四、强化现代化建设教育科技和人才支撑

突出教育、科技、人才在现代化建设中的基础性、战略性支撑地位，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，统筹教育强省、科技强省、人才强省建设，加快建成国家创新驱动发展先行省。

（十七）办好人民满意的教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，建设高质量教育体系。优化区域教育资源配置，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展。推进职普融通、产教融合、科教融汇，加强“三名工程”“双高计划”建设，支持建设区域职业教育中心。推动高等教育内涵式高质量发展，深化“对标竞进、争创一流”工作，加大“双一流”建设支持力度，提升应用型高校办学水平和综合实力。引导规范民办教育发展。大力推广国家通用语言文字，推动民族地区教育提质增效。深化教育领域综合改革，加强教材建设和管理，发展素质教育，提高教育教学质量。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。建设学习型社会，打造书香天府。

（十八）深入实施创新驱动发展战略。加快成渝（兴隆湖）综合性科学中心和西部（成都）科学城建设，推动中国（绵阳）科技城高质量发展。加强成渝绵协同创新，建设成渝中线科创走廊。高水平建设天府实验室，推进在川全国重点实验室优化重组。加快建设国家川藏铁路技术创新中心，建设同位素及药物国家工程研究中心和中试基地。实施基础研究十年行动，实施重大科技专项，加强原创性引领性科技攻关。推进大院大所“聚源兴川”行动，发展新型研发机构和中试熟化平台，深化天府科技云服务，高质量建设成德绵国家科技成果转移转化示范区。提升高新技术产业开发区创新能力，培育一批创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业。主动服务一体化国家战略体系和能力建设，打造军民科技协同创新策源地。深化科技体制改革，推进职务科技成果转化前非资产化管理改革，健全科技咨询和科技成果评价机制，强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务。完善金融支持创新体系，落实创新驱动发展税费支持政策。深化财政科技经费分配使用机制改革，健全省自然科学基金和社会科学基金管理运行机制。加强科学普及，培育创新文化，弘扬科学家精神。

（十九）深入实施人才强省战略。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，增强在全国人才竞争中的比较优势。加快构建全省人才发展雁阵格局，深化区域人才协同发展，建设具有全国影响力的创新人才集聚高地。优化院士（专家）工作站建设，统筹实施战略科学家和院士后备人才培养专项，引进培养一批战略科学家、一流科技领军人才和创新团队。紧扣重点领域需求分类实施人才专项，培养造就更多青年科技人才、卓越工程师、天府工匠、高技能人才。深入实施重大人才计划，拓展省校（院、企）合作，促进人才链创新链产业链资金链深度融合。深化人才发展体制机制改革，开展人才管理授权规范试点，推进国家科技人才评价改革综合试点。

五、以共同富裕为导向加快民生社会事业发展

坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，采取更多惠民生、暖民心举措，推动现代化建设成果更多更公平惠及全川人民，持续提高人民生活品质，努力建设共同富裕美好四川。

（二十）促进更高质量就业更合理分配。强化就业优先政策，构建便捷高效的就业公共服务体系和全方位职业技能培训体系。完善促进创业带动就业的保障制度，完善重点群体就业支持体系，推广以工代赈方式，加强脱贫人口、困难群体就业帮扶，建立维护灵活就业和新就业形态群体权益保障机制。多渠道增加城乡居民财产性收入，有效转化知识、技术等要素的经济价值。探索第三次分配的有效路径，引导支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。实施中等收入群体递增计划，推动更多低收入群体跨入中等收入行列。

（二十一）健全基本公共服务体系。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，加快建设卫生健康强省。高标准建设国家级和省级医学中心、区域医疗中心及国家精准医学产业创新中心。实施中医药强省建设行动，推进国家中医药综合改革示范区建设。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，构建高效协同的分级诊疗体系。健全公共卫生服务体系，加强重大疫情、地方病防控救治体系和应急能力建设。优化孤寡老人服务，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。建设青年发展型省份，保障妇女儿童合法权益，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作。深入实施全民参保计划，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。推进社会救助制度改革，健全分层分类的社会救助体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

（二十二）更好满足群众精神文化需求。推动文化大发展大繁荣，丰富人民精神世界。发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。实施文脉赓续工程，挖掘三苏文化等价值内涵，健全文物和文化遗产保护利用体制机制，建好用好国家文化公园（四川段）。构建具有中国特色、巴蜀风格的哲学社会科学体系，加快建设社科强省。推动媒体深度融合，打造新型主流媒体。广泛践行社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践，开展“德耀巴蜀”活动，完善志愿服务体系，推进移风易俗。健全网络综合治理体系，加强网络文明建设。加强重大题材文艺创作，做大做强影视和出版产业，振兴川剧和曲艺。实施国家文化数字化战略，建设国家超高清视频创新中心，发展智慧广电，建设视听四川。实施文化惠民工程，推进公共文化设施补短板提品质。健全现代文化产业体系和市场体系，做强文化核心领域产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展，深化天府旅游名县名牌建设，推动巴蜀文旅走廊建设，加快建设文化强省旅游强省，打造名扬天下、享誉全球的世界重要旅游目的地。促进群众体育和竞技体育全面发展，建设新时代体育强省。培育文化英才和体育健将。

六、加快提升治理体系和治理能力现代化水平

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥社会主义制度优势，健全省域现代治理体系，以高效能治理保障高质量发展、促进高水平安全。

（二十三）扎实推进全过程人民民主。加强和改进新时代地方人大工作，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，密切人大代表同人民群众的联系。推进协商民主广泛多层制度化发展，发挥人民政协作为专门协商机构作用，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局。加强同民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作，深入开展民族团结进步创建。坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子思想政治工作，做好新的社会阶层人士工作。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。做好港澳台侨工作。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设。完善基层直接民主制度体系和工作体系。

（二十四）建设更高水平法治四川。全面贯彻实施宪法，维护宪法权威。加强重点领域、新兴领域地方立法，推进区域协同立法。坚持科学民主依法决策，落实重大决策程序制度。深化行政执法体制改革，完善基层综合执法体制机制，推进行政执法标准化建设，健全行政执法协调监督体系，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，落实司法责任制，规范司法权力运行。强化对司法活动的制约监督，加强检察机关法律监督工作。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。完善现代公共法律服务体系，高质量建设天府中央法务区。

（二十五）提高城乡基层治理水平。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善统筹协调和责任落实机制。推进市域社会治理现代化，加强基层力量、基础要素、基本能力建设，推动社会治理向“深耕善治”转型。 统筹智慧城市、智慧社区、数字乡村建设，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。健全基层群众自治制度，创新“五社联动”机制，完善城乡社区治理体系，建设社会工作专业人才队伍。发挥德治教化作用，营造见义勇为社会氛围。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，强化网络理政，加强和改进人民信访工作。

（二十六）加快构建新安全格局。贯彻总体国家安全观，助推国家安全体系和能力现代化。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全和网络安全，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，筑牢国家安全人民防线。加强国防动员和后备力量建设，做好新时代双拥工作。落实新时代党的治藏方略，统筹涉藏州县社会治理、经济发展和生态保护。完善社会稳定风险评估机制。加强经济金融安全风险预警、防控机制和能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。强化地方政府债务管理，压实各级风险防控责任。高效统筹疫情防控和经济社会发展。常态化推进扫黑除恶，加强禁毒防艾综合防治，依法打击各类违法犯罪活动。完善公共安全体系，提升地震气象监测预警、地质灾害防治、防汛抗旱和安全生产能力，强化食品药品及新领域新业态安全监管，推进森林草原防灭火常态化治理。加强应急救援体系建设，加快建成国家西南区域应急救援中心和省级区域性综合应急救援基地，提高科学防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。

七、持之以恒推动全面从严治党向纵深发展

坚持以党的自我革命引领社会革命，认真落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，压实管党治党政治责任，努力把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。

（二十七）全面系统整体加强党的领导。坚持把党的政治建设摆在首位，健全拥护“两个确立”、做到“两个维护”的制度机制，完善习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实机制。把党的领导贯穿现代化建设各方面全过程，健全落实党的领导制度体系，完善党内法规制度体系，贯彻民主集中制，落实请示报告制度。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，深化政治巡视巡察，建立政治生态监测评价预警机制，持续净化党内政治生态。

（二十八）强化党的创新理论武装。坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，组织实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，推进思想领航工程，做亮“理响巴蜀”品牌。加强理想信念教育，用好用活红色资源，常态化长效化抓好党史学习教育，建设中国共产党四川历史展览馆、四川革命军事馆，深入开展主题教育。完善党员干部教育培训机制，发挥党委（党组）理论学习中心组学习示范作用，巩固县级党校分类建设成果，用好全国党性教育干部学院平台，推动党的思想建设全面加强。

（二十九）建设高素质干部队伍和全面过硬党组织。坚持新时代好干部标准，培养选拔堪当新时代治蜀兴川重任的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子。深入实施年轻干部红色薪火工程，重视培养和用好女干部、少数民族干部和党外干部。做好离退休干部工作。强化干部实践锻炼、专业训练，加强斗争精神和斗争本领养成，健全领导干部能上能下机制，落实激励干部担当作为政策措施，完善干部全方位管理和经常性监督机制。增强基层党组织的政治功能和组织功能，大力抓党建促改革发展、乡村振兴和基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。提高机关党建质量，推进国有企业、事业单位党建工作。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，有形有效有态推进党的组织和工作全覆盖。提高发展党员质量，加强和改进党员特别是流动党员教育管理，激励党员发挥先锋模范作用。

（三十）深入推进正风肃纪反腐。坚持严的基调，把纪律和规矩挺在前面，确保党的各项纪律全面从严。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为，持续用力为基层减负。走好新时代党的群众路线，推动密切联系群众和为群众办实事常态化。推进政治监督具体化、精准化、常态化，完善权力监督制约机制，加强对“一把手”和领导班子监督，促进各类监督贯通协调。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，以零容忍态度反腐惩恶。强化基层监督，推动解决群众急难愁盼问题。加强新时代廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设，教育引导广大党员干部清清白白做人、干干净净做事。

全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，凝心聚力、奋勇争先，依靠顽强斗争打开事业发展新天地，依靠团结奋斗开创治蜀兴川新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献四川力量！