□王小龙

甘孜州地处高原高寒、高山峡谷地带，平均海拔4112米，全州18个县（市）均属深度贫困县，是全国集中连片特困地区、6个深度贫困地区和全省扶贫攻坚“四大片区”之一。2019年，全州实现地区生产总值（GDP）388.46亿元，18个贫困县、1360个贫困村全部实现“摘帽”和退出。

　　近年来，甘孜州州县(市)两级财政强化“财”服务于“政”的意识，结合实际，按照“保运转、保民生、保稳定、保重点、优结构”的“四保一优”工作要求，财政运行平稳，尤其在“惠民生”方面，工作成效较明显。

“更有力”助推经济发展

　　今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，经济面临下行压力，甘孜州减税降费力度进一步加大，截至10月，甘孜州一般公共预算收入为32.55亿元，完成全年目标任务的85.66%，同比增长11.98%；上半年圆满完成“双过半”目标，增速位居全省第一。

　　针对新冠肺炎疫情带来的冲击，甘孜州财政局全面落实“积极的财政政策要更加积极有为”和中央、省、州关于疫情防控的支持政策，通过发放企业稳岗补贴和稳岗返还补贴，落实各项减税降费和财政奖补政策，推进实施“战疫贷”，减轻市场主体负担，助力企业复工复产。

　　截至10月，全州已安排中小企业和个体工商户疫情期间补助资金554.55万元、支持102户企业申请电费补贴10.94万元、支持1082户企业申请减免房租890.14万元、发放“战疫贷”2.16亿元、发放416家企业稳岗补贴1200万元、发放41家困难企业稳岗返还补贴1834.16万元。争取2020年抗疫特别国债资金33400万元、新增专项债券92900万元、一般债券53987万元，重点用于支持甘孜州疫情防控、医疗救治、基础设施提升等项目建设，有力助推经济社会发展。

“强担当”夯实财政保障

　　疫情发生以来，甘孜州州县(市)两级财政强化责任担当，积极做好疫情防控的财政政策制定和资金保障工作，全面落实各项防控措施，开通资金拨付绿色通道，确保不因资金问题影响医疗救治和疫情防控。截至10月，各级财政投入疫情防控补助资金48318.98万元，实际完成支出8955.69万元。通过保障患者医疗救治经费、有力保障紧急采购需要、有力保障疫情防控人员临时性工作补助三个方面，全力保障“战疫”胜利。

　　同时，创新推广“互联网+精准扶贫代理记账”工作模式，目前已将贫困村产业扶持基金、非贫困村产业发展资金、涉农到户补贴（助）资金、各级财政到村支农专项资金、村组干部基本报酬、村办公经费、基层组织活动和公共服务运行保障经费，各级组织和个人对村集体的捐助资金、土地出让补偿等收入、村集体经济组织收支活动等纳入代理记账范围，实现州内所有行政村（社区）全覆盖，通过“一卡通”发放资金34.72亿元。

“强统筹”增进民生福祉

　　保就业、保运转、保基本民生，甘孜州州县(市)两级财政严格按照《四川省特殊转移支付资金管理办法》，充分结合2020年“六稳”“六保”任务落实，确保特殊转移支付资金主要向民生福祉等方面倾斜。通过聚焦“两不愁、三保障”2020年度目标任务和巩固提升脱贫攻坚成效目标，加大资金保障力度，确保年度目标任务顺利完成。

　　聚焦脱贫攻坚突出问题，甘孜州州县(市)两级财政围绕脱贫攻坚目标任务和“10+N”扶贫专项工作计划，挖掘存量、优化增量、增加总量，加大扶贫专项资金保障力度。截至10月，筹集中央、省、州、县(市)财政扶贫资金95.21亿元。

　　进一步加强对县（市）涉农资金整合政策的指导，加大整合方案政策性、合规性预审力度，督促县（市）加强扶贫规划项目衔接，严格落实“负面清单”管理制度，加大涉农资金统筹整合使用力度，2020年全州计划整合涉农资金35.79亿元。

　　实施基本民生支出专项库款保障，完成省下达30件民生实事的资金计划编制工作，计划安排30件民生实事资金14.96亿元，加大民生资金投入力度。其中：中央、省计划安排13.65亿元，州级安排0.36亿元、各县（市）安排0.95亿元。通过持续加大民生投入，近两年民生支出占比均达60%以上，2019年达68%以上。

　　财政“惠民生”，助力甘孜各项事业发展驶入“快车道”，民生改善程度提高，民生福祉得到有力保障。