2021年我州纪检监察工作综述

◎州纪委监委

2021年以来，在省纪委监委和州委的坚强领导下，全州纪检监察机关坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九届五中全会、党的十九届六中全会、十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届五次全会等重要会议精神，紧扣稳定、发展、生态、民生“四件大事”，以“雪域清风·提升2021”专项行动为统揽，以正风肃纪十项整治为抓手，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党风廉政建设和反腐败斗争纵深发展，持续巩固风清气正的良好政治生态。

坚定不移胸怀“国之大者”

“两个维护”更加坚定有力

持续强化政治引领。州纪委常委会带头学习习近平总书记重要讲话精神，示范引领全州纪检监察干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把保障习近平总书记重要指示批示贯彻落实作为政治监督重要内容，与州委办建立常态化沟通协调机制。

持续深化政治监督。聚焦常态化疫情防控、反分维稳、经济社会发展、生态文明建设、保障改善民生、政法队伍教育整顿、县乡换届、森林草原防灭火等重大决策部署，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。查处违反政治纪律案件33件35人、森林草原防灭火失职失责问题64件255人、疫情防控失职失责问题14件59人，违反换届纪律问题3件4人，政法队伍教育整顿处理处分185人，制定护航川藏铁路建设14条措施，坚决保障中央、省委和州委重大决策部署在甘孜落地落实。

持续突出对“一把手”监督。制定贯彻落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施24条，出台州管干部谈话函询办法。通过压实谈话提醒、述责述廉评议、社会评价考评、责任制考核，督促各级党组织和党员领导干部抓实党风廉政建设责任制“牛鼻子”，全州查处“两个责任”落实不力问题132件215人。125名党组织负责人向同级纪委全会述责述廉，约谈党风廉政建设和反腐败工作落实不力的县（市）党政主要负责人和纪委书记10人次。

坚定不移深化反腐败斗争

“三不”一体推进治理效能更加凸显

突出查办案件主线。深刻把握反腐败斗争形势依然严峻复杂，存量仍未清底、增量仍有发生的重大判断，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施、项目审批、公共资源交易等领域腐败问题，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。全州纪检监察机关接受信访举报936件，处置问题线索1953件，立案943件，给予党纪政务处分1085人，向检察机关移送38人，追回外逃人员5人。在高压震慑和政策感召下，22人主动投案、110人主动交代问题。

提高案件查办质效。坚持实事求是、依纪依法，运用监督执纪“四种形态”处理干部2735人，各形态占比分别为58.9%、33.5%、3.2%、4.4%。严格执行审查调查工作规定，做实留置安全每日零报告制度，做细“走读式”谈话风险评估，坚决守住安全底线。严格执行党风廉政情况意见工作办法，出具党风廉政意见2.1万余人次，否决69人次、暂缓24人次。出台甘孜州“重大案件以案促改”工作指引，对发现的问题、查处的案件提出纪律检查建议和监察建议13条，督促涉及单位（部门）完善制度机制。

做好案件“后半篇文章”。严格落实重大违纪违法典型案件以案促改工作办法，到重大典型案件发案单位召开处分决定暨警示教育会议600余场次，组织1.2万余名党员干部到红军飞夺泸定桥省级廉洁文化基地接受党性教育。编写警示教育读本《忏悔实录Ⅲ》、交通系统警示教育片《歧路》。坚持“审复分离”，审慎稳妥办理申诉案件7件。持续深化“四项关爱行动”，打击诬告陷害1人、为7名干部澄清正名，容错纠错8人，回访教育641人，重新启用29人，切实为干事创业者撑腰鼓劲、为担当者担当。

坚定不移整治群众身边的腐败和作风问题

群众获得感幸福感满意度更加充实

锲而不舍匡正风气。紧盯高档酒店、内部接待场所、旅游景点、窗口单位等重点场所，深挖严治通过快递收受节礼、以培训为名变相旅游、年底突击花钱等“四风”问题，查处违反中央八项规定精神问题75件89人、公职人员吃空饷问题15件18人。

持续整治文山积弊、会风痼疾及指尖上的形式主义，清理监督检查考核事项 225 项，叫停留痕事项 51 项、网络工作群697个，查处形式主义官僚主义问题84件162人。

大力解决群众身边腐败和作风问题。聚焦乡村振兴战略，扎实开展过渡期专项监督，重点对村务公开、农村“三资”等加强监管，查处乡村振兴领域腐败和作风问题67件107人。

扎实推进发改、住建、卫健、人防以及经信、人社等“4+2”个重点行业领域突出问题系统治理，持之以恒推进全面从严治党向基层全覆盖，查处重点行业领域突出问题104件163人，给予党纪政务处分67人，移送司法机关17人，追缴违纪违法资金812万元。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全州查处89件91人。

全覆盖开展“阳光问廉”12期，推动解决问题72个，各族群众获得感幸福感安全感不断提升。

夯实基层党风廉政建设工作基础。以乡村两级换届为契机，全州289个乡镇（街道）配备纪委书记289人、纪委委员578人。全州2252个村（社区）配齐纪检委员2252名，均兼任村务监督委员会主任、监察工作信息员，纳入乡镇纪委统一管理，全面实现乡村纪检监察全覆盖。出台《关于对甘孜州乡镇（街道）纪委监察室案件查办相关程序和权限的指导意见》《乡镇纪检监察机关案件审查调查工作指导手册》，进一步明确乡镇（街道）纪检监察室职责权限、案件查办工作程序、处分权限等，打通监督全覆盖“最后一公里”。

坚定不移推进巡察工作高质量发展

巡察利剑震慑更加彰显

全覆盖开展巡察。全面实施“上下联动”“贯通融合”“巡察暖民”“整改提升”“强基铸剑”五大工程，打造“雪域清风·利剑护航”甘孜巡察品牌，不断深化政治巡察。开展十一届州委第十轮巡察，发现问题192个，移交问题线索25件，圆满完成十一届州委巡察全覆盖。

高质量开展粮食购销领域专项巡察，发现问题295个，移交问题线索52件。配合省委巡视组开展政府采购专项巡察、疫情防控巡视“回头看”巡察、森林草原防灭火机动巡察，发现线索7件，问题367个，其中343个问题已立行立改。深化帮扶式巡察，协调南充、雅安等市选派6名专业人员参与专项巡察，组织34名巡察干部赴成都、德阳等5市跟班学习。

抓实巡察反馈整改。建立巡视巡察反馈问题整改“三张清单”、整改提升“四项机制”。2018年中央巡视反馈甘孜州委的51项整改任务，全部整改完成，并对需要长期坚持的问题持续“回头看”。

按序时进度完成2019年省委巡视反馈州委整改任务99项，强力推进3项；完成反馈相关县（市）整改任务374项，强力推进9项。

坚定不移加强自身建设

纪检监察队伍更加忠诚干净担当

锤炼绝对忠诚的政治品格。坚定纪检监察机关政治性、政策性、专业性“三性”定位，高标准开展党史学习教育，不断强化纪委常委会自身建设，严格落实民主集中制，配齐配强州县纪委监委领导班子。

强化能力素质建设。借智借力省纪委监委和成都、宜宾、泸州纪委监委“3+23”援建干部力量，扎实开展全省纪检监察系统“百县百人帮扶计划”。采取跟案学习、“室组地”联合办案、办理指定管辖案件等方式，全员培训锻炼干部7600余人次。认真学习、严格遵守《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，及时梳理、修订完善各项制度机制。加强基础设施建设，完成州留置中心二号楼新建工程，配齐设施设备，基础保障更加有力。

强化自我监督约束。坚持铁面无私刀刃向内，立案查处纪检监察干部违纪违法案件6件、给予党纪政务处分5人，坚决以“零容忍”态度惩治“灯下黑”。