■ 姜久勇 李国鹏 李铭暇 文/图
    “以前有了困难，要自己到处去找去跑，现在好了，干部们亲自到我们村子来问我们有啥子困难，而且很快就给我们解决好了。”“他们到我们敬老院来帮我们做事，和我们摆龙门阵，我们这些老的都很感激他们。”……这一句句发自肺腑的话，讲出了康定县开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动以来取得的实效。自“走基层”活动开展以来，该县紧紧围绕建设富裕幸福和谐秀美新康定的工作目标，借力群众工作全覆盖，不断深化“走基层”活动，推动了全县经济加快发展、民生持续改善和社会长治久安，受到了人民群众的普遍欢迎。
    “三大行动”化解矛盾纠纷
    “在开展‘走基层’活动中，我们大力实施了‘分成分类走访’、‘专项专题问计’和‘问政平台建设’三大行动，多渠道、全方位广泛收集社情民意。”康定县“走基层”活动办公室负责人介绍说。
    据了解，该县共组建22个专题调研组，建立3个“两代表一委员”联系工作室，深入全县51个县级部门、22个乡镇（街道）和244个村（社区）调研，召开座谈会311次，发放调研问卷2200份，收集群众诉求840个，收到路线教育、党建工作、城市建设和民生改善等方面各类意见建议78条，征集到康定发展建设等方面的意见建议480余条，梳理各类矛盾纠纷364件。
    针对收集的诉求和排查的矛盾纠纷，该县推行“建账、议账、分账、结账、评账”五步工作法，严格加强民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台帐”动态管理。建立“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案”的矛盾纠纷化解机制，全年共计化解纠纷258件，有效促进社会持续稳定和谐。
    同时，该县还推行民事代办制和村干部坐班制，向群众发放便民服务联系卡和办理事项宣传资料，采取“定点代办、上门代办、应急代办”等形式，坚持每周1-2次进村受理民事代办服务事项，帮助群众办理实事好事4678件，节约群众办事往返车旅费等197万余元。
    “六大活动”办好事实事
    基层夜话、民情恳谈、暖冬行动、“五下乡”活动、提供技术指导、发放宣传材料……在“走基层”活动中，康定县着力将活动与群众工作全覆盖同部署、同落实、同督查，依靠结对认亲、爱心帮扶等“六大活动”，不断创新“走基层”活动载体，丰富活动内容。
    “一年来，我们共派出结对认亲小分队2152个8145人，开展基层夜话、民情恳谈，走访群众46840余户次；为农牧民提供各类技术指导260余次，向群众发放种植、畜牧知识宣传材料6000余份；开展‘暖冬行动’，慰问受灾贫困党员1239人，发放慰问金63.38万；组建5个县级宣讲团和22个乡镇宣讲团，开展政策方针、法律法规、‘三反三珍’宣讲2200余场次；开展‘五下乡’活动47场次；召开寺庙恳谈会200余场，帮助解决诉求130余条，发放慰问金和慰问品15.4万元，投入830余万元用于加强寺庙五通工程及房屋维修；建设廉租房736套，藏区新居407户、改善特困群众住房37户。”“走基层”活动办公室工作人员说。
    11·22地震发生后，康定县把落实“六有六防”标准作为“走基层”活动的重要内容和最大的民生来抓，派出34名县级领导、3874名公职人员和411个各级党组织、266支党员突击队，白天拉网式查灾核灾、搭建帐篷、转移安置群众，晚上维稳巡逻，24小时冲锋战斗在抗震救灾第一线，同时广泛开展受灾群众“暖冬”行动，走访慰问受灾群众26381户次，发放棉帐篷、钢炉等生活物资折资3315.7万元。
    “四大工程”夯实基层基础
    建强基层组织聚民心是走基层活动的重要内容之一。康定县“走基层”活动办公室负责人说：“为了提升基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平，我们以堡垒建设、能力提升、先锋示范和保障提升四大工程为抓手，严格落实基层党建工作年各项任务目标。”
    据了解，该县采取“两推四问三审两诺一选”模式，及时选优配强治保会、调委会、民兵排、妇代会、团支部等村级“八大组织”负责人1920名，壮大了基层工作力量。采取“党群荐、两委审、综合定”的村级后备干部遴选模式，培养村级后备干部716名。探索并推行“群众推荐、党委考察、结对培养、支部票决、全程公示”党员发展新模式，培养入党积极分子315名，发展党员185名。积极搭建载体，丰富服务型党组织建设内涵，推行支部书记联系支委、支委联系党员、党员联系群众“三联”制度，深化“N+1”、“1+N”机制，机关党员为2169名农牧民党员提供政策、技术等帮助，解决1781件实际困难。大力推进“双报到”活动开展，1461名机关党员到居住地社区认领至少1项工作任务。全县以解决基层组织无钱办事、无场所议事为重点，整合资金2300万元保障党建工作。2014年，新建36个村级活动室，完善42个村级活动室内部设施和附属工程。每年新增财政投入140万元，提高离任村干部补助。专项投入基层党员干部培训经费80万元，多批次组织外出学习培训近800人次。
    在“走基层”活动的有力有序推进下，康定县水井子社区党支部被评为全州唯一一个全省服务型示范社区党组织。如今，“走基层”活动在康定县正在成为一种常态。