从“五区共兴”看推动欠发达地区跨越发展的“路线图”

◎四川日报全媒体记者 王成栋 文露敏

四川地域广阔，地理差异明显。省委全会在部署形成区域新发展格局时明确，“五区共兴”重在全域联动、缩小地区差距中同步实现现代化。

其中，排在后面的“追兵”欠发达地区，必须实现跨越式发展。

如何跨越？“先明确对象，才好精准施策。”分组讨论时，省乡村振兴局局长蒋刚为欠发达地区精准画像：全省革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区涉及19个市州125个县（市、区），其中大部分属于欠发达地区。而发展基础薄弱、历史欠账较多等是这些区域的共同特征。

换言之，在推进四川现代化建设中，欠发达地区重在夯实发展基础、补齐历史欠账。

怎样夯实、补齐？与会人员认为，应参考脱贫攻坚，把欠发达地区作为重点帮扶区域，加快补齐发展短板。

“首先是守住‘防返贫’的底线。”凉山州委书记段毅君坦言，作为曾经脱贫攻坚的深贫堡垒，凉山共有105.2万脱贫人口。在推进四川现代化建设中，仍然需要为他们“送一程”。

如何“防返贫”？“练好‘内功’，用好‘外援’。”大家认为，要强化产业培育、用好就业帮扶政策，同步推动“先发带后发、先富帮后富”，在“十四五”期间巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

其次，是立足自身区域发展水平和产业特点，用好差异化政策，保持区域发展的追赶势头。

“我们有我们的优势，关键看怎么利用。”广元市市长董里介绍，作为四川“北大门”，广元有着独特的区位优势。接下来，当地将用好这一优势，开辟新赛道，加快形成先进制造业完整产业链重要聚集地、建强重要物资和战略资源储备供应保障地，实现跨越式发展。

“还要抓住机遇，趁势而上。”雅安市委书记李酌表示，当地将抢抓建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地契机，用好“9·5”泸定地震灾后重建政策，着力提升民生保障和经济社会发展水平。