本网讯 今年以来，康定市深入开展农村集体经营性建设用地入市试点，以“三个体系”保驾护航，以“三个聚焦”明确重点，以“三个强化”狠抓落实，着力解决农村中小微企业“用地难”“用地贵”问题，为城乡融合发展和乡村振兴提供“源头活水”。

打造责任体系、评估体系和制度体系，夯实试点工作保障基础。成立了以市委、市政府主要负责同志任“双组长”的领导小组，设立工作专班，构建“领导小组+镇（乡、街道）+村（社区）”联动工作机制。深入开展集体建设用地、农用地、姑咱镇和新都桥镇土地定级与基准地价评估工作，确定康定市集体建设用地基准地价，构建科学、公正、有效的基准地价评估体系。制定完成《康定市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作具体推进方案（试行）》，正在拟定《康定市农村集体经营性建设用地入市管理办法（试行）》等多个康定市农村集体经营性建设用地入市配套文件，着力探索形成“1+N”试点政策体系。

聚焦入市潜力、基础条件和民主决策，提升试点工作关键要素。通过实地走访、查阅资料、与村民代表座谈等方式对具有潜力乡镇的存量建设用地进行现场逐一核查，并开展权籍调查工作，总结提炼形成《康定市存量集体建设用地调查报告》。选定中谷村一宗地和折多塘村“蓝逸项目”拟用地块为试点地块，对两宗地的权属历史信息进行调查公示，颁发不动产证书，开展项目包装、定向推介等工作，现正在着力推进中谷村宗地入市。实施民主决策机制，确保农村集体经营性建设用地入市合法合规、公平公正。目前全市204个行政村股份经济合作联合社登记赋码颁证工作已全面完成。

强化以点带面、利益共享和调动参与，扩大试点工作覆盖范围。采取“试点先行，全域推进”的方式，稳妥推进拟入市地块工作，同时继续挖掘康定市有潜力的存量集体经营性建设用地。建立兼顾政府、集体、个人的土地增值收益分配机制，实现集体经营性建设用地入市取得的土地增值收益在政府、集体和个人之间分享比例大体平衡。通过入企、入村、入户的方式，解读回应群众密切关注的土地收益分配、使用权调整补偿等问题，召开农村集体经营性建设用地入市试点工作宣讲会，提高社会各界的参与感，促进农村集体经营性建设用地市场的培育和发展。

张国梅 记者 周燕