照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。根据中央、省、州委部署，2014年2月20日，州人大常委会党的群众路线教育实践活动动员大会召开，吹响了活动的嘹亮号角。
　　这是坚守党的“生命线”的必然之举。
　　人心向背，关乎党的生死存亡。历史一再表明，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的“传家宝”。
这是新时代党员干部的一次“大考”。
　　扎实学习，走访调研，开门纳谏，专项整治、建章立制……数月来，康巴大地掀起了阵阵清新之风，大力转变作风已蔚成风气，以优良党风政风带动整个社会风气的好转，正激发出一种蓬勃向上的正能量，凝聚起建设美丽生态和谐幸福新甘孜的强大动力。
　　人民的利益是人大工作的根本出发点，群众路线是人大行权履职的根本工作方法，而群众路线的主要内容是从群众中来，到群众中去，密切联系群众，一切依靠群众，一切为了群众。两者密切相关，高度统一，有着天然的一致性。在贯彻党的群众路线中，怎样才能将党的群众路线落到实处？人大干部应该从何处入手、如何开展活动？自今年3月份党的群众路线教育实践活动开展以来，甘孜州人大常委会本着“沉下心去学、俯下身子听、放下架子改”的原则，充分发挥人大密切联系群众的优势，把民情民意反映上来，把民智民力凝聚起来，把人民群众的积极性调动起来，扎实推进教育实践活动，在加强监督工作、优化代表服务、完善工作制度、加强自身建设、改进工作作风等方面取得了初步成效。
　　补精神之“钙”，学习教育贯穿始终
　　如何高起点开展党的群众路线教育实践活动？甘孜州人大常委会在充分“热身”中先发先行，及早把焦距对准“四风”问题，活动方案、工作推进表和配档表制定得严谨细致，动员大会开得务实高效，持续响起超前谋划、快速推进的铿锵足音。
　　按照州委的部署要求，州人大率先排出一张密集而务实的“课程表”：研读《论群众路线》、《厉行节约、反对浪费》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，上好理论基础课；前往警示教育基地参观，上好清正廉洁课；邀请专家学者作辅导报告，上好形势分析课；邀请优秀人大代表、模范共产党员作先进事迹报告，上好示范引导课；举办学习论坛谈体会，上好头脑风暴课；知识检测、知识竞赛，做好知识储备课；深入一线调查研究，上好党员实践课，以灵活多样的学习方式净化思想、强化能力。
　　查作风之弊，聚焦“四风”目不走神
　　虽然查摆问题安排在4月份，可在之前召开的州人大党组会上，大家就锁定“四风”这个靶子，竞相用“显微镜”揭短亮丑：
　　“在下基层视察调研工作中，跑的面多，但不深入；视察内容多，但重点不突出。特别是在对如何围绕州委中心工作，促进全州经济社会发展、社会和谐稳定工作上，缺乏有针对性的重点视察和深度调研活动，视察和调研多浮于面上，没有深入下去。”州人大常委会主任李康带头“揭短”。
　　“工作热情保持不够。有‘二线’、‘终点站’思想，开拓进取意识不强，工作停留在做点事，按程序办，有一定推动的低标准上。思想观念解放不够，没有求突破、大推进、创一流的激情和干劲。对外交流意识不强，到人大工作后，没有组织教工委同志开展对　　外交流考察学习活动。工作新思路、新办法少，创造性开展工作不够。”州人大常委会副主任白苏英这样自我剖析。
　　“自己以前有在政府部门和县上的相关工作经历，有一定的工作经验，因此到人大工作后，不太注重分析新形势、研究新任务，工作上存在重部署、轻落实的问题，工作标准有所降低，工作安排多数时候是按老规矩、用老办法，工作监督和法律监督还不够到位，跟踪督办缺乏深度，工作精益求精上还不够。如，在开展《甘孜州实施四川省旅游条例变通规定》执法检查过程中，只注重州财政对旅游发展基金的落实到位情况，而对各县旅游发展基金的落实到位未作详细了解。同时对政府落实常委会关于《甘孜州实施四川省旅游条例变通规定》的审议意见情况没有跟踪督查。”常委会副主任杨煜康开门见山直视问题。
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　　奔着审议时肯定成绩多、提出问题少的症结去，州人大机关出台《严肃会议纪律端正会风意见》，召集人监督制和发言记录存档双措并举：“跑题者”没有了，“赞歌声”听不到了，代之而起的是看谁发言逻辑强、比谁说得更在理；晒出“执法检查明察多、暗访少，调研视察服务人员多、行家里手少”的病因，开出《规范视察、调研、执法检查活动的意见》的“药方”，迈出不打招呼、不用陪同、一竿子插到底的随机性“微调研”步伐。
　　劲吹节俭之风，严刹铺张浪费。公务接待一律以公函为准，避免人情消费，公务接待以自助餐为主，做到不超时、不饮酒、不安排后续“节目”…… 一项项专项整治行动，解决的是问题，刹住的是歪风，树起的是形象，收获的是信任，凝聚的是民心。
　　自我批评严肃认真，相互批评坚持原则。相互之间不放哑炮、不送礼炮，当面锣对面鼓，体现了同志间关心关爱。如有的同志认为自己“船到码头车到站”，创新意识不强，工作缺乏激情，安于现状，精神有所懈怠；有的同志批评他人习惯于坐着听汇报，深入基层少，走村串户少。知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。“不拐弯抹角、不遮遮掩掩的批评，刚开始听了真不习惯，大家脸上火辣辣的，但心里反倒轻松了。”常委会副秘书长、办公室副主任泽里拥忠说。从不习惯到习惯，“痛并快乐着”，批评与自我批评的武器越用越有效。
　　“自选动作”也创出特色，常委会超前设计出“一个目标”“四个贴近”“两个满意”的人大品牌：围绕“党员干部转作风，履职为民上水平”这个目标，贴近全州大局，贴近群众期盼，贴近法定职责，贴近工作实际，形成密切联系代表和群众的长效机制，创建人民满意的人大常委会、人民满意的人大常委会机关。
　　践承诺之言，履职行权为人民
　　党的十八大报告明确提出：“要在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”。
　　张德江委员长在十二届全国人大一次会议上的讲话中也明确要求“密切代表与人民群众的联系，更好地发挥人大代表深入了解民情、充分反映民意、广泛汇集民智的桥梁纽带作用，使人民的意志更好地通过人民代表大会这一主要民主渠道得以实现……”
　　“这些重要精神和指示不仅为做好新时期人大代表工作提出了明确要求，指明了方向，而且也切合实际。”州人大常委会党组书记、主任李康说。近几年，全州各级人大代表深入基层，访民情、解民忧，关注民生、关注经济社会发展，着力解决基层群众的困难，缓解社会和谐的压力。
　　如何减压维稳促和谐，考验着当地执政者。而来自于人民的人大代表，加强与群众联系，为他们排忧解难，进而维护社会和谐就显得责无旁贷。
　　基于这一考量，去年以来，结合省人大常委会开展“双联”工作要求，甘孜州人大常委会认真落实省人大常委会工作部署，积极探索新时期人大工作新路子，尤其是如何解决人大代表在闭会期间履职的问题，立即着手研究如何通过组织代表活动来充分发挥代表作用。
　　州人大常委会积极推进代表履职常态化，彻底改变过去部分人大代表只注重当好“开会代表”，与群众联系不够紧密的现象，让人大代表由“开会型代表”转变为闭会期间继续坚持履职、深入基层选区的“服务型代表”，成为人民群众的贴心人。
　　本着“人大代表来源于群众，理应加强与群众的联系，做到知民情、解民忧、帮民困、促和谐，充分发挥代表的积极作用”的理念，甘孜州人大深入开展调研活动，广泛听取意见，将人大代表“联系群众、服务群众”活动作为做好新时期代表工作的新途径，并将此活动作为本届人大常委会立足新起点、展示新作为、开创新局面的重大举措，力求通过人大代表深入联系群众、帮助群众排忧解难，搭起党委政府与人民群众沟通的桥梁。
　　州人大常委会副主任陈德贵说，在启动“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题实践活动前，邀各级人大代表进行讨论，各级人大代表都很拥护，纷纷表示要用实际行动认真践行群众路线教育实践活动。
　　“我国《宪法》规定，人大代表代表人民参与行使国家权力，管理国家事务。既然是代表人民行使国家权力，那就必须要知晓人民群众想什么、盼什么、最需要什么、最反对什么，而要了解群众的所思、所想、所盼，就必须经常性地保持与人民群众的密切联系。”州人大常委会副主任李致民表示，人大代表来自群众，由人民群众选举产生，理应广泛联系群众，积极服务群众，对群众负责。
　　今年以来，甘孜州人大将 “走基层、解难题、办实事、惠民生”活动作为检验常委会机关开展党的群众路线教育实践活动成效的标准之一。按照省委《关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知》要求，结合州委提出的“五个结合”，扎实开展走基层活动，切实抓好“基层问政”，解决服务群众“最后一公里”问题。
　　紧扣实际，服务群众创特色
　　为确保“走基层、解难题、办实事、惠民生”主题活动扎实有序开展，甘孜州人大常委会制订并印发了《甘孜州人大代表“走基层、解难题、办实事、惠民生”促进代表依法履职主题活动方案》，明确了活动方式、内容、措施、要求等，并不断开拓创新，突出特色，为活动取得实效奠定了坚实基础。
　　为了更好地联系群众、服务群众，他们以每个选区为单元，要求州、县、乡（镇）人大代表回归各自选区开展活动，形成以选区为单元开展“联系群众、服务群众”主题实践活动的模式，使活动真正覆盖到全州各个选区，在各选区扎稳了根。
　　同时，各级人大也相继建立起了代表活动室，为代表履职创造了条件。如乡城县人大按照“六有”标准建立代表活动室；稻城县人大设立了人大代表公示栏，不仅将代表个人信息、服务对象、联系方式向选民公开，还将活动开展时间、服务内容也一并公示，收到良好的社会效果；九龙、得荣等县定期开展“联系群众日”活动，组织各级人大代表，在规定时间内，集中到选区开展“联系群众、服务群众”活动。
　　“通过开展‘联系群众日’活动，把人大代表自觉联系群众时间与规定活动时间有机结合，保证代表有充足的时间开展活动。”甘孜州人代工委主任赵玉玲介绍说。代表到选区后，通过结对联系、定点接待、走访群众、约请座谈等方式，加强与选区选民的沟通联系，积极向群众宣传政策法规，及时收集社情民意，帮助群众代言解困，有效协调化解矛盾纠纷，真正实现了人大代表与人民群众面对面交流，心贴心沟通。
　　为避免人大代表联系群众走形式主义，甘孜县还扎实开展代表向选区选民述职评议工作，下发了代表向选民述职评议的指导意见到各乡镇（街道），由各乡镇（街道）每年安排不少于1/4的辖区内县、乡两级代表向选民面对面开展口头述职，其他代表进行书面述职，由选民代表对人大代表的履职情况进行评议，当场测评打分。
　　省人大代表、州农科所所长杨开俊深有感触地说：“以前当选人大代表更多的像是一种荣誉，每年履职的时间不多，现在开展这个活动后，自己用了更多的时间到选区走访、解难题。”他坦言：只有实实在在为选民办实事、谋实惠，老百姓才会在测评时给个高分。
　　深入基层，真帮实扶解民忧
　　不仅要跟人民群众坐在一条板凳上，全心全意地倾听他们的所盼所想；还要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能换来群众的好评……
　　今年4月，州人大机关党委全体委员和各支部书记一行十三人早早来到支部共建的泸定县炭厂村，与村干一道上山采拉修路石料，汗水裹着辛劳，但劳动在有说有笑中，其乐融融。看着亲手捡集的石料一车车运回村里，疲劳掩饰不住欣慰、汗水也没能阻挡每个人心中那份由衷的快乐。
　　炭厂村位于泸定县半高丘陵地带，交通不便、物产单薄、观念落后、居住分散使这个有着63户、187名村民的村一直徘徊在贫困线上。自党的群众路线教育实践活动开展以来，州人大机关党组专题研究并作出了由机关党组副书记牵头，从组建干练有为村支部、辅助引导敢想肯干村组织、帮助协调全村经济求发展三方面入手，全力改善这个后进村状况的决定。
　　随着机关筹措的村级活动室辅助工程建设资金、多方协调的饮用自来水管建设资金等落实投用，炭厂村的基础设施设备、基层组织作用发挥、群众思想观念等都在悄悄地发生着变化。村级活动室院坝硬化工程已经完工，室内配备了必要的设备；通村路硬化工程正如火如荼全面推进，村民行路难问题指日便解；自来水建设全面完成，每家各户饮水问题大大改观。
　　“深入基层，登门纳谏，了解群众所想，解决群众最现实的问题，这才是我们人大代表的出发点和落脚点。”州人大机关副秘书长、办公室主任田龙告诉记者，通过走访村民了解民意、开展帮扶慰问活动、问题意见梳理分析逐步落实、组织党员村干分析民情谋划发展和组织《加强党的基层组织建设，充分发挥战斗战斗堡垒作用》党课以及和村民一起进行修路、采石等体力劳动的多种方式，认真开展党的群众路线教育实践活动，不断深化了活动内涵，全面提升了活动层次。
　　自党的群众路线教育实践活动开展以来，州人大机关在“帮党性、帮思路、帮方法、帮发展”的思路下，呈现出党员与村民“手拉手 ”、“心连心”的新风尚。
　　张淑蓉和黄建芬是康定公主桥社区的无房低保户，张淑蓉79岁，家中四人，女子和大孙女均是智障残疾人，小孙女在重庆市读职专，全家没有一个人就业，除低保外没有任何生活来源，生活艰苦。黄建芬家是典型的因病致贫，全家6人，儿子王继因病卧床近一年，两个孙子还在读书，还有一养女在成都读大学，全家仅靠儿媳在超市打工的不足2000元收入生活，现在还有不少外债。州人大机关自开展党的群众路线教育实践活动以来，即要求在机关支部中开展“一个支部一件实事”活动。4月18日，常委会机关第三党支部本　　支部党员来到她们家开展“走出机关进社区，访贫问苦暖民心”的主题活动。“只要我们都将群众的事当亲人的事去关心、去解决，我们就一定长久地保持与群众血肉联系。”机关第三支部书记鲁建康这样说
通过开展教育实践活动，州人大全体党员干部深入了解到困难群众所需、所苦。表示在以后的工作中，心里要装着群众、想着群众，积极践行党的群众路线，真正把为民解困、为民服务、为民办实事作为一种自觉行动，为和谐社会作出自己的贡献。
　　通过登门纳谏，消除了各部门顾虑，听取了许多实在问题。州人大机关党的群众路线教育实践活动领导小组办公室也认真梳理问题，制定相应的方案和措施，着力解决“四风”突出问题，确保常委会机关教育实践活动取得实效。同时，也以此为契机，进一步树立宗旨意识，践行群众路线，依法履行人大职能，做好民族地方立法、法律监督、工作监督、重大事项决定等工作，推进法治甘孜建设进程，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜做出更大贡献。