四川日报 2022年05月23日
□四川日报全媒体记者 樊邦平
5月11日,中国共产党四川省直属机关代表会议在成都召开,258名党员代表以无记名投票方式,差额选举产生了147名出席省第十二次党代会的代表。至此,全省28个选举单位全部完成860名省第十二次党代会代表选举工作。
为选好代表,2021年12月以来,按照中央和省委的统一部署,全省各级党组织,精心组织选举工作,以党章为根本遵循,坚持和加强党的全面领导,充分发扬党内民主,严肃纪律要求,选出了素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护的代表。
肩负使命,开拓未来。承载着全省511万名党员和24万个基层党组织的重托,860名代表将在即将召开的省第十二次党代会上,履行神圣职责,为全面建设社会主义现代化四川新征程、奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶描绘新篇章。
严格资格条件
把政治标准放在首位,突出代表人选的先进性
出席省第十二次党代会的代表应是全省党员中千挑万选出来的优秀分子,是经各级党组织逐级遴选产生的杰出代表,具有党员的先进性。
代表选举过程中,各选举单位坚持严格资格条件、严格审核把关、优化代表结构,确保选出素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护的代表。
把政治标准放在首位,从推荐一开始,各选举单位就着重了解人选是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,是否自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,对政治上不合格的一票否决。凡是不守党的政治纪律和政治规矩,存在“七个有之”以及“墙头草”“骑墙派”“两面人”等问题的,都坚决挡在门外。
严把人选的廉洁关,所有考察对象的档案材料必审;纪检机关的意见必听;违纪违法线索及具体的信访举报必查;考察对象是党员领导干部的,其个人有关事项报告必核……选举过程中,各选举单位认真落实“四必”要求,把牢廉洁底线,对廉洁问题“零容忍”。
开展省市两级联审联查,是此次代表推选中的一大创新。各选举单位和省级层面由组织部门牵头,会同相关职能部门,对代表人选进行联合审查,充分听取相关行业单位的意见,广泛听取基层党组织、党员和群众的意见,着重审查人选的思想、政治、能力、作风、业绩、履职等方面情况。对有信访举报的人选,由选举单位进行调查核实,作出结论;对不适合的人选,由相关选举单位及时进行调整更换。
长期扎根乡村事业,带领村民把一个地处偏远的小村庄打造成为“全国文明村”和“四川省百强名村”……在这次党代表选举中,全国劳动模范、成都市郫都区唐昌镇战旗村党委书记、村委会主任高德敏当选。
不只是高德敏,记者发现,不少先进模范人物也都当选为此次党代会代表。如:全国优秀共产党员、四川省达州钢铁集团有限责任公司主任工程师张光辉,全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、四川大学华西天府医院党委副书记、院长康焰,全国三八红旗手、泸县熟龙龙眼专业合作社联合社理事长武万琼……
严格资格条件,综合比较、好中选优,是推选工作的一大亮点。此次当选代表总体上符合中央和省委规定的条件,具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力,在生产工作中做出了显著成绩,充分展示了共产党员的先锋形象。
据统计,860名代表中,学历在大专以上的有837名,占97.33%;生产和工作一线代表中,党的十九大以来受到省部级以上表彰的有278名,占生产和工作一线代表的90.85%。
注重优化结构
覆盖各行各业,让选出的代表具有广泛代表性
5月中旬,当选省第十二次党代会代表的蓬安县兴旺镇三青沟村党支部书记、村委会主任陈建清忙着走村串户,挨家挨户搜集大家对全村乡村振兴重点项目的意见。
陈建清的儿子患有先天性癫痫,自己又身患系统性红斑狼疮。担任三青沟村党支部书记、村委会主任以来,她不畏艰难,敢想敢试,在村上搞起百亩清水鱼、千亩有机稻、万头(只)猪牛羊“百千万”富民工程,带领全村群众脱贫奔小康。
“作为基层党员,我能当选省第十二次党代会代表,是广大党员对我的信任和期望。我要牢记党的宗旨,继续带领村民把全村建设成为乡村振兴示范村。”陈建清说。像陈建清这样来自生产和工作一线的优秀党员,在省第十二次党代会代表中还有许多。
结构合理、分布广泛是党代表具有广泛代表性的重要体现。选举工作启动以来,我省按照党中央要求,将代表的名额拟定为860名,并分配到28个选举单位,根据不同选举单位的实际,我省还有针对性地明确了代表的结构比例。
于是,更多像郑伟一样的一线代表产生。作为东方电气集团东方锅炉股份有限公司辅机容器车间的一名电焊工,郑伟表示将不负重托、履职担当。
为防止身份失真失实和“顶帽子”现象,各选举单位进一步细化党员领导干部、生产和工作一线党员及工人、农民、专业技术人员党员的范围,采取有效措施对人选身份进行严格审查。
数据显示,在860名代表中,生产和工作一线党员有 306 名,占总数的35.58%;工人、农民党员各有42名、29名,分别占总数的4.88%、3.37%;各类专业技术人员党员有179名,占20.81%。
为保证选出的代表具有广泛代表性,统筹考虑代表的合理分布也是工作的一大重点。
各选举单位坚持统筹兼顾,确保全省各个领域、各个层次和各个方面都有代表。据悉,在860名代表中,女党员有258名,占代表总数的30%;少数民族党员有88名,占代表总数的10.23%;50岁以下(含50岁)的党员有493名,占代表总数的57.33%。
代表中,改革开放以来入党的是主体。1976年11月至2002年10月入党的代表614名,占71.39%;2002年11月至2012年10月入党的代表181名,占21.05%;2012年11月以后入党的代表65名,占7.56%。
严密产生程序
依章依规开展选举,有力保证代表人选质量
在代表选举过程中,全省28个选举单位按照自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法产生,抓实提出代表候选人推荐人选、确定初步人选、确定预备人选、会议选举等各环节工作,保证代表选举工作的高质量开展。
在提出代表候选人推荐人选环节,全省坚持走群众路线,广泛组织动员基层党组织和党员参与推荐。乐山依托89个在外农民工党组织、10个综合(行业、联合)党委做好在外农民工党员和新业态、新就业群体党员的组织发动工作,让广大党员的参与权和知情权得到充分保证;眉山广泛采取线上宣传发动、线下上门走访等方式,确保全市党员知晓并参与推荐工作,把身边的优秀党员推荐出来。
据统计,在此环节,全省共有2万个基层党委、22.3万个基层党支部和507.7万余名党员参与省第十二次党代会代表人选的推荐,参与率分别达到100%、100%和99.25%。最终通过集体研究提出推荐人选1215名。
在确定代表候选人初步人选环节,各选举单位提出初步人选考察对象后,旋即建立由本级组织部门牵头负责的联合审查机制,认真抓好“四必”核查,集体研究确定初步人选1094人,并在一定范围内进行不少于5个工作日的公示,对问题人选一律放下。
在确定代表候选人预备人选环节,各选举单位召开党委全会(党委会议、工委会议、党组会议),投票确定代表候选人预备人选1053名。
在会议选举环节,各选举单位召开党员代表大会或党代表大会或党代表会议,对代表候选人预备人选进行充分酝酿,连同36名省委提名人选共确定候选人1089名,差额比例均不少于20%,最终通过无记名投票方式,顺利选举产生860名代表。