（2021年12月29日中国共产党甘孜藏族自治州第十二次代表大会通过）

     中国共产党甘孜藏族自治州第十二次代表大会批准沈阳同志代表中国共产党甘孜藏族自治州第十一届委员会所作的报告。大会认为，报告确定的“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，弘扬伟大建党精神，全面贯彻落实新时代党的治藏方略，凝聚共识、坚定信心，团结带领全州各族人民，坚定铸牢中华民族共同体意识，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜而努力奋斗”主题，贯彻党中央和省委精神，符合甘孜实际，反映了全州广大党员和干部群众的共同愿望。报告客观总结了过去五年的发展成就和基本经验，分析了今后一个时期面临的新形势新任务，确立了未来五年全州工作指导思想和主要目标，谋划了建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜的宏伟蓝图，部署了未来五年甘孜稳定发展生态民生等各项事业的主要任务，提出了纵深推进新时代党的建设新要求，是今后一个时期推动甘孜长治久安和高质量发展的指导性文件。

   大会高度评价了中国共产党甘孜藏族自治州第十一届委员会的工作。大会指出，州第十一次党代会以来，面对百年未有之大变局，州委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持忠诚之本、勇担稳定之责、破解发展之难、力克贫困之坚，深化“三创联动”，实施“六大战略”，小康社会全面建成，经济社会发展取得重大成就，基础设施条件不断改善，民生保障水平不断提高，绿色甘孜底色更加鲜明，社会大局持续和谐稳定，党的全面领导和党的建设不断加强，圆满完成州第十一次党代会确定的目标任务，各项事业取得全方位历史性成就。

   大会认为，办好甘孜的事情，必须坚决拥护核心、坚持党的领导，任何时候都不能有丝毫背离；必须坚定高举旗帜、保持战略定力，任何时候都不能有丝毫偏离；必须牢牢把握主线、不懈团结奋进，任何时候都不能有丝毫偏差；必须始终坚守初心、时刻服务人民，任何时候都不能有丝毫懈怠；必须发扬斗争精神、坚持厉行法治，任何时候都不能有丝毫松懈；必须全面从严治党、夯实执政根基，任何时候都不能有丝毫削弱。这些宝贵经验，源自奋斗、弥足珍贵，必须长期坚持、不断巩固发展。

   大会同意报告对甘孜发展形势的分析判断，以及对今后五年主要任务的部署。大会指出，今天的甘孜，置身于伟大时代，正处在一个极其重要的历史交汇点，迎来了创新发展的窗口期、绿色发展的黄金期、高质量发展的转型期。大会强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的治藏方略和省委涉藏工作部署，坚持和加强党的全面领导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力打造全国民族团结进步示范区、国家生态文明建设示范区和国际生态文化旅游目的地、现代高原特色农牧业基地、国家重要清洁能源基地，积极推进创新驱动、品牌引领、全域开放、数字赋能，全面实施依法治州、生态立州、乡村振兴、交通先行、产业富民战略，加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜。

   大会强调，要坚定铸牢中华民族共同体意识，坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为一切工作的着眼点和着力点，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，构建休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的中华民族共同体。夯实各民族共同团结奋斗思想基础，以民族团结进家庭为载体，开展铸牢中华民族共同体意识实践行动，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、民族团结进步史学习教育，推进公民思想道德建设和精神文明创建。构筑各民族共有精神家园，做好革命文化研究阐释和宣传教育，高质量推进长征国家文化公园和黄河国家文化公园甘孜段建设，传承弘扬优秀传统文化，打造“全域博物馆之州”，丰富多元化文化供给。促进各民族交往交流交融，构建互嵌式社会结构，搭建沟通桥梁，深化示范创建，形成各民族共居共学、共建共享、共事共乐的良好局面。

   大会强调，要牢固树立总体国家安全观，把维护稳定作为第一位的政治任务，统筹发展与安全，建设更高水平的平安甘孜。旗帜鲜明开展反分裂斗争，始终保持清醒头脑，筑牢反分裂斗争人民防线，不断夺取反分裂反渗透反颠覆斗争的新胜利。加强党对意识形态工作的全面领导，坚决维护意识形态领域安全。坚持我国宗教中国化方向，全面贯彻新时代党的宗教工作理论和基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面推进依法治州，提高市域社会治理现代化水平，大力构建现代化法治良序，切实维护社会公平正义。

   大会强调，要坚持立足资源禀赋、发展条件、比较优势，找准实现高质量发展和共同富裕的切入点和发力点，优化产业结构、推动产业升级、做大经济规模，不断提高经济发展质量和效益。着力构建高质量发展格局，建立全州统一的国土空间规划体系，支持县域经济发展，谋划建设川藏铁路经济带，推进民营企业健康发展，壮大市场主体，进一步激发市场活力和社会创造力。全域发展生态文化旅游，狠抓旅游品牌建设，加快旅游业态发展，提升旅游服务水平，打造国际生态文化旅游目的地。加快发展高原特色农牧业，培育“三江六带”现代农业产业带，大力发展现代设施农业，培育现代农业新业态，牢牢守住耕地红线，持续打造现代高原特色农牧业基地。积极发展清洁能源，加强水风光清洁能源综合开发利用，着力提升电力外送能力，科学有序推进锂矿高效综合利用，全力打造国家重要清洁能源基地。大力发展现代服务业，加快发展现代物流和电子商务，推进金融业深化改革发展，积极培育消费业态，充分发挥服务业对扩大就业、拉动内需、畅通“双循环”的重要作用。加快完善综合交通体系，推进新一轮交通大会战，建设多向入州通道，优化内畅交通网络，加快构建“五横五纵”国省交通干线、“两铁五高四空”立体交通体系。

   大会强调，要深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚定不移维护国家生态安全。加强生态环境保护，落实“三线一单”分区管控机制，建立自然保护地体系，健全源头预防体系，加快国家“两山”实践创新基地和省级生态县建设。统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，打好污染防治攻坚战，开展全域无垃圾行动，提高环境治理能力，坚决抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。加快推进碳达峰碳中和进程，大力发展生态产业，探索建立补偿机制，促进生态价值转换。

   大会强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点，解决群众急难愁盼的问题，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。严格落实“四个不摘”要求，加强动态监测，完善帮扶措施，统筹帮扶资源，持续巩固脱贫攻坚成果。全面实施乡村振兴战略，加快推进乡村产业振兴和美丽乡村建设，深化农村人居环境整治提升和厕所革命，做好乡村两项改革“后半篇”文章，专题研究牧区工作，实施乡村振兴“双百工程”，不断开创乡村振兴新局面。加快推进新型城镇化建设，完善城镇空间布局，实施城市更新行动和“宜居工程”，提升城镇服务管理水平，书写高原特色新型城镇化建设新篇章。加快推进社会民生事业发展，实施教育振兴计划和健康甘孜行动，健全控辍保学长效机制，推进学前学会普通话，科学精准抓好新冠肺炎疫情常态化防控，健全城乡公共服务和社会保障体系，统筹城乡就业，完善再分配调节机制，持续改善人民生活品质。

   大会强调，要完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以改革为突破口，加快构建高质量发展的动力系统，不断增强甘孜高质量发展活力。实施创新驱动，加强科技创新应用，积极搭建创新平台，注重提质创新服务，打造发展新引擎。推进品牌引领，树牢品牌意识，推进示范创建，扩大品牌影响，塑造发展新样板。扩大全域开放，构建更高水平的开放格局，实现更宽领域的互利合作，推进更深层次的对外交流，不断增强内外双循环的经济联动效应，释放发展新活力。推进数字赋能，全力抓实数字改革，高效统筹整合资源，大力发展数字经济，形成发展新支撑。

   大会强调，反分裂斗争形势越是尖锐复杂，稳定发展生态民生任务越是艰巨繁重，越要毫不动摇坚持和加强党的领导，坚定不移推进全面从严治党。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，大力弘扬伟大建党精神，深入实施思想政治提升工程，锤炼绝对忠诚的政治品质，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。要鲜明大抓基层导向，实施农牧区党建强基工程、党员队伍提升工程和党建引领示范工程，打造坚如磐石的战斗堡垒。要鲜明正确导向选人用人，抓实关心关爱激发活力，围绕事业发展汇聚英才，锻造堪当重任的干部人才队伍。要驰而不息纠治“四风”，持之以恒正风肃纪反腐，不断巩固发展风清气正的政治生态。

   大会强调，建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜，必须团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素。支持人大及其常委会发挥国家权力机关作用，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强和改进党对群团工作的领导，坚持党管武装，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

   大会号召，全州各级党组织、广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委的坚强领导下，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，大力弘扬长征精神、“两路”精神和老西藏精神，奋力走好新时代“长征路”“赶考路”，加快建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献！