我州2023年住房和城乡建设工作综述

康定城全景。 本网资料库图

◎本网记者 兰色拉姆

▽人居环境不断改善、城镇化水平有效提升、基础设施快速发展、行业根基日益稳固......回眸2023年，我州迈着铿锵步伐，坚持以人民为中心，在开创住房和城乡建设事业新局面的大道上又写下浓墨一笔。一组组数据、一项项成绩是春种秋收后的喜悦，也是勇毅前行的决心。

行业经济提速城乡发展

今年三月伊始，住房和城乡建设部部长倪虹就表示，全国住房和城乡建设工作要在稳支柱、防风险、惠民生三方面下功夫。一年来，按照有关部署，我州住房和城乡建设工作瞄准拼经济搞建设，坚持稳中求进，为稳固行业根基构筑起了坚实后盾。

经济要拼、建设要搞，如何按下“快进键”助力住房和城乡建设事业？我州将着力点放在了巩固市政设施投资、深挖建筑业产值和稳定房地产市场之上。

为更好巩固市政设施投资，我州住建领域项目月调度、季通报制度，灵活采取督办、提示、约谈等措施督促项目建设，加快实施市政道路桥梁、垃圾污水处理等城市基础设施重点项目39个，完成市政设施投资13.28亿元，超进度42%。

今年以来，我州还深挖建筑业产值，持续优化营商环境，坚决维护建筑市场秩序，落实建筑企业“一对一”联系指导机制，住房和城乡建设发展取得长足进步。全面落实州建筑企业发展“八条措施”，兑现2022年建筑企业产值贡献奖补300余万元。化解欠薪纠纷10起，兑现民工工资424万元。截至目前，培育发展施工总承包企业300余家，入库98家，全年预计完成建筑业总产值46亿元。

经过系列硬核措施的落地落实，全州建筑业总产值快速增长，一季度增速21.3%，排名全省第二；二季度增速31.9%，全省排名第一；三季度增速16.3%，排名全省第一，全年增全年增速预计排名全省第一梯队。

作为我州经济发展重要组成部分之一，房地产关乎城市规划、人口分布等多个方面，房地产业稳定发展成为稳定行业经济的关键因素。为此，我州由点到线、由表及里推动房地产业健康发展，通过开展涉险房地产项目排查工作，优化个人住房贷款中住房套数认定标准，制发《关于进一步规范房地产市场秩序营造良好发展环境的通知》，全年在售房地产开发项目45个，完成房地产开发投资15.9亿元。

除了行业经济的稳步增长，“绿色发展”也是城乡建设的一个重点。全州住建系统积极转变发展方式，编制全州城乡建设领域碳达峰行动方案，积极推广新型建材及节能技术，加强绿色建筑全过程质量管理，新建绿色建筑占比79%，超省目标要求。同时，对标生态文明示范区建设指标要求，加快推进新一轮污水垃圾处理设施建设“三年行动”，实施污水垃圾处理项目40个，完成投资3.9亿元，超进度10%。县城生活污水处理率达96%、垃圾无害化处理率达99.9%，建制镇污水处理率达50%，农村生活垃圾收转运体系基本覆盖所有行政村，均超省目标要求。

在推进住房和城乡建设事业蝶变同时，我州还不忘完成安全“课业”，为这份蝶变上好“阀门”。一方面，全力推进自建房安全专项整治，建立“联络、会商、信息报送、指导服务、约谈问责”五项机制，实行“日调度、月通报、季督导”，设立“红黑榜”，开展3轮全覆盖排查和“回头看”，在全省率先推行经营性自建房全覆盖安全鉴定，累计排查自建房26.15万栋，采取工程措施整治销号1801栋、管控71栋，工程整治率全省第一，工作经验6次获省通报表扬。另一方面，着力加强建筑施工安全监管，严格建筑工人实名制管理，推行施工现场“明白卡”，强化社会监督。抽检重点项目728个（次），及时整改销号发现问题1105个，整改违反消防设计规范行为58项，申报省结构优质工程2个，连续3年获评州安全生产党政同责工作先进单位。此外，我州还严防城镇燃气安全隐患，全覆盖排查整治燃气安全隐患4轮，发现整改问题3644个，创新推行“城镇燃气安全标识牌”管理，强化常态管理。

环境优化提升城乡品质

十月末，“甘孜州供暖项目开工仪式”在康定举行，标志着我州“三供”宜居项目全面拉开序幕。这是贯穿我州“十四五”时期的重大民生工程，也是我州推动住房和城乡建设工作高质量发展的生动掠影。

据了解，“三供”宜居项目是以“供气、供暖、供氧”为重点的高原“宜居工程”。根据项目规划，我州将在海拔3200米以上城镇实施集中供暖，同步推进为海拔2600米以上城镇宾馆酒店和其他有需求的城镇居民供暖，让高原上的群众逐步过上“暖冬”。

“要推进城乡高质量发展，让大家宜居很关键！”州住房和城乡建设工作人员告诉记者，高质量推进“三供”宜居工程是我州核心任务之一。截至目前，全州已实施炉霍、白玉、康定、甘孜等12个供暖项目，新增供暖面积57.6万平方米。此外，实施色达、稻城供氧项目2个，新增供氧面积0.8万平方米，覆盖民宿24户、居民家庭150户、机关单位50家；实施泸定、海螺沟供气项目2个，新增配气站2座、配套燃气管网14.5km，年底泸定部分片区实现管道供气。

“我们家住顶楼，家里有老年人，以前爬楼梯很麻烦，自从安装了电梯，我们上下楼就相当方便了。”在泸定县宏大丽苑小区，住户沈德高多次为老旧小区改造点赞。

这点赞离不开我州新型城镇化助推城乡高质量发展。党的二十大报告指出，更好满足人民群众对美好生活的向往，以人为核心是首当其要。为此，今年来，我州进一步规范城乡建设管理，完成康定10个续建老旧小区改造，全州新开工改造老旧小区43个，即有住宅增设电梯22部，着力“梯”升了居民幸福指数。

值得注意的是，在规范管理、注重宜居外，我州还聚焦高品质发展，让“出门入园，推窗见绿”的美丽景象添彩住房和城乡建设事业高质量发。截至目前，理塘县完成城市体检，康定、炉霍、色达、甘孜城市园林绿化工程逐步开展；全州新增绿地9.24公顷、新增绿道7.3公里；全州公布认定全州历史建筑33处，建立历史建筑保护名录118处，排查保护古树名木482株。

随着以上工作的合力运行，以林为景，凭水为画的“绿色福利”绘出了我州住房和城乡建设事业的幸福底色。此外，我州香格里拉镇、青德镇成功入选第二批省级百强中心镇培育创建，全面完成142个传统村落集中连片保护利用示范项目，建成甘孜州传统村落数字博物馆网站，3项作法纳入住建部可复制经验清单全国推广。

直面取得的成绩，我州笃定前行，深化开展全域无垃圾行动，坚决做好城乡环境的辛勤耕耘。据统计，出台全域无垃圾行动《实施方案》《宣传方案》《垃圾分类指南》，健全工作标准、督查手册、考评办法，建立“分片包抓”“每月调度”“4+N”督查机制后，我州综合施策整治卫生死角13万余处，清除垃圾杂物14万余吨，处理乱象53万余次，城乡环境实现大幅改善。

从行业经济到环境优化，从速度竞力到品质效益，经过2023年的跋涉，我州住房和城乡建设工作用“一盘棋”思维开创了新局面。而就如何掌控下一轮的“棋局”？州住房和城乡建设局表示，将进一步以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展，有序推进城市更新，加快老旧小区改造；加力污水垃圾处理、“三供”宜居工程等城镇基础建设，加大公共停车和充换电设施供给；继续培优创建省级百强中心镇，提升传统村落保护利用水平；推动建筑业和房地产业健康发展；抓细抓实建筑施工、城镇燃气、自建房和市政设施安全监管，提高城乡安全韧性。