《甘孜日报》 2015年11月22日
康定重大地震波及泸定县大部分地区,经灾审评定,泸定全县共有5356户城乡住房需维修加固(其中农房5146户,城镇住房210户)。截至目前,泸定县康定“11·22”地震共涉及41个灾后重建项目,估算总投资34765.08万元,已开工40个项目,按时完成州重建工作和开工目标任务。农房维修加固户数5146,累计开工率为100%,累计完工率100%;城镇维修加固户数210户,累计开工率100%,累计完工率87.6%;市政道路恢复重建、城镇供水管网恢复重建、城镇桥梁恢复重建、城市垃圾中转站建设4个总承包制项目已全部开工建设,完成投资1460万元。
科学统揽维修加固
泸定充分借鉴芦山地震灾后恢复重建成功经验,科学制定《泸定县康定“11·22”地震灾后城乡住房维修加固实施方案》,明确总体任务、基本原则、责任分工和时间节点,统一加固标准和补助政策,严格加固方式及程序,严把进度、安全、质量、廉洁、档案“五个关口”,强化监督、强效问责,保证了维修加固工作统筹指挥、科学决策、高效推进、廉洁重建。遵循“以人为本、民生优先”的重建原则,多次深入部门、乡镇、村组、农户进行广泛调研,面对面征求群众意见,充分征求乡镇、村组、部门意见。结合实际,以加快建设“生活更富裕、生态更优美、生产更现代、城乡更协调、社会更和谐”的幸福美丽新家园为目标,坚持突出优先解决民生这一重点,注重将维修加固与高半山扶贫攻坚、新型城镇化建设、群众工作全覆盖、乡村治理等“四个结合”,全面推进住房维修加固工作。
构建层级责任体系
该县成立了由县委书记任第一组长、县长任组长,县委副书记、常务副县长任常务副组长的灾后重建工作领导小组,负责组织领导、统筹部署灾后恢复重建工作;抽调了4名干部与“4·20”芦山地震灾后重建办合署办公,专项负责日常工作;及时安排专项资金,加强技术培训,确保灾后重建工作组织领导、工作人员、经费保障、监督检查、技术服务“五到位”。截至目前,已召开灾后重建工作领导小组会议3次,研究解决问题22个。严格实行县级领导负责组织指导农建联系乡镇重建工作机制,为联系乡镇灾后重建领导责任人;乡镇党委、政府为乡镇灾后重建工作主体和责任主体,乡镇党委书记、乡镇长为所在乡镇灾后重建第一责任人;村“两委”为重建工作具体实施主体,层层签订责任书,层层落实工作责任,形成了县、乡、村“三级联动”灾后重建工作责任体系。
多举措助推科学重建
在重建中,该县多措并举,注重政策和技术宣传。用好培训手段助重建、用好宣传手段助重建、用好政府购买服务手段助重建。通过政府购买服务的形式,聘请了四川西南工程项目管理咨询有限责任公司完成了城乡住房加固维修方案设计管理和技术指导,并及时反馈信息,保证了农房质量符合建房标准。积极参加州举办的培训,要求各乡镇切实落实逐户建档立卡、分门别类登记造册要求,建立乡镇电子台帐,确保每户维修加固户均建立维修加固“明白卡”、维修加固方案;健全房屋维修加固档案,做到“一户一书两表三卡”、“一乡一册”、“一县一台帐”;采取专项督查、联合检查、明察暗访、随机抽查等多种方式,加强监管、强力督查,确保了全县抗震救灾和恢复重建档案规范化管理。
创新方法保质量进度
充分发挥基层组织作用,调动受灾群众积极性,通过以点带面的形式,在每个村组选择积极性高、自建能力强、有较好经济实力的5户示范户开展维修加固试点,经验收合格后,形成本村(社区)样板,并大力推广。实行“点对点会商”制度,通过“县级领导每周带领督导工作组到户督导,项管公司日常指导,乡镇每周进度报告”三个渠道发现、收集问题,并进行分析研判,对问题突出的乡镇,由县级领导带队点对点召开乡、村两级会商会,明确措施、限时整改。
该县城乡住房维修加固工作启动以来,县级责任领导带领县重建办、住建局等相关部门,以“进村深推”与“入户宣讲”为出发点和切入点,实行“现场查看受损点、现场指导加固措施、现场指导填写明白卡”的现场办公方式,以“带入式”宣讲等更加直观的教学方法,深入6个受灾乡镇进村入户指导270余次。
(县委宣传部 县灾后重建领导小组办公室供稿)