中国共产党甘孜藏族自治州第十二届委员会第六次全体会议，于2023年12月27日在康定举行。州委书记沈阳作了讲话。 记者 张嗥 摄

中国共产党甘孜藏族自治州第十二届委员会第六次全体会议，于2023年12月27日在康定举行。 记者 张嗥 摄

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，听取和讨论了沈阳代表州委常委会作的工作报告，审议通过了《中共甘孜州委关于学习运用“千万工程”经验全面推进城乡融合发展扎实推动共同富裕的决定》。沈阳就《决定（讨论稿）》向全会作了说明

中国共产党甘孜藏族自治州第十二届委员会第六次全体会议公报

（2023年12月27日中国共产党甘孜藏族自治州第十二届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党甘孜藏族自治州第十二届委员会第六次全体会议，于2023年12月27日在康定举行。

出席全会的有，州委委员54人，候补州委委员10人。州纪委常委、州监委委员和有关方面负责同志列席会议。州第十二次党代会代表、州第十三届人大代表、政协甘孜州第十四届委员会委员中部分代表列席会议。非公有制经济组织和社会组织党组织主要负责同志或出资人（负责人）党员代表应邀列席会议。第二批主题教育省委第十一巡回督导组到会指导。

全会由州委常委会主持。州委书记沈阳作了讲话。

全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，听取和讨论了沈阳代表州委常委会作的工作报告，审议通过了《中共甘孜州委关于学习运用“千万工程”经验全面推进城乡融合发展扎实推动共同富裕的决定》。沈阳就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定州委常委会的工作。一致认为，面对严峻复杂形势、艰巨繁重任务和多重困难挑战，在党中央的坚强领导和省委的关心支持下，州委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，团结带领全州广大党员干部群众大力弘扬新时代甘孜精神，围绕州委总体工作格局，坚决扛牢巩固实现稳藏安康和经略周边战略要地的重大使命，以开展“怎么说·怎么办·怎么看”活动为抓手全力推动经济回升向好，以学习推广浙江“千万工程”经验为牵引加快推动城乡融合发展，持续筑牢长江黄河上游生态屏障，坚持在发展中保障和改善民生，扎实抓好宣传思想文化工作，切实加强民主法治建设，全力推进全面从严治党向纵深发展，有力推动社会主义现代化甘孜建设各项事业取得新的进展。

全会指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。全面推进社会主义现代化建设、扎实促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展、坚持城乡融合发展是新时代新征程构建新发展格局、推动高质量发展和促进共同富裕的必然选择。党的十八大以来，习近平总书记从强国建设、民族复兴的全局高度，对全面推进城乡融合发展、扎实推动共同富裕在理论上作出新概括、制度上进行新设计、实践上作出新探索。省委十二届二次全会提出实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，将城乡融合发展作为四川现代化建设的重要任务。省委十二届四次全会对城乡融合发展进行专题研究，作出新时代新征程推进四川城乡融合发展“重点在县域、难点在乡村”的重大判断，提出“抓好两端、畅通中间”的工作思路，要求以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，为全面建设社会主义现代化四川提供坚实支撑。

全会指出，当前，全面建成小康社会的历史任务已经完成，甘孜同全国全省一道迈入了扎实促进共同富裕的历史阶段。但底子薄、欠发达的基本州情依然没有改变，发展不平衡不充分是最突出问题，区域差距、城乡差距、收入差距是最大短板，民生保障还存在明显弱项，实现共同富裕任重道远。必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于城乡融合发展系列重要论述精神，全面落实省委十二届四次全会决策部署，认真学习运用浙江“千万工程”经验，坚持以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，以缩小区域差距、城乡差距、收入差距为目标，提高发展的平衡性、协调性、包容性，着力夯实促进共同富裕的发展基础。

全会指出，要坚持整体谋划、协同推进，牢牢把握城乡融合发展正确方向，树立城乡“一盘棋”理念，注重加强统筹谋划和顶层设计，围绕“兴产业、活要素、优服务、强治理”，以县域为基本单元，构建规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制；坚持因地制宜、循序渐进，充分考虑不同县城、乡村发展阶段、资源禀赋、地域特色，遵循经济发展客观规律，保持历史耐心，制定实施差别化政策，持续用力、久久为功；坚持以人为本、共建共享，牢固树立以人民为中心的发展思想，充分尊重群众意愿，发挥群众主体作用和首创精神，聚焦民生重大需求强弱项、补短板、夯基础，加快推进城乡要素配置高效化、基本公共服务均等化、基础设施一体化、治理体系现代化，让全体城乡居民共享改革发展成果；坚持守住底线、防范风险，正确处理改革发展稳定关系，科学把握工作时序节奏，严格“三区三线”管控，守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损底线，守住生态保护红线，守住乡村文化根脉，高度重视和有效防范处置各类政治经济社会风险；坚持积极探索、重点突破，强化改革的突破和先导作用，增强改革的系统性、整体性、协同性，在破除户籍、土地、资本、公共服务等体制机制弊端方面主动作为、总结经验、形成成果，为全面推进城乡融合发展扎实推动共同富裕提供制度供给。

全会提出，到2027年，城乡融合发展取得明显成效，城乡空间格局更加优化，县城综合承载能力明显增强，宜居宜业和美乡村建设取得标志性成果；城乡经济循环更加畅通，城乡融合发展体制机制初步建立，城乡生产要素双向自由流动制度性通道基本打通；城乡公共服务更加优质，基本公共服务均等化水平稳步提高；城乡居民收入更加均衡，城乡发展差距和居民生活水平差距逐步缩小。到2035年，城乡融合发展体制机制更加完善，城乡区域发展更加协调更加平衡，城乡居民生活品质大幅提升，各族群众共同富裕取得更为明显的实质性进展，各美其美、美美与共的城乡共同体基本形成。

全会指出，要积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，持续优化县城发展空间，加快推进县城有机更新，全面加强县城产业发展，不断优化县城功能品质，充分发挥县城在城乡融合发展中的关键支撑作用，提升县城综合承载能力和服务功能，增强对乡村的辐射带动能力。要加快建设宜居宜业和美乡村，深入学习运用浙江“千万工程”经验，持续深化农业农村改革，加快健全乡村产业体系，扎实推进乡村建设行动，促进农牧民群众持续稳定增收，加快推进乡村全面振兴。要主动促进城乡资源要素均衡高效配置，坚持按实际管理服务人口规模配置公共资源，加强城乡要素县域统筹，推动基本公共资源城乡均等化，推进城乡基础设施一体化，不断提高城乡公共服务便利度和基础设施完备度。要全面提升城乡基层治理体系和治理能力现代化水平，坚定铸牢中华民族共同体意识，优化城乡基层治理体系，筑牢城乡安全发展底线，加快形成县乡村联动、共建共治共享的城乡基层治理格局。

全会指出，必须统筹力量、整合资源，上下联动、整体推进，为全面推进城乡融合发展扎实推动共同富裕提供坚强保障。要健全组织领导体系，持续深化改革开放，坚持试验示范引领，调动各方力量参与，进一步细化目标任务、工作举措，把“任务书”变成“施工图”。

全会强调，深入学习宣传贯彻省委十二届四次全会精神，认真贯彻落实州委十二届六次全会决策部署，是当前和今后一个时期全州的重大政治任务。各级党委（党组）要及时传达学习，广泛宣传宣讲，抓好教育培训，引导广大党员干部准确领会把握全面推进城乡融合发展、扎实推动共同富裕的重大意义、目标任务和重点工作，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性，一步一个脚印推动党中央大政方针和省委、州委部署要求落到实处，切实把这件关乎现代化建设全局的大事抓实抓好、抓出成效，为甘孜现代化建设提供坚实支撑。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准廖学东同志因调离甘孜辞去州委委员职务。

全会号召，全州各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“忠诚、担当、敬业、奉献、团结”新时代甘孜精神，保持定力、真抓实干、担当奋进，加快推进甘孜城乡融合发展、促进共同富裕取得新成效，为奋力谱写中国式现代化甘孜新篇章作出新的更大贡献。