我州民营经济发展纪实

◎本网记者 兰色拉姆

横断山脉东南，甘孜创造了一个又一个奇迹，民营经济功不可没。光阴斗转，落实财政金融支持、释放减税降费红利、推进市场主体培育、加力合法权益保护等，我州民营经济一次次勤练内功，努力讲述着新时代的甘孜故事。

2019年至2022年，我州上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府重大决策部署，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，有力统筹疫情防控和经济社会发展，有效助推全州经济平稳健康发展。

财政支持壮大民营经济动力

2022年全州实现民营经济增加值总量180.3亿元，较2018年底增长44亿元；2022年全州民间投资增速8.1%，较2018年底增长35.7个百分点；2019至2022年期间，尽管遭受新冠疫情的严重冲击，全州民营经济市场主体处于快速增长阶段……

翻开成绩单，其背后是我州发展壮大民营经济的勇往直前和不懈努力。从2019年到2022年，三载春夏交替，如何更好壮大民营经济动力？我州结合自身实际，将落脚点放在了财政支持之上。

有了突破口，真抓实干是关键。州内银行业机构落实助企纾困政策，为遇到困难的民营企业实施调整还款计划、延缓还款期限、降低贷款利率等延期还本付息政策；州内保险业机构大力发展民营企业保证保险，为民营企业生产经营提供风险保障。

截至2022年末，我州累计对729户中小企业实施延期偿还计划，涉及金额29.05亿元，共承保597件，保险金额59.39万元。

银行业机构和保险业机构携手助力之余，我州还深入实施“行长跑流程”、开展金融服务小微企业和个体工商户“三访三问三送”专项活动主动对接各类融资问题诉求。截至2022年末，全州民营经济贷款余额116.52亿元，同比增长10.52％，全年净增加11.09亿元。

一系列直接而实在的措施，为我州壮大民营经济动力提供了机遇。为抓牢机遇，助力全州民营经济尽早“破茧”，多项惠企政策重磅来袭。

据了解，2019年至2022年间，我州先后出台《关于应对新冠肺炎疫情缓解中小企业生产经营困难的措施》《甘孜州关于促进中小企业健康发展的实施方案》《促进民营企业降低用电成本的意见》等惠企政策，有力支撑了民营经济发展。

过去，融资难一直是我州民营经济发展的“顽疾”。自2019年以来，我州动真又碰硬，积极争取省级中小企业和工业发展专项资金，促成政银企合作，有效缓解了企业“心头之痛”。

疏通企业痛点同时，我州一鼓作气，聚焦降低企业融资成本和中小微企业采购，继续为融资安装“防护网”。一方面，实施财政贴息政策，2019年至今共有225户企业享受财政贴息。另一方面，全州所有符合条件的采购项目专门面向中小微企业采购，2019年至2022年，政府采购合同授予中小微企业数额高达83亿余元。

减税降费激发民营经济活力

“甘孜州多措并举，减税降费创下历史新高！”喜讯传来，又一次肯定着我州民营经济发展的真抓实干。2019年至2022年间，我州以减税降费相关税费优惠政策为引领，通过留抵退税、消费补贴、稳岗返还等措施，为各大市场主体送去了“及时雨”。

“前几年，受经济下行、疫情等因素影响，企业发展相对滞后，资金流转存在困难。非常感谢政府政策支持，让我们制造型小企业得到了实在的帮助。”在享受申请留抵退税流程的便利快捷后，康定跑马山水泥有限责任公司财务负责人陈书胜称赞有加。

陈书胜的“美丽体验”是我州落实减税降费，有效助力民营经济发展的一大缩影。经统计，2019年至2022年，我州积极落实税费减免各类助企纾困优惠政策，为民营企业减税降费、减降退缓高达14亿余元。截至2022年底，全州民营经济纳税登记数达39000余户，占全州民营经济市场主体数比重在50%以上。

为更加灵活地给市场主体“减负”，为企业“松绑”，充分激发经济活力，我州再度“出招”，以稳岗减负，社保费减缓政策，切实减轻民营企业负担政策。2018年至2022年，先后为小微企业发放创业担保贷款3600余万元，为民营企业发放见习补贴300余万元。

2022年9月，我州印发《关于州级行政事业单位和州属国有企业向中小微企业和个体工商户减免房租的通知》，标志着减税降费政策不断优化，进一步激发了民营经济活力。“那两年大家都困难，幸好有各项政策扶持，我们的生意才能越做越好。”在享受到2022年房租减免福利后，在康定市从事餐饮的王老板有了此番感慨。

政策环境就是生产力，一项项暖心扶持的背后，是州委、州政府不缺位、勇担当的结果。记者了解到，在明确实施主体、减免对象、执行口径和办理流程后，2022年，我州为2100余户中小微企业和个体工商户减免房租3400余万元。

市场培育提升民营经济潜力

做多增量、优化存量、充实体量，为助推经济高质量发展，2019年至2022年间，我州用政策、党建和专项工作培育市场主体，进一步提升民营经济潜力。

“对小微企业首次升级为限额以上商贸企业，财政给予一次性奖励10万元……”《甘孜州企业升规上限激励措施》的出台让我州企业看到了新希望，加之调研摸排、升规重点企业培育库、强化生产经营情况等工作有序推进，全州市场培育走向了更广阔的“舞台”——截至2022年底，全州现有民营规模以上工业企业较2019年增长20户，民营限额以上企业（含个体户）较2019年增长168户，民营高新技术企业较2019年增长5户；民营科技型中小企业较2019年增长20户。

为打赢疫情防控主动战，守住市场监管主阵地，服务好民营经济，我州还积极开展党建工作扩面强基行动，全面推动扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”落地落实，引导“小个专”党员、入党积极分子就近就便参加非公经济党支部活动和学习，努力做到应建尽建，把党的政治优势、组织优势转化为高质量发展优势。

州市场监督管理局有关负责人表示，我州以民企服务为契合点，发挥党组核心领导、统筹谋划，党员领导干部模范带头、表率示范，党支部堡垒先锋、动员汇聚的联动作用，走一线摸实情，送温暖真帮扶，大手牵小手带动非公党建发展，组合式服务民营经济，高效实现了市场培育提升民营经济潜力。据统计，截至2022年，全州非公经济组织基层党组织较2019年增长51个，党员数较2019年增长345人。

习近平总书记多次强调，“我国民营经济只能壮大、不能弱化。”随着各项红利不断释放，我州民营经济有了新发展，但也面临新的机遇与挑战。如何把握时代机遇，培育好市场提升经济潜力？我州科学分析、精准研判，扎实推进“个转企”专项工作。

“加强政策宣传和引导，全面摸排符合条件的个体工商户，建立培育后备库是关键！”据州市场监管局有关工作人员介绍，2019年至2022年间。我州开展“一对一”服务引导，为“个转企”开辟“绿色通道”，完善相关手续，坚决确保企业无后顾之忧。

权益保护夯实民营经济效力

财政有保障、发展有后劲、优势有突显……在各大措施的带动下，一批具有特色的民营经济正在甘孜大地渐成规模。为更好助力民营经济拾级而上，我州持续加力合法权益保护。

“权益保护对我们太重了！”在随机采访我州各县（市）民营企业时，记者听到了他们共同的心声。在市场经济大潮中，难免有纠纷出现，平等、全面保护民营经济发展是不可或缺的阳光和雨露。

2019年至2022年间，我州完善“两法衔接”机制，加强纪检监察机关和政法机关沟通协调，依法妥善处置涉及民营经济市场主体和企业家的案件。同时，我州构建实施知识产权纠纷多元化解工作机制，设立州知识产权纠纷调解委员会和18个县（市）级知识产权维权工作站，开展系列保护商标权专项整治行动。

创新为基，实干为椽。为实现权益保护进一步夯实民营经济效力，我州切实打好清欠“攻坚战”，并持续落实领导干部联系民营企业制度。2019年至2022年间，政府部门、国有企业偿还中小企业账款2亿余元,全面实现无分歧账款“清零”目标，州级领导干部联系的重点民营企业实行台账管理，“一对一”协调实现精准服务。

回首近年来的发展轨迹，政府导向、政策引领、发展环境等无一不助推着我州民营经济的转型升级。更为可喜的是，一路走来，我州紧把经济形势，用敏锐触角和特有视角谱写了民营经济健康发展的凯歌。当然，硕果累累并不意味着止步不前，直面未来，继续开创民营经济高质量发展新局面是不变的初心。