只争朝夕加快建设，圆380万巴中人的小康梦

□川报记者 张红霞 史晓露

巴中恩阳河特大桥是汉巴南高铁的控制性工程。近日，该桥和重难点工程巴河大桥的工程作业面，赶在汛期前“出了水面”，两座桥累计完成桩基175根、承台5个，平均日浇筑1.3根。在疫情防控常态化背景下，这样的“加速度”着实令人惊讶。

　　干出“加速度”，不仅仅是汉巴南高铁的写照，更是巴中市众多重大项目的建设风格。位于川东北群山中的巴中，要走出大山，重塑大格局，让更多的巴中人走向小康生活，基础设施的改善和项目的推进，就显得尤为迫切。

　“铁公机”齐上 提升城市能级

　　走出去，走出秦巴山区，是380万巴中人的夙愿。

　　汉巴南高铁是川东北的第一条高铁，东起陕西汉中，西至四川南充，全长147.7公里，巴中居中。通车后，将使巴中到成都、重庆、西安、北京的时间，分别缩短至75分钟、105分钟、2小时和6小时。

　　巴中原铁路办主任罗瑞麟记得，2011年12月，巴中首条铁路——广巴铁路建成通车，终结巴中不通客运火车历史，到成都需 9个多小时。“建设难度相当大。”罗瑞麟说，巴中境内51公里长的线路中，分布着桥梁58座、隧道17座、涵洞123个，其中桥隧相连就有12处。

　　汉巴南高铁将圆巴中高铁梦。中央党校教授张玉杰称这条高铁具有战略意义，是“红色路”“扶贫路”。为早日建成，前期工作、征地拆迁、现场施工都创出“加速度”，原本4年半的工期力争缩短至3年。

　　公路建设也在紧锣密鼓地进行中。巴中市委宣传部副部长马永回忆起26年前唐巴公路巴中段改建时的情景——路长60公里，山高沟深，海拔落差2200余米，10万巴中人民带干粮、背锅灶上工地，人工作业建成省二级公路。“宁愿苦干，不愿苦熬”的“巴中精神”由此叫响。

　　从1993年至今，巴中先后组织了3轮交通大会战，目前这轮是构建“6纵6横3环1航”综合交通运输体系。“十三五”以来，巴中在交通建设上累计投入445亿元，年均超百亿元。如今，巴中境内通车高速公路达到6条、通车里程355.5公里，在建的还有巴万高速、苍巴高速，正加快镇广高速前期工作。三五年后，巴中高速公路将达到10条、通车里程近700公里。

　　除了高铁和高速公路，建机场，也改变了巴中人的工作和生活半径。恩阳机场削山填沟，建设3年、沉降观测1年，正常建设本该用时5年的支线机场，巴中硬是提前1年建成，于2019年2月3日通航。“为修航站楼、停机坪削平3座山、填平3条沟，最高的山削下100米，最深的沟填了108米，工地上500多台机具同时作业。”巴中市发展改革委基础产业科科长李本文历数难忘的一幕幕。

　　“最有前瞻性的，是我们通过2次申报，把航站楼从5000平方米扩大到1.3万平方米，还预留了600米新跑道位置。”李本文介绍，今年5月3日，巴中开通至西安航线，通航城市达10个。

　　“今年上半年共运输旅客12.29万人次，全年预计将达到30万人次。”恩阳机场有限责任公司副总经理吴霞介绍，超六成乘客是巴中人。

　　“铁公机”引领交通大提升，使巴中的城市能级不断上升。基础设施改善后，巴中更加主动地寻求融入成都、融入成渝地区双城经济圈及“西三角”经济区。

大项目并进 夯实发展基础

　　有了机场，“机场＋”临空产业项目应运而生。6月29日凌晨，恩阳区外环线控制性桥梁工程——巴中义阳大桥顺利合龙，预计8月通车。通车后，巴中城区到机场车程将缩短至20分钟。以义阳大桥为纽带，以恩阳机场为节点，初步规划4.4平方公里的恩阳区临港产业园项目正加快推进；以航空物流业为主的园区，吸引本土企业家何帮泽从大桥对岸搬进产业园。

　　有了高铁，“高铁＋”更让投资者兴致勃勃。汉巴南高铁在巴中经开区设有一个站，站点附近的巴中首个高铁快运物流基地——众彩智慧综合物流园正如火如荼地建设。四川众彩物流有限公司董事长周大林是位返乡创业的巴中人，打造的物流园搭载智能大数据，将产品信息、物流、仓储、冷链等进行整合，依托农产品批发市场平台对信息进行数字化管理。

　　民生大项目建设同样激情满满。今年，巴中计划完成投资753亿元，上半年新开工或续建重大项目投资额达440亿元，完成“时间过半，任务过半”目标任务。

　　7月4日，巴中飘起小雨，位于南江县桥亭镇的红鱼洞水库，施工没有停下脚步。今年3月，高程652.8米的坝体已筑成，库容可达1.67亿立方米，目前正进行泄洪洞清理等工作。按时间表，10月主体工程完工，明年汛期前将下闸蓄水。

　　“去年6月，这个大坝已发挥了防洪作用。当时，坝体修到了610米，连日大雨使坝前积水达到6000万立方米，水位达到593米。”红鱼洞水库管理局副局长杨子中介绍，这个水库使南江县防洪能力由10年一遇提高到20年一遇，能为100万城镇人口供应生活用水，并灌溉农田40万亩。

　　翻看巴中20年来的记录，几乎都能看到洪涝和干旱交替发生的情形。“防洪能力从10年一遇提高到20年一遇”，这个表述同样出现在江家口水库、黄石盘水库的介绍中。三大水库投资总额约83亿元，2024年全部建成后联合运行，将消减渠江干流的洪峰流量，减轻渠江流域上游城镇防洪压力，为整个渠江流域的防洪调度安全提供有力保障。

　　在国家水利改革发展“十三五”规划172项重大水利项目清单中，这3个水库名列其中。一个地级市上马3个大II型水利工程，这在全国都很少见。

增设“振兴办”革命老区振兴加速

    2016年，国家发展改革委印发实施《川陕革命老区振兴发展规划》，从7大方面提出了区域振兴发展与脱贫攻坚重点任务。这一规划为巴中发展增添强劲引擎——苦盼已久的汉巴南高铁进入规划；省地方金融监督管理局唯一、单独给予巴中支持政策措施25条，并促成巴中与14家省、市级银行机构达成5年授信2570亿元银政战略合作协议。

　　去年启动的机构改革，巴中增设了一个新部门——市委革命老区振兴发展办公室，当地人称之为“市委振兴办”，这在四川是全省唯一。

　　与此同时，巴中在开放合作、投融资等8个方面开展32类169项试点，设立总规模37.5亿元的巴中川陕革命老区振兴发展产业投资基金和股权投资基金，支持企业融资12.85亿元。

　　振兴革命老区，巴中收获远在浙江的“朋友”——当年浙西南革命根据地所在的主要区域浙江省丽水市。2018年4月，两市签订涵盖7个方面19个事项的东西部扶贫协作框架协议。

　　一个融通商机、商流共享的“朋友圈”，为两地企业带来新发展空间。在通江县壁州创谷，来自丽水市遂昌县挂职的县委常委、副县长张春根多次直播带货，为通江农产品代言。由川浙两省供销合作社共同打造的蓝莓基地，已在通江县骡子坡基地种植蓝莓5300亩，一个蓝莓深加工企业也将在年底开建。

　　脱贫攻坚，巴中发起冲锋。1993年10月，巴中建区时，295万农村人口中有建卡贫困人口91万。截至2019年底，巴中5区县全部摘帽，699个贫困村全部退出。目前，建卡贫困人口未脱贫仅1942人，贫困发生率下降到0.06％。

　　2016年至2019年，巴中GDP年均增长7.5％，高于全国同期0.9个百分点；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别年均增长9％、9.8％，分别高于全省同期0.7个、0.4个百分点。

　　只争朝夕全面建成小康社会，走向我们的小康生活，蓝图正在一步步地变成现实。