3到5年打造一支生态环保铁军

□川报记者 殷鹏

　　“希望通过3到5年的努力，全面提升全省生态环境系统党员干部的政治能力、专业能力、综合能力和装备能力，加快打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。”近日，省生态环境厅主要负责人在半年工作会暨业务能力建设动员会上的一席话，吹响全省生态环境系统党员干部能力突围的“冲锋号”。

　　今年是污染防治攻坚战的决胜之年，必须确保年底前全面完成污染防治攻坚战阶段性目标。但随着污染防治攻坚战向纵深推进，越往后越是难啃的“硬骨头”，加上生态环境保护涉及面广、专业性强，监测、督察、执法、环评等都需要大量专业人才，建设一支高素质生态环保铁军显得尤为迫切。

学

不搞“花架子”

每月请院士授课，每天半小时学习专业书籍

　　为加强业务能力建设，7月初省生态环境厅印发了《关于加强全省生态环境系统业务能力建设的意见》，18条细则，彰显了全省生态环境系统的决心。

　　事实上，能力突围行动早已铺开。近日，省生态环境厅邀请中国工程院院士、四川大学教授王玉忠，以《如何解决废弃塑料对环境的污染问题》为题实例解析，赢得现场多次热烈掌声。

　　这已是省生态环境厅今年举办的第三期“院士讲座”。前两期讲座分别邀请了中国工程院院士、四川大学教授石碧和中国科学院院士崔鹏讲课。“院士们的授课具有很强的指导性、专业性和实用性，在今后的工作中，我们要把这些好理念、好思路和好方法，运用到本职工作中去。”一位生态环境系统基层干部听课后表示受益匪浅。

　　“院士讲座”每月一期，请来的专家堪称顶级，传播覆盖面也广——每期都采用“云授课”方式，方便全省生态环境系统干部职工在线观看。“这样的方式很好，让我们基层环保工作人员，也可以第一时间听到院士们的精彩观点。”泸州市生态环境局宣传科负责人刘勋说，“王玉忠院士围绕高分子材料中的环境问题，解析‘塑料垃圾——白色污染’‘橡胶垃圾——黑色污染’‘废弃纺织品垃圾——彩色污染’三种废弃高分子材料对陆地、河流、海洋的环境影响，以及多种回收方法，让我印象尤为深刻。”

　　举措不止于此。记者了解到，目前省生态环境厅已搭建生态环境专业电子图书馆等网络学习平台。“许多生态环境专业书籍和顶尖论文都将上传到电子图书馆，供全系统干部职工在线学习，达到优化知识结构、拓展视野的目的。”省生态环境厅相关负责人表示，将试行在线平台学习积分制，成绩排名靠前的给予“学习之星”称号。

　　此外，为培训干部，省生态环境厅还采取到高校进修、到先进地区考察学习、远程网络教学、实战演练等多种方式，“鼓励干部学历提升，经组织审批同意参加学历提升并取得毕业证或学位证的可按规定报销相关费用。”上述负责人表示。

　　“所谓业务能力建设，实质上就是要求我们的干部既具有较高政治站位和过硬的政治品格，又必须具备较强的学习能力和驾驭复杂局面、解决复杂问题的综合能力。”省生态环境厅主要负责人说，领导干部要带头学业务，全系统干部职工每天至少要花半小时学专业知识，绝不能搞“花架子”。

　　每天半小时学什么？《生态环保政策法规选编（政策卷）》《生态环保政策法规选编（法规卷）》《生态环境保护法律法规（解读与案例卷）》等5本书，全系统人手一套。“接下来还将不定期组织业务能力测试，检验大家的学习效果。”上述省生态环境厅主要负责人表示。

考

大比武升级

范围覆盖省市县三级，评选岗位能手和业务标兵

　　目前，四川已举办了两届全省环境监测专业技术人员大比武活动，脱颖而出的技术能手都在不同岗位发挥着技术领军作用。如今，这项活动将全面升级，评选出30名岗位能手和10名业务标兵。

　　参加范围扩大，全省生态环境系统全员参加，实现省、市、县三级全覆盖。分综合业务、督察执法、环境监测三个类别开展业务标兵和岗位能手评选活动，相比以往，增加了综合业务和督察执法两个类别。全省大比武活动之前，还将对各市（州）和各单位推荐的业务标兵和岗位能手参评人选进行集中培训，进一步提升各类别业务骨干的理论水平和实战能力。

　　省生态环境厅综合处处长罗秀兵介绍，综合业务类选拔以笔试为主、综合推荐为辅，测试范围涵盖自然生态保护、水、大气、土壤、农村环境、应对气候变化、固体废物与化学品、核与辐射、监测管理、环评审批等综合业务知识，以及在具体工作中应具备的综合分析能力、组织协调能力、决策能力、创新能力、应变能力等。

　　督察执法类选拔则分为集中笔试、技能操作和情景模拟三个环节，权重分别为40%、20%、40%，督察、执法分别进行竞赛；环境监测类选拔分为综合类环境监测和辐射类环境监测，采取现场操作评比形式分别开展。

　　目前，各市州生态环境局都在热火朝天地准备着。自贡市生态环境局局长赵磊告诉记者，“我们将在全市生态环境系统组织三个类别的能力测试，力争选拔出专业素质过硬的人才参加全省的大比武活动。”据他介绍，接下来自贡市生态环境系统还会将能力测试常态化，测试成绩同职务晋升、年终目标绩效等直接挂钩，“测试不及格的人没有职务晋升资格，年终目标绩效也会受到影响。”

　　今后，省生态环境厅将在工作中强化业务标兵和岗位能手的示范带动作用，营造全省生态环境系统干部职工学政策、钻业务、练技能、强服务的良好氛围，不断提高全省特别是基层生态环境系统干部职工的业务能力。

　　此外，针对装备能力特别是基层一线装备能力方面的短板，我省将加强监测仪器设备、应急物资、智能执法监管设备等设施配备，并重点向基层倾斜。对环境风险隐患较大的重点市县配备应急快速监测设备，提升快速应急监测能力。加大环保科技投入，预计今年投入超过8000万元。

引

激起“一潭活水”

引进百名硕博人才，建立优秀干部人才储备库

　　当前，吸纳高学历人才已成为我省实现精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转的重要举措。

　　未来3年，省生态环境厅机关及直属单位将计划引进百名硕博人才，各市（州）每年也要有计划地补充一定数量的高素质环保专业人才，以及具有党政主干线经历或经济、规划、法律等专业背景的优秀年轻干部，优化队伍结构，不拘一格用好人才。建立优秀干部人才储备库并实施动态管理，确保不同层级、不同类别、不同岗位均有人才储备。

　　“今年，我们就计划引进20名博士。”省生态环境厅人事处相关负责人说，这些人才引进后，将根据实际情况，安排到一线部门，让他们尽快熟悉情况、进入角色。

　　干部到基层和机关双向挂职锻炼、交流轮岗也将有序铺开。省生态环境厅与市（州）生态环境局之间、各市（州）生态环境局之间、机关与直属单位之间互派干部挂职锻炼，并选派干部到党政主干线、综合部门、科研院所、国有企业等锻炼，通过交流助力干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。

　　“我们也非常欢迎外单位优秀干部进入生态环境系统，激发大家的热情，形成一潭活水，锤炼铁军作风。”省生态环境厅主要负责人说。

　　省生态环境厅还将探索建立干部人才测评体系，优化绩效目标考核，改进年度考核，推进平时考核，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题；建立容错纠错与激励机制，坚持问责调查与容错认定同步，防止泛化问责，帮助失误犯错干部汲取教训，轻装上阵。并定期通报表扬一批成绩突出的先进集体和先进个人，挖掘一批先进典型，让广大干部职工学有榜样、赶有目标。

　　“学习的目的在于运用，要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，做到干中学、学中干，真正帮助支持基层解决一批实际困难和问题。”省生态环境厅主要负责人说，在生态文明建设的关键期、攻坚期和窗口期，必须不断加强业务能力建设，加快建设生态环境保护铁军，才能满足新时代生态环境事业发展需要，为打赢打好污染防治攻坚战、加快建设美丽四川提供有力保障。