游客在牧场游玩。
多年前，该村无班子成员、管理混乱、违法乱纪事件频发，是一个典型的“问题”村。
经过两年的努力，还是在这个村，村级“两委”班子战斗力凸显，建成现代牧场，发展玛咖种植，正一步步朝着幸福美丽新村迈进。
■叶强平 文/图
“问题”突出群众怨
动真碰硬解难题
卡灰村共157户、1112人，是奔戈乡最大行政村之一，属高寒牧区。
一直以来，卡灰村是维稳重点地区。村里矛盾重重，很多惠民政策和民生项目得不到落实，经济发展滞后，村民们怨声载道。
骨头再硬也必须得啃。在加强“爱国守法感恩团结”教育的同时，2013年6月，县上决定对卡灰村60名人员进行为期15天的法制培训，提高他们的法制观念。培训人员受到触及灵魂的教育，充分认识到自身的错误，并在群众大会上进行了公开表态。通过多方努力，充分协商调解，彻底解决村内遗留几年的个人矛盾及家族矛盾，使该村的社会环境得到进一步净化，社会氛围得到改观。
2013年7月，结合村级组织换届试点工作，县委、政府经过多次研究，下决心在卡灰村开展换届试点工作，解决村班子不健全的历史问题，彻底消除历史隐患，祛除这个影响全县基层组织建设的顽疾。县委书记亲自挂帅担任换届试点工作组长，县委多次组成工作组深入该村进行调查摸底，采取召开座谈会、群众大会个别走访等方式，广泛听取了乡党委一班人的意见建议，摸准党员干部和群众的思想状况，全面掌握符合选任条件人员和党员群众意愿，做到底数清，情况明。
7月15日，卡灰村换届选举顺利召开，顺利产生了村党支部书记、村委会主任、村委会成员，结束了长达7年无班子成员的状况，彻底消除了以往的“平分报酬、轮流坐庄、一兼多职、权力家族化”等违规陋习，并通过考试考核方式选任了村会计，达到了群众的意愿和组织意图，为全县开展村级组织换届工作起到“警示”和“示范”作用。
建强组织作用显
加力发展促增收
卡灰村新一届两委班子成立以后，在乡党委政府的正确领导下，加强内部团结、各尽其职、各负所责、齐心协力努力工作，认真有序开展各项工作。
要想基层组织更牢固，首先就必须加强基层党组织建设。通过与党员交心谈心、征询村民意见，制定了党务公开制度。同时，进一步规范村支两委工作职责、会议制度、村民代表大会、党员议事会制度，促进村级各项工作制度化、规范化。“两委会”承诺上墙，党员承诺上墙、公示上墙、村务公开，建立这些制度时，很多村民认为是作秀，搞花架子；部分村干部也认为是自己捆住了自己的手脚。事实证明，制度上墙不仅促进了各项工作正常运转，也消除了同村民的许多隔阂。村民昂汪洛色就从最初的不信到半信半疑最终完全相信，他说：“有这样的队伍带领我们，没有理由不好好生活。”
每年虫草采集时节，都是村民副业收入的好时机。村支部书记阿兵为了全村利益，放弃采集虫草机会，一直负责牧场工作。在他的影响下，牧民的入党积极性不断提高，目前该村已有13名正式党员，预备党员3名，入党积极分子9名。党员干部的作用得到充分发挥，各项工作取得良好成效，得到老百姓的认可和县委政府的肯定。维护祖国统一和民族团结成为村民们的共同心声，近两年未发生一起维稳事件。
好作风带来好形象，好形象树起了好风气。依法管理、依法办事以成为村里的规范行为，争当“五好文明”家庭已成为一种风尚，村民互学互比、邻里团结互助已成为自觉行动。
把群众带好是一种本事，把群众带富是一种能力。卡灰村上惠民政策落实了，民生项目推进了，基础设施改善了，无一起阻工阻路事件发生。2013年，无量河大桥开工后，党员干部带头投工投劳2000余人次，2014年工程建成后，方便了本村和外地村民出行。2014年5月，解决了该村80户的牲畜暖棚建设，村民昂汪登巴说：“前几年雪灾我损失了好几十头牦牛，现在有了暖棚，我再也不害怕雪灾了。”
2014年，在县委政府和村两委班子的大力支持和积极争取下，依托国道318线、省道217线公路沿线的优势，该村打造了牧旅结合为主的现代牧场，建起霍曲吉祥牧场专业合作社，政府投资1600万元建设硬件设施，牧民自筹资金278万元完善业内设施，将牧场建成具有民族特色的“牧区休闲观光、畜产品展销、骑游遛马、牧场风情体验、牧家特色饮食”为一体的现代家庭牧场旅游风情园，经营模式主要采取招商引资和自主经营。2014年7月10日牧场投入经营后，不仅解决了本村8名低保人员的就业，同时为该村牧民年增收50多万元，有力地促进牧民转产增收，极大地提高当地牧民的生产生活水平。
在村两委班子和党员干部的带头下，以土地流转和招商引资的方式，引进理塘县实城高原特色农业开发公司，在该村的闲置贫瘠地发展玛咖种植，为该村牧民年增收65.5万元，村里有文化的青年在该公司进行种植培训，下一步将在全村推广。通过村两委班子和党员干部的引领带头，该村集体经济年纯收入130多万元，受益范围覆盖全村157户、1112人。
如今的卡灰村村委班子战斗力凝聚力很强，党员群众工作积极性空前高涨，经济发展，人民富裕，乡村环境面貌焕然一新，文化娱乐活动丰富多彩，各项工作都走在了全乡乃至全县的前列，曾经的“后进村”变成了“后劲村”。用村民泽仁公布的话说：“以前生活在这个村是一种痛苦，现在生活在这个村让我感觉到一种实实在在的幸福。”
