四川加快种业强省建设，打造具有全国竞争力和影响力的种业龙头企业

□四川日报全媒体记者 史晓露

　　3月2日，四川省现代种业发展集团有限公司（下称四川种业集团）正式挂牌，这是加快种业强省建设，擦亮四川农业大省金字招牌的重大改革成果。成立四川种业集团，旨在全力打造具有全国竞争力和影响力的种业龙头企业，助力四川种业振兴。

　　为何组建四川种业集团？未来将如何发挥引领作用？记者采访了有关部门负责人和专家。

为何组建？

补齐种业短板，提升川种竞争力和影响力

　　作为国家战略性、基础性的核心产业，种业是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。

　　“组建种业集团既是落实党中央、国务院和省委、省政府关于种业发展决策部署的有力举措，也是发挥四川农业种业优势，弥补种业产业不足、推动农业高质量发展的现实需要。”省委农办、农业农村厅相关负责人表示。

　　四川是全国种业大省、全国三大育制种基地之一，农作物种质资源、地方畜禽遗传资源均居全国第二。

　　不过，种业短板也明显。“尤其是种业企业核心竞争力不足。”省委省政府决策咨询委员会委员、农业组组长杨新元指出，我省种业存在企业育种创新能力弱、综合实力不强、种业产学研结合不紧密、成果转化率不高等问题。2016年到2020年，通过省级和国家审定水稻品种中，我省企业品种占比仅为47.6%，而广西、湖南、安徽等省份的企业品种占比达80%以上。

　　“四川的种业影响力在不断下降。”省农科院院长牟锦毅介绍，以杂交水稻种子为例，我省种子企业生产的杂交水稻种子在全国的市场占比已从10年前的50%下降到目前的20%左右。

　　“通过组建种业集团，推动技术、人才、资本向企业聚集和资源整合，有利于促进企业专业化、规模化发展，改变种业企业小而全、多而散的现状。”杨新元说，这对推动四川种业高质量发展，打好种业翻身仗十分重要。

　　“大型种业企业可以作为龙头，有助于加快构建‘育繁推一体化’‘产学研’相结合的现代种业创新体系，助力四川从种业大省迈向种业强省。”牟锦毅认为，此外，组建种业集团也是推进经营性国有资产集中统一监管的重要抓手，更是提高四川种业企业生存和发展能力的迫切需要。

怎样组建？

以现有16家企业为基础，打造“五大平台”

　　根据《四川省现代种业发展集团有限公司组建方案》，四川种业集团以农业农村厅厅属事业单位开办的现有16家企业经营性国有资产为基础，开展清产核资、人员安置、资产（股权）脱钩划转等组建工作，注册资本15亿元。在管理体制上，由省政府授权省国资委履行出资人职责，委托农业农村厅管理，设置5年左右过渡期，过渡期满后移交省国资委监管，农业农村厅作为行业主管部门。

　　在功能定位上，四川种业集团定位为国有功能Ⅰ型企业，努力打造成为全国具有核心竞争力和影响力的“五大平台”，即种业资源整合平台、种业人才聚集平台、种业创新平台、种业成果转化平台、种业开放合作平台。经营重点包括开展保种、引种、选种、育种、制种、应用推广等主营业务，推进新品种研发、新技术集成、新材料运用、新机械装备。

　　除建设集团总部外，四川种业集团还将下设农作物种业发展公司、川猪种业发展公司、水产种业发展公司等子公司，着力补齐农作物、畜禽和水产种业发展短板。同时，根据发展需要，将整合省级农口系统相关资产和资源，吸收市（州）、县（市、区）农投公司、基金公司以及社会资本，组建若干专业化种业子公司、农业工程和装备公司。

　　“除了依靠财政投入，还要整合现有优质资源，促进强强联合、优势互补。”杨新元表示，通过创新投融资模式，形成财政支持、金融协同、社会参与的种业多元化投资格局，可以增强企业的发展实力。

　　为激发企业发展活力，四川种业集团将建立市场化经营机制，深化科企融合，推动科企互动，吸引科技人员和社会资本，建立健全科技成果转化收益分配机制。

如何发挥作用？

强化资源整合，构建“育繁推一体化”现代种业创新体系

　　《方案》明确，要把四川种业集团建成全国一流种业企业，到2022年，净利润达1000万元以上；到“十四五”末，净利润达5000万元以上；到“十五五”末，争取进入全国种业10强，旗下培育2家以上科创板上市企业，省内主要农作物种子市场占有率达到40%以上，省内种畜禽市场占有率达到20%以上，集团公司建成全国一流的农业投资控股集团，净利润10000万元以上。

　　为实现目标，四川种业集团一方面将依托现有企业和资源优势，拓展发展路径；另一方面将通过整合合作，增强发展实力。

　　具体来看，四川种业集团将参与种业项目及其他重大农业项目投资、建设、运营和管护，推进多元发展。“种业投资将成为一项核心业务。”四川农业大学教授李学伟认为，长期以来，我省育种经费偏紧，特别是生猪的育种投入远远不够，未来随着四川种业集团的介入，以多种方式加大育种投资，有利于构建“育繁推一体化”现代种业创新体系。

　　此外，还将推动资源整合。目前全省拥有农作物种业企业349家、畜禽种业企业81家。“选择省内现有优质种业企业，通过收购兼并、控股、参股等方式，可以整合行业资源，促进优质企业强强联合，优势互补。”李学伟表示。

　　已有企业期待合作。“成立种业集团，可以从技术、资金、人才、资源等方面为民营企业赋能。”巴山牧业股份有限公司董事长张育贤表示，一个生猪新品种的开发周期需要6到8年，光靠企业单打独斗，试错成本很高，而四川种业集团可以从资金、科技、人才方面集聚资源，补齐企业短板。

　　不仅做强种业产业，还要增强服务“三农”能力。四川种业集团董事长兼总经理易飞表示，下一步，将迅速整合优化全省种业企业的布局，构建完善的种业服务体系，“既要育好种，还要卖好种，让老百姓用种更加省心、放心。”