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砥砺奋进五年间

《甘孜日报》    2015年12月22日

——雅江县“十二五”发展成就综述


雅江县县城全景。


乡镇卫生专业技术人员正在进行基本公共卫生服务相关政策的宣传。


雅江县呷拉乡基俄村风貌。 
潮涌康巴,雅江奋进。
“十二五”收官之际,回顾五年雅江经济社会发展一幕幕壮丽画卷、一曲曲雄浑乐章,让人心潮澎湃、激情飞扬!
这是直面挑战、抢抓机遇的五年,这是顽强拼搏、奋发有为的五年,这是提档升级、和谐发展的五年,这是民生关怀、温暖人心的五年,这是生机勃勃、灿烂辉煌的五年!
五年波澜壮阔,五年砥砺图强。风帆高扬、激流勇进的雅江实现了一个又一个超越,写下了一笔又一笔精彩,康巴大地的璀璨明珠焕发出新的时代光辉。

感言
州政协副主席、雅江县委书记
阿基布珠

弹指之间,五年一瞬。
回望“十二五”,这是激情澎湃的五年,这是辉煌灿烂的五年,这是挑战与机遇并存的五年,这也是历经考验阔步向前的五年。
五年的披荆斩棘,五年的筚路蓝缕,五年的砥砺奋进,五年的凝心聚力,雅江始终坚持加快发展不动摇、主动创稳不松劲、改善民生不懈怠,努力在困境中攻坚、创新中突破,全县呈现经济快速发展、民生持续改善、政治和谐稳定、社会不断进步、基层基础更加稳固、民族更加团结的良好局面,雅江站上了历史的更高点。
发展永无止境,奋斗未有穷期。回顾“十二五”,豪情满怀;展望“十三五”,信心百倍。成绩属于昨天,辉煌激励前行。在这历史的“握手”之际,雅江将着眼更高定位,致力科学发展,提升“实力雅江”永动力;致力民生改善,凝聚“幸福雅江”向心力;致力依法治县,壮大“和谐雅江”支撑力;致力从严治党,增强“奋进雅江”领导力;致力改革开放,催生“活力雅江”内生力。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。雅江站在新起点、抢抓新机遇、迈上新征程和实现新跨越。
数说“十二五”

“十二五”期是雅江经济快速发展、经济实力显著提升的五年,预计2015年全地区生产总值预计突破10亿元,达到10.22亿元,较2010年增长2.25倍;全社会固定资产投资突破50亿元,达到51亿元,较2010年增长2.16倍;地方公共财政收入突破2亿元,达到2.22亿元,较2010年增长3.69倍;农牧民人均纯收入突破7000元,达到7176元,较2010年增长2.71倍;城镇居民人均可支配收入达到26205元,较2010年增长1.71倍;社会消费品零售总额完成23001万元,较2010年增长2.15倍。三次产业发展比例,由2011年的 32.24:29.26:38.5逐步调整为2015年的26:41:33。(图片由雅江县委宣传部提供)
■谢臣仁
经济崛起
激情跨进“10亿俱乐部”
“十二五”收官,雅江喜讯传来,今年全县GDP预计突破10亿元,达到10.22亿元,进入“10亿俱乐部”。而五年前的2010年,雅江GDP仅仅4.54亿元,
五年间增长2.25倍。
翻看雅江“十二五”基本数据,好一个涨字了得——涨幅最高的为地方公共财政收入,今年可望突破2亿元,达到2.22亿元,较2010年增长3.69倍;今年城镇居民人均可支配收入可望达到26205元,较2010年增长1.71倍。而数组数据,均在全州前列。
数据是枯燥的,枯燥的数据后面却是丰富的“表情”——这些振奋人心的数字背后,饱含了雅江强势发展的信心和决心,更释放出雅江的无限魅力。
成绩的取得发轫于对形势的准确研判,圣洁甘孜驶入发展快车道,你追我赶已成为一种新常态。前有标兵,后有追兵,加快发展,时不我待。面对发展新形势,雅江知道唯有做“加法”,才能快步前行。
“千困难万困难,不发展才是最大的困难;千道理万道理,发展才是硬道理。”州政协副主席、雅江县委书记阿基布珠回顾五年历程,感触尤深地说。
面对现实,务必务实。雅江最大的困难是什么?雅江最大的优势是什么?
雅江有丰富的旅游、文化、能源、矿产和农牧业等资源。资源为发展提供了基础,改革为发展提供了机遇,现实为发展提供了空间。
雅江从自身特点出发加,注重发挥优势,保有文化底色,提出了“建设生态能源基地、旅游休闲胜地、康南发展高地、和谐安康福地,推动雅江与全国全省同步全面建成小康社会”的奋斗目标,以及全力抓好发展、民生、稳定三件大事,同心共筑“中国梦”雅江新篇章等一系列新的理念和新的思路,进一步完善了雅江的发展思路。
雅江在审视:经济运行中还有哪些不适应因素?产业升级的突破口在哪里?如何为长远发展积蓄后劲?
雅江在行动:转变观念,不再只盯着速度,更要追求效益和质量;调整结构,让轻的重起来、冷的热起来。
好风凭借力,送我上青云。在发展中,雅江坚持将抓项目和促投资作为谋发展、保增长的重要手段,狠抓项目编制、争取各环节工作,累计投入项目前期经费近4000万元,实施建设项目443个,完成投资200.67亿元;加大项目包装、推介和招商引资力度,完成招商引资项目7个,到位资金突破100亿元。不仅为“十二五”建设提供了充足的能量,也为未来发展起到了有力的支撑。
在“加快”上下功夫,在“和谐”上动真格,在“发展”上见实效。五年来,雅江在时代洪流中勇立潮头唱大风;五年来,雅江在前进道路上披星戴月急步行。
经济实力快速增长,综合实力大幅提升。“十二五”期间,雅江先后获得“全州目标绩效考核先进县”、“全州重点项目工作考核一等奖”。
五年来,雅江表现了历史的主动精神,崛起康南当仁不让。一个五年,一轮激情跨越和新的腾飞!
产业勃兴
发展道路越走越宽广
今年11月29日11时39分,位于雅江县境内、拥有世界第二高土石坝的雅砻江两河口水电站,按期成功截流并开始围堰填筑。大坝截流标志着雅江水电产业发展迈向新高度。
一斑窥豹,雅江产业经过五年的薄积厚发,开始“井喷”。
加快产业转型升级,提高综合竞争力,雅江强势发力——
五年来,工业产业规模由“小”转“大”。雅江工业发展,首看水电。两河口水电站装机300万千瓦,计划投资近700亿元,建设工期10年;五年累计完成固定资产投资超200亿元;装机108万千瓦的牙根二级电站、装机27万千瓦的牙根一级电站、装机22万千瓦的达阿果电站、装机10万千瓦的雄美电站进入建设,累计完成投资130亿元。水电产业绿色环保、适度有序开发将为雅江注入强劲活力。
五年来,雅江坚持文化与旅游融合、坚持生态与开放并重,既要金山银山又要绿水青山,以“做深过境游、打造目的地游”,“从观光游向深度体验游、休闲游、特种游”的旅游发展思路,确立了“一线三片”的旅游开发新布局,全力打造中国最美景观大道,启动了日基旅游产城综合体建设,日基乡村酒店、香格宗骑游部落打造亮点纷呈,日基村被授予“全国文明村”(全州唯一荣此殊荣的村镇)。今年全县旅游人次首次突破10万大关,达到11万余人次,实现旅游综合收入5300万元,较2010年分别增长141.30%和145.60%。
五年来,作为第二产业的农业在经济发展比重虽然减小,但农业发展规模化、特色化和生态化却在不断增强。加快转变农业发展方式,探索建立“企业+合作社+基地+农户”等发展新模式,积极培育各类专合组织58个;成功争取“中国松茸之乡”称号,完成“雅江松茸”地理标志证明商标注册和二维码品牌保护,引进川野集团并启动了食用菌产业园区建设。农业效益不断增强,农民收入不断增加。
五年来,雅江累计完成投资4亿元,为开发位居世界第一的180多万吨锂精矿做好了准备,为打造“中国锂都”奠定了坚实的基础,为“十三五”的后劲发展储备能量。
……
加快“优一、调二、活三”步伐,雅江三次产业发展比例由2011年的32.24:29.26:38.5逐步调整为今年的26:41:33。
数字的变化呈现出产业结构进一步优化。合理优化的产业结构,让雅江经济社会的发展道路越走越宽广。
城乡建设
家更美事更顺貌更新
今年9月25日,雅江县木雅广场建设项目竣工。31层楼高的木雅广场大厦堪称“康巴藏区第一高楼”,让众人艳羡。
五年前的雅江,还是“全城两条街”的雅江。没想到仅仅五年之隔,雅江城里崛起了如此高楼。
山高谷深平地少是雅江县城发展的制约所在。“螺蛳壳里做道场”,雅江科学规划,采取县城西区改造和城东小区的兴建“两手抓”,让原来0.24平方公里的面积增加到0.48平方公里,让老县城实现“几何升级”。如今,县城沿江路、城南大桥、城东大桥等一批市政基础设施项目建设完成,城市功能更加完善,“雅砻古渡、悬崖江城”的城市品牌形象更加凸显,一座新城正以全新面貌出现在雅砻江两畔,雅江成为名副其实的“康巴小山城”。
虽然老县城实现了“扩容”,但仍然不能满足发展需求。雅江在该县呷拉乡投资25531万元,建设207亩包括雅江县城区二完小、雅江县呷拉中学、呷拉乡双语幼儿园、教师周转房和雅江县党校等在内的教育集中办学区。在该县八角楼乡日基村规划1.65平方公里日基产城旅游综合体。形成了“一城三组团”、“一城振翅两翼齐飞”的城市拓展局面。
变化不仅在城市之间,在乡村,变化尤为显著。
在海拔4200米的雅江县柯拉乡志柯村牧民聚居点,石墙红顶的新房格外耀眼。迎来定居新生活,让当地牧民高兴不已。村民泽让为我们说起聚居点的好来:“公路、学校、卫生所、商店,什么都有,一家人在这里做什么都方便,还不用担心安全。”
雅江在新村建设中成绩斐然。按照“传承文化、顺应自然、整洁环境、和谐共融”的要求做美村寨——
五年来,雅江强力推进交通攻坚行动,解决了17乡43村3439人“行路难”问题,完成投资2.64亿元。
五年来,雅江实施11个堤防工程和县级山洪灾害防治非工程措施项目建设,建成安全饮水工程119处,解决了17乡(镇)119个村民小组34434人38516头牲畜的饮水安全问题,完成投资3.53亿元。
五年来,雅江完成投资6.2亿,大力推进电力天路工程建设;通信网络覆盖面不断扩大,建成移动通信基站88个,全县通讯网络覆盖率达80%。
五年来,雅江完成2个幸福美丽新村、34个新村(聚居点)、22个牧民定居新村(聚居点)建设,投入资金2.33亿元。
……
全县城镇化率达到21.3%,较2010年增长5.6%,全县乡村与城市建设同步,旧貌换新颜,展现出高原藏家的美丽风情。
一轮轮城乡建设高潮,把雅江带入了一个全新的境地,给人们带来更多的惊喜。
社会保障
谱写和谐温馨民生画卷
今年9月,雅江学龄儿童读书又有了新选择。雅江县呷拉教育集中办学区幼儿园和二完小建成招生,可容纳在园幼儿270人、小学在校生1800人,容纳2000人的初中在校生也即将建成。
五年来,雅江深入推进民族教育十年行动计划,着力构建教育均衡发展新格局,大力改善办学条件,完成呷拉教育集中办学区县二完小、呷拉双语幼儿园等92个教育项目建设,完成投资近2亿元;全面实施15年免费教育及各项惠民政策,及时兑现“三免一补”等各类保障性经费6076.6万元;教育教学质量进一步提高,今年全县适龄儿童入学率达99.5%,中、高考录取率分别达99.3%和96%。
从老百姓最期盼的事做起,解决“看病难、看病贵”问题,投资近1亿元,完成雅江县人民医院、县中藏医院、乡(村)卫生院(室)和卫生服务能力提升等项目;深化医药卫生体制改革,巩固基本药物制度,推行基层医疗机构药品零差价销售;深入开展“送卫生下乡”和“柔性流动服务”,义诊患者5万余人次;严格执行计划生育三项制度,成功创建全州人口计生优质服务先进县。
翻看雅江五年“民生账本”,实施民生项目631个,整合资金30.9亿元,一组组滚烫数字直入人心——
五年来,雅江累计新增各类就业4702人,城镇登记失业率控制在4.20%以内,城乡医疗保险参保率达99.05%,城乡养老保险参保率达85%。
五年来,雅江兑现城乡低保对象的低保资金8777.64万元,兑现农村“五保户”、残疾人、孤儿等帮扶助金1117.56万元,发放救灾救助资金808.19万元,支付医疗救助资金2110.14万元。
五年来,雅江完成县敬老院改扩建工程、县级儿童福利指导中心建设,大力实施百姓安居工程,建成藏区新居607户,改造农村危房2570户、棚户区751户,建设公租房457套,发放廉租租赁补贴100余万元。
五年来,雅江实施了整村推进、易地扶贫搬迁等96个项目建设,完成投资1.01亿元,减少贫困人口1166户5331人。
五年来,雅江强力推进瓦多呷德集镇、普巴绒木机卡集镇和木衣移民安置点,及时兑现移民安置补偿资金5.22亿元,完成移民分散369户1224人。
……
建设小康社会,一个也不落下。一桩桩惠民之举、一项项惠民政策、一件件利民实事,无不是政府为民谋福,惠泽众生,全面提升群众幸福指数的有力彰显。关注民生在雅江不是说在嘴上、写在文件上,而是实实在在地放在心上、认认真真地落实在行动上。
回顾“十二五”,即将掩上的“答卷”,定成永恒记忆,铭刻史册;展望“十三五”,继往开来的“蓝图”,必将浓墨重彩,更为可期。
在前行的道路上,雅江将以更大的勇气、更坚的决心、更强的魄力,以更新的理念、更高的标准、更实的举措,团结和带领全县人民,昂首迈步,永不停步。
变迁故事
阿志玛的“幺店子” 变成了“大酒店”

“德莫,呷尼松!(再见,慢慢走)”今年12月16日,雅江河口镇相格宗村亚青星阿志玛乡村酒店老板阿志玛刚送别长沙的3个客人,又接到来自成都的5位客人联系入住的电话。
位于“中国最美的人文景观大道”国道318线的相格宗村是省级生态村,国道两旁成片的藏家新房整齐伫立在山坡上,成为一道独特的靓丽风景。这是该村的“骑友之家”中心驿站。这些藏家新房不单单是当地藏民的歇身之所,也为骑行、自驾或者徒步而行的游客提供了休息之便。
   “亚青星阿志玛乡村酒店”是这里规模最大的一家,投资350万元,1300多平方米,有床位120间,可以同时接待200多人。当然,这乡村酒店也是生意最好的一家。“现在是旅游淡季,每天有一二十个骑友入住;在旅游旺季,天天客满。照这样计算,要不了几年就能收回成本。”阿志玛站在刚建好的五层白色楼房前,信心满满。
   以前,相格宗村是没有旅馆的,根本无法满足游客居住的需求。直到9年前,一位女游客去西藏旅游途经香格宗村,在阿志玛家借宿了一晚,看到村里没有旅馆,就建议他开设家庭旅馆。
就这样,阿志玛开起了一个能接待十来人的“幺店子”(小客店)。五年前,雅江县结合全域旅游发展战略,依托相格宗村独特的地理优势,全面推进以“骑友经济”为主的乡村旅游品牌创建,政府先后投入1000余万元,将相格宗村“骑友驿站”作为乡村旅游接待名片,对其整体风貌进行打造。阿志玛在享受政府贷款和奖励的同时,筹资建起了大酒店,酒店投入使用,生意火爆。
   阿志玛的成功示范,县旅游部门的务实引导,让其他村民也加入了旅游接待的队伍。截至目前,该村已经有26家农户加入了旅游接待行业。随着“骑友之家”数量的增加,县旅游部门积极引导村民利用互联网技术,实行“互联网+”,不仅解决了客源问题,从根本上提升了乡村旅游品质。目前,“骑友经济”已成为相格宗村民增收致富的重要来源。相格宗的“骑友之家”在“517318”即“我要骑318”(互联网连锁加盟店)声名远播,迎来天下客。今年全村接待游客8000人次,实现旅游接待总收入120万元,全村人均纯收入达到13200元,“以前,靠挖虫草、捡松茸和外出打工,辛苦一年也挣不了几个钱。开起了‘幺店子’,也只想找两个‘盐巴钱’,是县上的旅游开发让我信心更足、野心更大,开起了‘大酒店’。现在酒店每年收入达到了20多万元,是过去好几年的收入。新宾馆投入使用后,效益还要翻番。” 轻点鼠标鼓起腰包,腰包鼓胀有底气,阿志玛抑制不住内心的激动,眼里闪烁着希望之光。
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