华西德康、成都正大等6个成都企业在资阳布局生猪、水产、水果基地。

根据《行动计划》，2020年，还将细化建立成资临空产业协作带工作机制，推动资阳中心城区组团与成都东部新区规划统筹，加快推进成都东部新区综合交通枢纽、成资大道等重点交通项目建设，大力推进成都与资阳两市多个载体建设，强化协作，共同引导临空制造、智能制造、航空物流、航空服务、会展商务等产业项目错位布局，以2021年天府国际机场建成投运为契机，加快形成成资临空经济产业协作带专业化分工体系，力争到2022年，临空经济产业体系初见雏形。

定位：新经济发展新引擎

这里，持续不断探索新经济发展

去年1月8日，位于成都简州新城的四川凯迈新能源有限公司正式竣工投产。“产品应用领域主要为高低压工业设备、机场特种设备、轨道交通工程机械车辆，目前已应用于成都地铁18号线建设工地，下一步将为机场、地铁提供更多的电池装备。”该企业负责人说，“当新区遇上新经济，活力定少不了。”

简州新城便是一块新经济发展的热土，在这里，将重点发展以智联新能源汽车为核心的智能经济、绿色经济，以大数据、物联网为支撑的数字经济，以智慧出行为方向的共享经济。目前已聚集一汽红旗、比克电池、吉利铭泰方程时空港等重大项目20余个，其中，吉利铭泰方程时空港实现当年签约当年动工，产业发展势头良好。

新经济在东部新区的发展一直都是成都在思考的话题。成都市新经济发展委员会相关负责人此前曾介绍，成都一直在探索通过利用新经济的应用场景和城市机会清单，积极谋划在东部新区有所动作。该负责人还表示，作为新经济部门，将持续不断探索应用场景的示范工程，将新的技术、新经济企业引入到东部新区。

东部新城办相关负责人则谈道，为充分发挥科技创新优势，东部新区鼓励国内外知名高校、科研机构、龙头企业在东部新区创设特色学院、联合实验室、信息研发机构和技术转移中心；设立东部新区科技创新智库，搭建新兴技术和学科交叉研究平台，支持前沿领域技术创新实验和应用在东部新区先行先试；推动创新型、高成长型高科技和新经济企业在东部新区成长集聚，促进先进制造业和生产型服务业共生共融、协同发展。

定位：彰显公园城市理念新家园

这里，将彰显东部新区生态优势

东进战略，推动成都城市格局从“两山夹一城”到“一山连两翼”的“千年之变”。

在龙泉山城市森林公园丹景台上，视野极佳，正对面是被称为“千岛之湖”的三岔湖，左边则朝向简阳方向，是东进的重要区域。脚下，除了已打造形成的龙泉山森林绿道示范段外，更多的基础设施正在加快建设。

“山、水、港（天府国际机场）都是天府国际空港新城的核心资源。”天府国际空港新城管委会相关负责人介绍，空港新城在建设过程中始终坚持“公园城市”的理念，以自然生态本底为依托，展现“山环水绕、错落有致、大开大合、城园交融”的城市总体风貌，实现山、水、城相融共生，建设世界公园城市典范。

“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，在规划建设中充分彰显东部新区区域生态优势，运用‘临山筑城’等手法提升城市魅力。”——这也是东部新区的营城理念。

生态环境部副部长赵英民在谈到公园城市建设时说，这正是城市发展的方向。“随着这种新发展理念的深入，未来的城市，不再是高楼林立的水泥森林，而应该成为生态友好型的公园城市。”