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五省代表委员探索东西部协作的“新使命”——如何开启东西部协作 2.0 版?

四川日报    2021年03月09日

    今年全国两会,全国人大代表、广元市市长邹自景带来了一个好消息:浙江捐赠的茶苗“白叶一号”在当地栽植面积已达到5217亩,累计带动3147名贫困人口实现脱贫。“一片叶子富一方百姓”,这是浙江省和四川省广元市开展东西部扶贫协作的生动实践。

  东西部扶贫协作和对口支援是推动区域协调发展、最终实现共同富裕目标的重大战略举措。进入新发展阶段,东西部协作有着怎样的“新使命”,如何更好发挥作用?全国两会期间,四川日报全媒体与浙江日报、贵州日报、湖北日报、吉林日报联动,邀请代表委员围绕相关话题进行交流。

党媒联动

□四川日报全媒体记者 任鸿

浙江日报记者 祝梅

吉林日报记者 赵乃政 王超 祖维晨

湖北日报记者 杨宏斌

贵州日报天眼新闻记者 梁圣

携手写下脱贫答卷

“这是真情实意的帮扶与真金白银的付出”

  浙江与四川广元的“情谊”始于1996年,25年间,历经对口帮扶、地震灾后援建、东西部扶贫协作,助力广元实现从整体连片贫困向同步全面小康跨越。

  邹自景介绍,东西部扶贫协作以来,浙江台州、湖州、丽水3市6县分别与四川广元市6个贫困县区建立结对帮扶机制;浙江在广元6个受扶县区各建设1个工业产业园区,在市本级拓展提升川浙合作产业园;广元市出台支持浙江扶贫企业来广元投资8条优惠政策,实现互利双赢……初步统计,浙江在广元累计投入帮扶资金97亿元,实施项目1178个,建成扶贫新村191个、特色农业产业基地110个,惠及54万贫困群众,为广元打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。

  不只在广元,源自浙江的“白叶一号”也带动了贵州百姓脱贫致富。“近年来,黔西南州诸多产业在浙江宁波市扶贫协作的契机下早已生根发芽,普安县种下的1万亩‘白叶一号’带动了黔西南州茶叶种植50余万亩。”全国政协常委、贵州省黔西南州政协副主席黄榜泉说。

  “这是真情实意的帮扶与真金白银的付出。”全国人大代表、吉林省延边州州长金寿浩真挚地说,几年来,宁波拿出真金白银,带动建档立卡贫困人口3.5万余人脱贫致富。不仅如此,宁波密切与延边进行人才交流,选派挂职干部25人、专业技术人员714人。

  除了政府部门之间的互动,民营企业在推进东西部扶贫协作过程中,也充分发挥了作用。全国人大代表、浙江省台州市工商联主席陈保华介绍,台州市组织了十余批民营企业家赴四川省广元市、乐山市等地结对扶贫,还发动150万在外乡贤企业家及四川各地台州商会主动作为,为对口帮扶地区培育了一批特色项目。他举例说,在广元市旺苍县,仙居县工商联将万株杨梅苗“远嫁”当地,建成杨梅示范基地2000余亩,还在当地东河镇建造7个标准化鸡舍,让10.6万羽台州仙居鸡成了生态种养基地的“新物种”,带动2891名贫困人口实现增收。

携手共创更好未来

支持脱贫地区增强内生发展能力

  进入新发展阶段,东西部协作有着怎样的“新使命”,如何更好发挥作用?邹自景认为,东西部应进一步深化多领域、多层次交流合作,共同开启新时代东西部协作2.0升级版。“随着脱贫攻坚的全面胜利,下一步双方协作的重点也应有所变化。一方面,贫困群众脱贫后稳定增收的长效机制还没有完全形成,防止返贫的任务仍然很重,东西部协作要在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面加力增效,坚决守住脱贫攻坚成果;另一方面,以前的协作焦点是帮助贫困群众增收脱贫和支持农业特色产业发展,下一步应聚焦地方区域经济发展、缩小东西部地区发展差距、支持脱贫地区增强内生发展能力等方面扩展。”他说。

  全国人大代表、湖北省恩施州州长刘芳震说:“我们将积极争取浙江省及杭州市的支持,携手推动扶贫工作从超常举措向常态化帮扶转变,从集中攻坚向长效机制转变,着力提升恩施经济社会发展的造血能力,探索建立解决相对贫困长效机制。”

  如何支持脱贫地区增强内生发展能力?邹自景认为,东西部协作要从农业产业协作为主向三次产业全面协作、深度合作转变。比如,充分发挥浙江地区先进制造业、现代服务业、科技创新、人才智力等方面的优势特长,积极支持受扶地区发展非农产业,共建工业产业园区,积极推进产业转移,为受扶地区构建现代产业体系、推进经济高质量发展输血赋能、强筋健骨。

  陈保华建议,在健全防止返贫动态监测和帮扶机制方面,浙江民企要发挥自身市场优势和数字经济产业的发展经验,联合当地政府部门协同创新、共创市场,同时制定对口帮扶动态清单,确保原有帮扶项目持续有效运行。





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