十八大以来，党中央提出了建设法治中国和“依法治藏、长期建藏”的重大方略，省委强调治蜀兴川重在厉行法治，州委十届四次全会确定了“依法治州”战略，于去年9月启动为期三年的“法治甘孜”建设，并将今年确定为“法治甘孜建设年”，顺应了中央、省委法治建设的新要求，凸显了州委执政理念的新智慧。法治是实现甘孜长治久安的根本因素，我们要将法治贯穿于“美丽生态和谐幸福新甘孜”建设的各方面，以法治保稳定，以法治促发展，以法治惠民生，以法治谋和谐，全力打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

一、发挥民族自治立法优势，健全完善地方法规体系。提高立法质量，健全地方性法规体系是推进法治甘孜建设的重要保证。要突出精细管用，坚持立废改结合，充分行使好法律赋予的“自治权和变通权”，切实将国家法律政策实施细则化、具体化、操作化，加快制订或修订与群众切身利益密切相关，有利于促进甘孜藏区社会稳定、民生改善、经济发展的自治条例和单行条例，科学制订立法规划，分阶段、分步骤推进寺庙规范管理、民族文化传承与保护、生态文明建设等重点领域配套法规建设，把主动创稳、社会稳定风险评估、网格化服务管理等有效举措上升为地方性法规，加强应对突发事件、预防化解矛盾、涉法涉诉信访等制度机制建设，增强社会治理服务的执行效力。

二、转变职能方式，坚持法规政策有力执行。建设法治甘孜，必须把依法执政、依法行政和严格执法放在首位，坚持党的领导、人民民主和依法治理相统一，加强基层民主政治建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力提升党委决策的科学化、法治化水平。加强法治政府建设，加快政府职能转变，规范行政决策行为，确保行政机关“正确地做事和做正确的事”。凡事关经济社会发展和群众切身利益的重大决策、重大项目、重大事项，都要进行合法性、可行性和可控性评估，建立决策监督和责任追究制度，梳理审核行政职权，深化政务信息公开，确保权力运行法治化、规范化、公开化。

三、坚守公正司法，彰显公平正义底线。要把司法公正作为建设法治甘孜的生命线。一要坚持“钢班子”带“铁队伍”。加强政法干警思想政治和职业素养建设，紧紧围绕“政治建警、文化育警、素质强警、从严治警、从优待警”，纵深推进“铸忠诚警魂”和“走基层”活动，严肃干警风纪，强化队伍专业化、职业化、规范化建设，确保在任何急难险重任务面前都能拉得出、顶得上、打得赢。二是要坚持“阳光司法”。建立科学合理、规范有序的司法权力运行机制，加强信息平台建设，健全完善执法司法“防止、发现、纠正”机制和办案质量终身负责制，规范自由裁量权，确保审判、检察、侦查机关依法独立公正行使权力。三是要坚持司法为民。深入开展党的群众路线教育实践和“走基层”活动，改变工作作风，积极回应社会关切，构建司法救助、联系服务群众等长效机制。大力开展巡回办案、流动执法、上门服务、现场办公，最大限度地为群众提供便利，让群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。

四、严格依法管理，提升社会治理能力。实现甘孜社会公正、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠全面推进依法治理。一要加强社会治理服务，构建人性化实有人口管理体系，推进“三实一标”信息采集，推动城乡管理服务网格化建设，以社区、村和牧民定居点为基本单元，以信息化网络管理为平台，以落实网格管理责任制为核心，将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴，不断提升社会柔性治理能力。二要着力加强寺庙依法规范管理，围绕创建“文明和谐寺庙”目标，健全完善寺庙管理长效机制，认真执行《甘孜州藏传佛教事务条例实施细则》，严格落实寺庙依法管理、民主管理和社会化管理职责。按照“僧人+干部”模式创新寺庙管理，深化“同心同向”活动，积极开展僧尼“五热爱、两遵守、三负责”宣传教育，全面推进寺庙群众工作广覆盖。从严打击宗教领域违法犯罪活动，积极引导藏传佛教实现“两个相适应”。三要深入开展平安甘孜建设，按照“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，依法整治治安乱点和突出治安问题。依法精准打击危害国家安全、黑恶势力、涉枪涉爆等犯罪活动，从严整治文化市场领域突出问题，依法治理非法民间组织，加强和谐边界建设，规范信访行为和利益诉求表达渠道，不断提升运用法治思维和法治方式维护社会稳定的能力。

五、增强法治意识，深入开展宣传教育。厉行法治，懂法是基础，普法必先行。深化“法治甘孜”建设，坚持“谁执法谁普法”，把开展法律“七进”活动与平安甘孜、精神文明创建活动相结合，分类突出国家公职人员、寺庙僧尼、农牧区群众、学校青少年四个重点，采取行政、舆论、政策、教育等多种手段，开展多层次、多领域的法治创建活动，健全完善考评指标体系和动态管理机制，努力在全社会增强法治理念、树立法治信仰、弘扬法治精神，为推进美丽生态和谐幸福新甘孜建设奠定坚实的法治基础。