县委书记雷建平走访贫困户。

县长龙明阿真调研农村公路。

政策法规宣讲现场。

住房困难户圆了安居梦。

市政设施建设日臻完善。

宽阔平坦的农村公路。

    ■余应琼 文/图

    “哇，新建的教学楼好漂亮，教室宽敞明亮，操场还有体育器械……”

    “真没想到，我也能住上新房了。”

    “现在网格化服务管理真是太贴心了，网格员服务热情周到，还帮助我们代办一些事情呢……”

    2016年，甘孜县在经济发展稳步推进的同时，民生改善动人心弦，一项项惠民之举、一桩桩利民实事，犹如涓涓清流滋润着农牧民群众的心田，让百姓真真切切地感受到了“民生工程”建设带来的新变化、新气象。眼前，一幅浓墨重彩的民生幸福画卷正徐徐展开。

    凝心聚力战贫困

    初冬时节，走进甘孜县甘孜镇、拖坝乡等地的一个个村庄，一幅美丽的新农村画卷在雅砻江畔徐徐展开：藏式特色农家院落掩映在树木之中，宽敞平整的道路通到家家户户门口，三三两两的村民在文化广场上锻炼身体，不时传来阵阵笑声……这样的幸福图景诠释着甘孜县精准扶贫、减贫、脱贫取得的成果。

    该县紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”脱贫目标，对照贫困村“一低五有”和贫困户“一超六有”退出标准，聚力攻坚今年33个贫困村492户2284人脱贫攻坚任务。实施住房解困983户，33个退出村硬化路、用电、用水、广播网络覆盖率达到100%；优化提升乡镇教育、卫生公共服务，退出村贫困家庭全覆盖；实施54个活动室提档升级工程，33个退出村卫生室、文化室全覆盖；农牧区以“公司+组织+基地+农户”的经营模式，成立专业合作社39家，带动431户增收；实施24个贫困村青稞加工点建设，集体收入达到人均10元以上标准；完成贫困人口技能培训771人，落实公益性和公益类岗位安置135人；全面完成3020户贫困户评级授信，发放农户小额贷款3382万元。

    法治宣讲进万家

    “要变更草原权属，有关当事人必须依法办理草原变更登记手续。如果不登记，变更行为无效。”近日，甘孜县查龙镇的“法治讲堂”向村民宣讲《草原法》的相关规定。

    “我们基层法制政策宣讲团每个月都要到各村为农牧民讲法，用群众听得懂的话来宣讲法律。”宣讲员仁青伍登说，如今，群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治意识越来越高。

    除此之外，该县推出微信学法公众平台，每天推送法治动态、案例普法、法治趣谈等内容1至3条；邀请州内外法律专家、高校教师到县开展法治培训和知识讲座20余场，并开展领导干部法治知识竞赛。落实县委常委会议、政府常务会议、部门办公会议等会前学法制度，推进依法行政。

    该县编印藏汉“双语”普法教材，便于群众接受和遵循；选取贴近农牧民生产生活息息相关的法律案例，制作藏汉“双语”宣传光碟3000余盘发放到村社基层、农牧民群众和寺庙僧尼手中。除了动态的法治宣传，该县还通过设置法治宣传栏，制作百米法治文化墙，提高全民的法治意识。

    该县深入推进全省藏区依法常态化治理示范县创建工作。集中力量开展城区交通秩序、城乡土地突出问题、十项专项集中整治行动。创新社会治理，建立健全“网格化”服务管理体系，182名城乡专兼职网格员，以“万件小事暖民心”为主题，把工作做到群众心里。抓好社会重点治理，深入开展拉网式大整治，扎实开展缉枪治爆专项工作，破获涉枪案件6起，收缴枪支87支、子弹280发。组建290余支3000余人的群防群治队伍，筑牢基层维稳根基。

    培育产业“走富路”

    今年，斯俄乡吉绒达村有了村集体经济。该村争取项目资金15万元，成立了青稞种植销售农民专业合作社，由村上组织生产经营。“第一书记”蒲力川和县、乡、村扶贫干部一起，出主意、想办法，从青稞的加工、糌粑的包装、销售等方面给予指导和帮助。蒲立川还协调包乡单位，在县城提供免费的门面，帮助村民销售糌粑、酥油等产品。

    该县加快发展现代农牧业，加大农业基础设施建设，农业产业结构加快调整，实施扶贫示范现代集体牧场建设13个，奶牛养殖繁育基地1个、藏鸡养殖基地3个，带动583户增收。建设康北生态牦牛产业园区2.8万平方米，为全国第四大牦牛产业园区，预计年交易额达1.5亿元。龙泉驿区三年内投入3000万元支持成立40多个现代集体牧场，加快发展现代牧业。深化对援工作，与援助方龙泉驿区深度合作，共同引进广东大型企业在龙泉建设广东产业转移承载基地，作为甘孜“飞地产业园区”，在产值、税收等方面合作共享，带动甘孜加快发展。

    该县围绕建设旅游集散中心城市目标，打造以县城为中心、以国道317和色洛路为轴线的旅游格局，依托格萨尔文化、红色藏乡、雅砻江湿地、踢踏之乡等文化旅游品牌，在斯俄乡湿地公园二期启动全藏区首座格萨尔文化体验城，作为贫困村百村产业基地，一次性解决贫困村产业困局。

    倾情构筑小康路

    “以前进城要整整一天时间，而现在坐两个多小时的车就到了，真是太方便了！”这是来自甘孜县东谷区牧民泽洛的感叹。

    该县坚持交通先行，夯实发展基础。加强农村公路建设，党政齐抓，健全联席会议制度，加强部门、乡镇、村之间的沟通协作。制定加强农村公路建设养护管理工作制度系列办法，农村公路建设管理的责任落实到乡、到村、到人头。创新建设机制，探索建立“乡村决策、部门监管、群众参与”的农村公路建设“123”工作模式，切实发挥群众农村公路建设主体作用。注重全社会参与，农村公路建设项目选址、质量、进度自觉接受人大、政协的视察监督和媒体、公众的舆论监督，聘请人大代表、政协委员、村民代表担任监督员，让群众依法行使知情权和参与权，农牧民群众主动投工投劳投智，全县农村公路建设实现“零阻工、零赔偿”。突出建管并重，充分发挥乡、村的农村公路管理养护责任，积极调动群众参与建设、参与管理的主体责任意识，层层落实责任，形成了县、乡、村、户“四级联动”的管养格局。全县公路通车里程达2051公里，219个行政村公路中，完成通村通畅175个通畅率达80%，入户硬化路完成159个，硬化率达72%，农村公路网络体系进一步完善，群众出行更方便。

    城乡面貌日新月异

    走在甘孜街头，美景怡人，令人陶醉：沥青路面宽阔平整，交通标识清晰醒目，门店招牌规范划一，绿化带绿树成荫、花草竞艳……

    “错落有致的楼房、整洁的石板铺装路、生态优美的湿地公园让环境大变样。到了晚上，爱好歌舞的人踏歌起舞，新装的路灯照亮了回家的路……”细数着城乡提升带来的巨大变化，甘孜镇河坝村达瓦脸上露出了幸福满意的笑容。

    该县立足康北区域中心城市定位，着力打造高原特色城市。按照“做强县城、做优乡镇、做美村寨”的目标，围绕城镇规划、配套功能、风貌特色、管理水平和文明素养“五个提升”为实施路径，构建以县城为中心、重点乡镇为节点的城镇体系，倾力打造“宜居、宜商、宜游”的高原特色城镇。该县强力推进项目建设，按照一张蓝图绘到底，加力市政基础设施建设，新区团结路南段、民族路、解放街改造、城区人行道路面改造等13个重点市政项目全部完工投入使用。开展乱搭乱建，大力推进违法搭建集中整治行动，实行领导包片、部门包干、发动群众的方式，依法拆除违章建筑271处，15447平方米，依法拆除违法圈占土地4104平方米，全面完成今年的违建拆除任务。全面开展综合治理，围绕车辆乱停、房屋乱建、垃圾乱堆、摊位乱摆、牲畜乱串等“六乱”现象，深入开展集中整治工作，着力解决“九子一线”乱象。清理卫生死角、盲点500余处，签订门前“五包”责任书1200余份；清理违章流动摊贩、违章占道经营200余起，规范占道经营、乱摆摊点96处。制定出台《甘孜县绒岔河河道治理管理办法》，严肃查处向绒岔河道内乱扔乱倒垃圾行为28起，甘孜县城形象全面提升。

    永续发展的绿色答卷

    甘孜县针对全县绿化造林种苗紧缺、异地种苗价格过高、当年成活和保存率较低等绿化造林不利因素，切实加大绿化造林种苗培育。育苗一直坚持做到立足本地需要，并加大经济林苗木和生态林木培育力度。县环林局职工王文中说：“苗圃由专人包点，加强育苗的生产管理，严格按育苗技术规程作业，提高育苗作业质量，以确保培育出良种壮苗。”

    该县加力生态建设，促进永续发展。牢固树立生态发展理念，加快生态文明建设。划定生态红线，大力开展绿化甘孜行动，在3个乡镇完成俄色茶种植5000亩，完成国有中幼林抚育5000亩，实施国道317沿线绿化805公里，恢复雅砻江湿地植被466公顷。加强草原保护，兑现草原生态奖补、禁牧补助、草畜平衡奖励，完成退牧还草围栏建设95万亩，草原补播28.5万亩。加强森林保护。有效防范森林火灾，管护森林416万亩，完善县、乡、村三级管护责任体系。加强水源地保护，实施21个乡镇集中式饮用水划分和呷拉乡水源地保护工程。加强土地整治，完成土地整治建设规模24000余亩，新增耕地2500亩，正有序开展客土回填和耕地复耕工作。加强地质灾害治理，实施泥石流治理，完成130户地质灾害避险搬迁安置。

    甘孜在发展路上留下的每个足迹，都见证了县域经济快速崛起。如今，甘孜带着“每一步都是新起点”的自信，脚踏实地迈向美丽生态和谐小康甘孜。

    消息树

    甘孜县发展教育重投入

     本网讯（李珍兰）近年来，甘孜县以“建设康北区域教育发展中心，创建藏区一流教育”为目标，以校舍建设标准化、校园文化特色化、管理水平精细化和教育教学优质化等为重点，将义务教育均衡发展不断推向深入。

    该县坚持以“适度集中，重点示范”原则，在城区重点打造藏区示范性窗口学校，在东谷和达通玛等偏远农牧区乡（镇）重点打造“大而强”的片区寄宿制学校，在其余乡（镇）重点打造“小而精”的“6+3”、“3+3”精品学校，初步形成“结构合理、规模适度、管理规范、协调发展”的义务教育均衡发展体系。同时，该县把项目、资金、教师、惠民政策向边远薄弱学校倾斜，力促义务教育均衡发展。近年来，通过争取上级支持、政府筹措等方式，累计投入3亿多元，完成县民族中学改扩建、二完小迁建、两个片区寄宿制学校及18个乡标准化中心小学、5个乡中心幼儿园等工程建设。全面落实“营养餐”改善计划、“两免一补”政策，兑现寄宿制生活费、学生书杂费、奖助学等惠民资金8979.5万元。选送“9+3”学生232名、异地代培生215人，高考本科上线302人。出台了义务教育学校校长、教师交流和服务政策，鼓励城乡校长轮岗、教师交流、优秀教师送课下乡。城乡交流校长、教师657人次，开展送教下乡、“联片教研”活动18次。向农牧区学校增补中小学教师112人。

    甘孜县百姓健康奔小康

     本网讯（李珍兰）近年来，甘孜县以深化医药卫生体制改革和实施民族地区卫生发展十年行动计划为契机，按照“增投入、补短板、兜网底”的思路，积极创新服务和管理机制，着力解决基层群众“看病难、看病远”的问题。

    该县基本建立了覆盖县、乡、村三级的医疗卫生服务网络，全县卫生设施得到明显改善，现有公立医院27个，拥有床位数475张，开放248张；不断加大卫生设施建设力度，投资3823万元，完成县级医疗机构建设项目，投资8276万元，完成22个乡（镇）卫生院标准化及219个村卫生室建设。投资300万元，完成茶扎、泥柯、甘孜镇三个景区急救站建设，投资1416万元完成全县177个村卫生室建设。大力开展包虫病综合防治工作，投资1850万元，实施包虫病诊疗中心建设。着力推进人口均衡增长，人口自然增长率控制在3.1‰。兑现计生“三项制度”惠民资金386.26万元，成功创建“州级计划生育优质服务先进县”和省级医疗应急示范县。

    甘孜县文化惠民有实招

    本网讯（李珍兰）近年来，甘孜县文化工作以满足广大群众文化需求为根本，大力实施文化惠民工程，积极发展公共文化事业，广大农牧民群众更深切地感受到了尽享文化盛宴带来的喜悦。

    该县组织开展了春节、藏历新年、国庆节等10余场丰富多彩的群众文化活动，每年完成了不少于50场的送文艺下乡活动，开展了《岗坚夏卓》群众文化系列活动，极大地丰富了基层群众的精神文化生活；“甘孜踢踏”列入国家级非物质文化遗产名录，白利寺、东谷寺、甘孜寺列入省级非物质文化遗产名录。完成了歌舞数据库建设任务；投资6500万元，完成全民健身活动中心、26个文化站、220个“农家书屋”、61个全民健身广场建设任务，免费开放县文化馆、图书馆和乡镇综合文化站文化馆，开设藏画、美术、音乐、舞蹈、藏文书法等培训班，培训学员累计1200余人次；实施白利寺维修保护工程，完成广播电视业务用房、农牧区广播电视无线覆盖工程，实现“村村通”“村村响”；借力西博会、物交会和深圳旅交会等平台，开展对外文化旅游交流活动15次。

    百姓话语

    小康梦正圆 感恩荡心间

    ■李珍兰

    “过去，由于交通不便，甘孜县经济发展缓慢，现在不一样了，从康定出发，中午就可以达到甘孜县城，甘孜不再遥远”。四通达乡老村干昂翁感慨着甘孜县的发展，回忆着昔日的艰苦生活，“过去，因为交通闭塞，四通达乡很多农户家里连锅碗瓢盆这些简单的生活工具都没有，生活又落后又封闭，好不容易有机会去县城，还要走一天的泥巴路。当天不能回去，还得在县城找旅馆住。我梦想着四通达乡能有一条像样的路，没想到这么快梦想就实现了，现在四通达乡到县城也就是一个小时的车程。”

    谈起今后的生活，村民达瓦很是感慨：“我们搞民居接待，政府不仅给我们补助，还专门派人来指导，以后我们的生活会越来越富裕的。明年，格萨尔机场将通航，县委、县政府正在全力打造航空旅游经济圈，以康北航空港重要旅游集散为中心，以走马文化为核心，构建旅游服务、生态休闲为特色的精品旅游小镇，我相信，我们村的旅游民居接待一定能够红红火火。”

    “看到这几年甘孜县的可喜变化，感到‘中国梦’是真实的、可以实现的，梦在前方，路在脚下。中国梦融国家情怀、民族情怀、人民情怀于一体，向老百姓展示了未来美好生活的蓝图。让我们看到了国家的希望，感受到了前所未有的幸福感，我们为今天的甘孜感到骄傲和自豪。”退休干部亚玛松吉感受到了甘孜的变化。

    “村里通了水、电、路，生活条件有了很大改善；在农家书屋，有我们最爱看的书籍，长知识，增见闻；我们不仅有了医疗保险、养老保险，贫困群众还享受最低生活保障，党和政府的好政策，我们都享受到了。” 在甘孜县斯俄乡，村民生龙降措由衷地说起现在的幸福生活。

     【党代表风采】

    夺拖村的好支书贡布夏

     党代表贡布夏。

     ■李珍兰 文/图

    他，在坚守中淬炼人格党性； 他，引领百姓致富；他，让党旗在夺拖村上空高高飘扬、鲜红如初。他就是贡布夏，甘孜县呷拉乡夺拖村党支部书记。

    提起贡布夏，夺拖村的老百姓都会自豪地竖起大拇指。“如果不是贡布书记我们不会有现在这么好的日子哦”有位村民这样说道。过去，由于当地群众科学种田意识较差，全村粮食单产极低，许多村民还处于贫困线以下。这一切，贡布夏是看在眼里、急在心上。夺拖村有充余的耕地面积，为什么还不能解决贫困问题呢？怎样让村民的思想从传统观念中转变过来，怎样提高村民生产水平？贡布夏在不停地思索中认识到，只有带领群众依靠科学，着力整合优势资源，积极发展种养业，才是解决问题的唯一法宝。他是这样想的，也是这样干的。他抓住甘孜县产业结构调整连片开发项目的机遇，积极争取项目，并到每家每户宣传连片开发实施后的好处，在他的宣传带领下，该村建立了“青稞高产”示范基地和马铃薯高产示范基地，村民积极投入到项目建设中，改土改田，科学种田，并抓好田间管理，有效提高了粮食产量。贡布夏还鼓励村民从“大处着眼、小处着手”，发展庭院经济，积极引进新品种、新技术，帮助联系专业技术人员到现场指导。以前堆放着杂物的院子，现在种上了大白菜、窝笋、莲花白、萝卜等蔬菜。目前，夺拖村已成为甘孜县重要的“菜蓝子”基地，来自白玉、德格、石渠等县的蔬菜批发商甚至直接上门收购。

    贯通全村的硬化路、联户路，建成投入使用的村民活动广场……这些为夺拖村群众带来福利的惠民工程无不凝聚着他的心血。他积极带领全村群众义务投工投劳修建通村水泥路、组织群众投身到村级活动室建设、新农村建设、扶贫建房各项民生工程中。如今，自来水、有线电视、互联网、太阳能热水器已进村入户。农闲时，贡布夏组织群众开展一些活动，并在迎秋节、春节、藏历年等节日，组织大家唱歌、跳舞、开晚会等。同时，对村环境进行绿化提升，村民家家户户行动起来，打扫房前屋后，绿化美化家园，并建立起保持环境卫生的长效机制。

    在贡布夏的努力之下，夺拖村已然成为了甘孜县远近闻名的“富裕村”、“文明村”和“新农村建设示范村”。夺拖村呈现出实力强、村民富、村貌新的崭新气象，更点燃了全村群众增收致富奔小康的激情。

    采访中，村民们感慨万端地说：“我们为有这样一位贴心为民的好支书感到骄傲，有‘好政策+好支书’，我们对同步实现全面小康充满着期待和信心。