新型城镇化和乡村全面振兴如何统筹推进

◎四川日报记者 王国平

●统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡融合发展迈出实质性步伐。

——政府工作报告

省两会现场，最热的话题之一就是城乡融合发展。这几天，我在采访省人大代表、省政协委员时发现，城乡融合发展也是代表委员们提及的一个高频词。

关于城乡融合发展，我想结合这几天的听会和采访情况，从两个方面来观察。

第一，推进城乡融合发展，对四川意味着什么？

采访时，不少代表委员都提到“木桶效应”。我们知道，一只水桶能盛多少水，取决于最短的那块木板。

在四川，广大乡村犹如木桶的那块短板，是四川未来持续推动高质量发展的关键因素。四川在GDP进阶6万亿元的大背景下，推进城乡融合发展，具有深远战略考量和迫切现实需要。这在省两会上，是一个共识。

第二，如何“加长”这块短板？推进城乡融合发展之所以在省两会上受到关注，是因为这是一个事关四川全局、全域，甚至是我们每个人的系统性工作。去年11月举行的省委十二届四次全会，重点研究了以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展问题。在今年省两会上，我注意到政府工作报告中用了这样一句表述：统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动城乡融合发展迈出实质性步伐。

实质性步伐怎么迈？我理解可以概括为两句话：学习运用“千万工程”经验，因地制宜探索四川路径。

2023年，四川学习运用“千万工程”经验，全面启动宜居宜业和美乡村建设，取得一系列成果。政府工作报告中给出一组数据：新创建中国美丽休闲乡村12个，培育省级乡村旅游重点村100个。新改建农村公路1.9万公里，乡村“金通工程”车辆达到2.7万辆。新改建农村卫生厕所51.2万户。稳慎推进1市5县农村宅基地制度改革试点，直接拉动乡村产业投资40多亿元……

对于今年的工作，政府工作报告提出，按照省委“抓好两端、畅通中间”工作思路，提升县城综合承载能力和服务功能，提升乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，促进县域经济高质量发展，加快形成城乡融合发展新格局。代表委员们从整合资源、突出特色、要素流通等不同侧面、不同角度建言献策。总结一下，就是不能孤立地就乡村发展乡村，而是要对城镇和乡村发展进行统筹谋划，更重要的是要针对四川发展不平衡、不充分的省情，在不同的区域采取差异化的发展策略，让推进城乡融合发展的“路线图”“施工图”更加精准。

常住人口超过两千万、经济总量突破两万亿元的成都，具有“大城市带大农村”这一重要发展特征。多位来自成都的省人大代表提到，一定要走出一条超大城市城乡融合高质量发展的新路子。

攀枝花提出要按照共同富裕试验区的建设目标，推进城乡融合发展。2022年，攀枝花城镇化率达到70.23%，城镇居民人均可支配收入为50009元，农村居民人均可支配收入为23364元，均位居全省第二。

在欠发达地区，四川对主要集中在“三州”和川东北地区的39个欠发达县域，启动托底性帮扶工作，加快补齐全省区域协调发展的最大短板。

城乡融合发展是中国式现代化的重要标志。对四川而言，推动城乡融合发展迈出实质性步伐，蓝图和路径已然清晰。一幅城乡融合发展的新图景正在巴蜀大地徐徐展开，这将是中国式现代化四川新篇章中的重要一页。