甘孜找准着力点做深做实两项改革“后半篇”文章

村民正在给筛选好的丹巴“美人脆”苹果装箱。本网资料库图

   ◎兰珍

   根部除草、刨坑浇水、施肥、修枝……前不久，在丹巴县墨尔多山镇前进村苹果基地里，村党支部书记谢村带着王关品等7位村民，正在给苹果树做冬日“保养”。

   前年5月，前进村与各岗村合并后，两村整合资源，由村党支部牵头，抱团发展，组织12户村民出资2万元成立达康苹果合作社，再鼓励50余户村民以土地入股，建立了240亩“美人脆”苹果种植基地。

   “现在已经种植了2.3万棵苹果树，村民种植、务工积极性非常高。”谢村介绍，“去年年中种植的苹果树，做好养护，争取明年挂果、后年丰收。”

   前进村与各岗村合并后集中产业发展，只是甘孜州做深做实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的一个缩影。通过两项改革，甘孜州行政村总数从2679个减少到2181个，社区从64个增加至71个。如何重塑乡村地理经济格局，优化便民利民服务，  近日，记者走进甘孜乡村进行采访。

   盘活资源 增强服务能力

   “卫生院原来用房很紧缺，后来整合了几个单位的‘闲置房’，一下解决了用房难题。”近日，在道孚县玉科镇中心卫生院，该院负责人带着医务人员正在对医院用房进行再规划。

   在两项改革中，道孚县维它乡撤并，原维它乡政府办公用房、职工宿舍和派出所用房共1550平方米移交给县卫生局，改作玉科镇中心卫生院，玉科片区卫生服务条件得到明显改善，有效增强了乡村医疗服务能力。

   优化资源配置，实现资源最佳利用。甘孜州为盘活用好涉改镇村公有资产，实行镇村闲置资产“台账化”管理模式，分层分类盘活公有资产，闲置房屋盘活面积9.9万余平方米。其中，乡镇房屋闲置盘活率83.57%，村级房屋闲置盘活率98.52%。

   目前，甘孜正全面推动乡镇政府购买服务试点工作，2021年涉及政府购买服务的乡镇有32个，购买项目10个。

   康定市被纳入全省购买儿童关爱服务领域省级试点后，该市民政局联合本地社会组织在姑咱镇和普沙绒乡的15个村，开展儿童关爱服务实地巡查巡访活动，走访了抗州村、浸水村、莲花湖村等村落近150名儿童，专业社工通过沙盘游戏、房树人绘画、五指画等形式，对儿童进行心理健康测评，对当地下一步儿童工作开展提供了扎实有效的数据支撑。

   提质增效 方便群众办事

   焕然一新的炉霍县政务服务中心日前正式投运。亮白的隔板、舒适的座椅、开放式的会客室，拉近了工作人员与办事群众、企业人员的距离。

   炉霍县政务服务中心提供个性化、差异化的“一对一”帮办代办服务，以无差别综合受理系统，串联起各个独立业务运行系统。在政务服务大厅，任何窗口都能快速受理入驻中心的所有事项，办事群众享受“一站式”服务。

   “以前群众办证件需要跑多个地方，现在群众来这儿一件事一次办。”炉霍县文化旅游局综合窗口工作人员达瓦益珍说。

   “不跑冤枉路”“省时省力省心”“办事快速、准确、牢靠”……是政务服务“好差评”系统中群众的留言。

   甘孜州探索搭建顺畅高效的便民服务运行机制，切实打通服务群众的“最后一公里”。目前，甘孜已完成四川政务服务平台甘孜分站点和“天府通办”APP数据库术语翻译工作；州本级受理行政审批及公共服务类事项3.8523万件、办结3.8167万件，按时办结率99.34%。

   去年11月20日，白玉县阿察镇婚姻登记处建成投入试运行。作为婚姻登记所办理的第一个业务，家住安孜乡门马一村的西呷和丈夫日洛上午来办理结婚手续，中午便赶回了家庆祝。

   以往，白玉昌台片区1镇4乡22个村群众只有到县城才能办理婚姻登记业务，而阿察镇距离县城80余公里，更偏远的地方达150余公里。

   白玉县今年积极申报，争取资金10万元，将阿察镇婚姻登记处纳入甘孜州婚姻登记试点建设。目前，该登记处已落实补录婚姻档案200余份，办理婚姻登记4件。

   优化机制 激发干部活力

   “过去村干部做到村党支部书记就到头了，想往上‘发展’中间隔着天花板。”格桑郎吉是巴塘县夏邛镇泽曲伙村党支部书记，从1980年到泽曲伙村任村会计，已经在这里服务40多年，“基层工作多、工资少，难免部分村干部，特别是年龄大的，工作不主动、缺乏激情。”

   为了更大程度调动村干部积极性，巴塘县探索制发《巴塘县“双优”村干部评选激励机制》，明确村党支部书记、村委会主任个人和村级组织年度目标考核同时连续获得三次，或任意获得四次及以上优秀的，即可评选为“双优”村干部。

   “以前任村党支部书记每月基本工资加高海拔补贴收入2070元，评为‘双优’村干部后每月工资4900元，年终还有绩效和目标奖。”格桑郎吉说。

   巴塘县“双优”村干部评选激励机制出台，对解决农牧区基层组织建设具有借鉴意义，激发村干部干事活力，形成“比学赶超”的良好氛围。在新一届换届选举中，巴塘县农牧民党员、群众参选率达90%以上。

   统筹用好各方力量，充分发挥镇村干部队伍、社会治理力量，避免人力和财力浪费。目前，甘孜州高质量完成乡镇党委和村“两委”换届工作，配强乡镇党委班子成员2239名、村干部15192名，安置离任村干部2362名，“一肩挑”比例达到96.2%。