本网讯 近年来，为扎实做好两项改革“后半篇”文章，健全完善乡镇运行机制，提高基层服务能力和治理效能，我州多措并举优化乡镇机构编制资源配置。

科学赋权，提升治理能力。坚持“依法下放、宜放则放”和“成熟一批、下放一批”原则,结合省政府下发的赋权指导目录，以“一方案（乡镇行政权力下放实施方案）、两清单（乡镇权责清单、属地事项责任清单）”为重点，着力理清县乡职责边界，赋予乡镇迫切需要且能够有效承接的事项权力，切实为基层减负、赋能。

盘活存量，发挥资源效益。以“乡镇人口、幅员面积、经济情况”3个因素为主要指标，采取“3+X”模式，科学测算、合理、动态优化调整乡镇编制，并赋予基层可结合实际自行设置附加指标及权重。同时，开展乡镇编制空缺清理，加强空编补员，支持乡镇机构满编运行，统筹使用行政和事业编制资源,实行编制分类管理、人员统筹使用，最大限度的发挥基层资源效益。

加强统筹，实行“扁平化”管理。统筹县乡条块力量,将乡镇职责归类划分为党政综合、基层党建、经济发展、社会事务、社会治理、便民服务、综合行政执法等7个方面,并结合乡镇类型、编制规模、工作需要等因素，采取限额内单独设置、挂牌设置、综合设置或合署办公来明确派驻机构相关承担职责，派驻人员采用统筹使用、分类管理,实行“一岗多责、一专多能”，推动乡镇机构力量“平台化”、管理“扁平化”、人员“多岗化”。

统一指挥，建立健全执法体系。统筹、整合片区综合行政执法中队、派出所等执法力量和资源方式，明确不低于2人从事乡镇综合行政执法工作，支持执法机构负责人由具有综合行政执法资格的乡镇领导班子成员兼任。建立健全乡镇综合执法流程、乡镇综合执法联席会议制度,逐步实现一支队伍管执法管理体系。

杨勇