一论深入学习贯彻省委十二届四次全会精神

◎四川日报全媒体评论员

省委十二届四次全会深入贯彻习近平总书记重要指示精神，明确以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，要坚持“抓好两端、畅通中间”的工作思路。其中一端，就是抓以县城为重要载体的城镇化建设，把县城建强，提高就地就近城镇化的质量和水平。深入学习贯彻省委十二届四次全会精神，必须下大力气做强做优县城，发挥县城对城乡融合发展的关键支撑作用。

城乡融合发展是一篇大文章，找准切入点至关重要。习近平总书记强调，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。

党的二十大报告指出，推进以县城为重要载体的城镇化建设。这为我们写好城乡融合发展这篇大文章指明了科学路径。县城地处“城尾乡头”，农民进城，县城是第一站，对城乡融合发展起着关键支撑作用。新时代新征程推进四川城乡融合发展，重点就在县城。必须围绕提升能级、拓展空间、优化品质、壮大产业等方面内容，提升县城综合承载能力和服务功能，充分发挥县城对城乡融合发展的关键支撑作用，加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，切实增强县城对人口和产业的吸纳集聚能力。

深化扩权强县改革，是激发县域发展活力的重大举措。随着经济社会不断发展，基层承担的改革发展稳定任务越来越重，推进以县城为重要载体的城镇化建设更需因地制宜、精准施策。因此，需进一步加大改革力度，赋予县级更多资源整合使用的自主权，提高赋权事项的针对性。

提升县城产业承载能力，是做强做优县城的内在要求。生产是城市发展的不竭动力，以县城为重要载体推进新型城镇化，也要着力做强县城产业支撑。下一步，要更多地把工作重心放在县域，以县城为龙头培育壮大县域经济，支持各县（市、区）依托资源禀赋和产业基础打造特色优势产业，加快发展生产性服务业，深入实施优化县域营商环境攻坚，为县域经济发展提供充足动能，不断提升县城产业支撑能力。

提升县城人口聚集能力，对促进就地就近城镇化至关重要。尽管近年来我省县域人口由农村、乡镇加速向县城集聚，但总体上看，县城对人口的吸纳和服务功能仍然不足。以人为本是新型城镇化的核心要义，在新的发展条件下，必须树立宜居、韧性、智慧的理念，推动县城有机更新，打造精品县城，促进不同类型县城特色化、差异化发展，拓展优化县城生产、生活、生态空间，让县城更宜居、居民更舒心。

“城，所以盛民也。”做强做优县城，以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，既更具现实可行性，也是让全体人民共享新型城镇化发展的现代化成果的内在要求。全省上下务必紧抓这个重点，按照全会的部署要求，改革创新、因地制宜、以人为本、集聚资源、稳扎稳打、持续用力，以切实的归属感和幸福感提升县城产业承载能力和人口聚集能力，发挥起县城对城乡融合发展的关键支撑作用。