危房改造让“忧居”变“安居”

□川报记者 张明海

　　6月25日，布拖县火烈乡地莫村农村危房改造已接近尾声。连日来，省住房和城乡建设厅挂牌督战布拖专班、农房质量安全巡检组成员和当地施工人员、村民一起在这里忙碌，确保改造如期顺利完成。

　　这是一张“军令状”，更是一份“民生答卷”——今年6月底前，确保全省所有建档立卡贫困户需改造的危房全部竣工。

　　早在2009年，我省就启动实施农村危房改造。脱贫攻坚战打响以来，建设力度进一步加码，无论是在大小凉山彝区、秦巴山区，还是在乌蒙山区、高原藏区，我省全面向农村危房“宣战”。

　　“通过农村危房改造，让贫困群众住得安全、安心、安稳。”省住房和城乡建设厅厅长张正红介绍，2016年起，我省以建档立卡贫困户为重点，集中推进4类重点对象危房改造，截至目前，共投入中省补助资金163.3亿元，实施农村危房改造94.7万户，其中，实施建档立卡贫困户（含藏区新居、彝家新寨）54万户。

安全

危房改造的保底线和生命线

　　甘孜县斯俄乡霍古都村村民拉姆康珠搬进了新家——一座用钢结构加固改造的老房子。从开始维修加固到改造完成，拉姆康珠享受了2万元加固补助资金和2000元风貌改造资金，“自己基本没有掏钱”。

　　“农牧民群众住房多为藏式棒柯土木结构，木材受潮及腐朽情况较为突出，存在安全隐患。”甘孜县住房城乡建设局局长更登介绍，该县累计投入资金3449万元，对全县22个乡（镇）1387户存在一定安全隐患的农牧民住房进行排危加固。

　　质量安全，是农村危房改造的保底线和生命线。

　　如何在加快推进农村危房改造的同时，又确保住房建设质量不打折？我省住房城乡建设部门进行了一系列制度设计。2017年初，我省在全国率先以省政府令出台《农村住房建设管理办法》，从规划选址、勘察设计、建设施工等方面对农房建设程序进行规范，为监管提供法律依据。建立省市县三级联动的农村住房建设统筹管理联席会议制度，每年组织1-2次农房建设专项检查；出台《脱贫攻坚住房安全达标入户考核综合评价表》等，指导各地把好脱贫攻坚农房验收和达标认定关……

安心

有资金支持还有贴心设计方案

　　自贡市沿滩区联络镇高滩村村民陈谋海的新房建设成本，由两部分构成：“国家补助了18000元，我自己也凑了些。”而且还很省事，“设计方案是政府提供的，让我们自己选，房子设计得很好看，既美观又大方。”

　　“之前的房子是土墙瓦房，有些地方已经开始垮塌了，越到后面住着越不安心，通过危房改造终于把房子弄好了，了却了一大心愿。”陈谋海说。

　　像陈谋海一样，自农村危房改造实施以来，自贡市沿滩区共完成1万余户农村危房改造，5万余名群众住上安全住房。

　　为切实降低重点对象危房改造的自筹资金压力，省级财政通过集中新增财力、优化支出结构、盘活存量资金等多种方式，加大对农村危房改造的支持力度，近3年每年安排配套资金11亿元左右，配套率达到42.4%。

　　“我省农村危房改造鼓励因地制宜采用维修加固或原址翻建的方式，尽量不改变农民的生产生活条件，群众满意度很高，也起到了密切党群干群关系的作用。”省住房和城乡建设厅相关负责人告诉记者。

安居

人居环境改善后带来新生活

　　阆中市天林乡五龙村贫困户邓思祥没想到自己也能吃上“旅游饭”。

　　60多岁的邓思祥患肺病多年，妻子骨质增生严重，是精准识别的贫困户，住房条件也差，“老房因年久失修，不仅到处跑风漏雨，而且主体也变形了，每到暴雨天气，一家人都提心吊胆。”

　　改变，从危房改造开始。“邓思祥的住房纳入危房改造范围后，规划实施了C级危房改造项目，通过补助资金，加上自身积极投工投劳、投入砖木等原材料，不仅全面排危，人居环境也全面改善。”阆中市住房和城乡建设局相关负责人介绍。

　　改变的还有生活。“利用五龙村大力发展乡村旅游的机会，我2017年开始办起以柴火鸡为特色的农家乐，现在全家人均纯收入达14700元，是2014年收入的5倍多。”邓思祥说。

　　农村危房改造，也是“美丽四川·宜居乡村”的重要内容。

　　“坚持把农村危房改造与新农村建设整体规划相结合，与改善农村人居环境相结合，与幸福美丽新村建设和旧村改造提升相结合，与传统村落保护相结合，与新村基础设施和公共服务设施配套建设相结合。”省住房和城乡建设厅相关负责人说。