拆除违建现场。

    ■周燕 文/图

    自康定市新都桥片区违建整治行动启动以来，截止12月9日，已拆除违法建筑42处，面积13106平方米，其中依法强拆违建5处，违建户自行拆除（含工作组协助拆除）违建37处，新都桥片区违法用地违法建设综合整治工作已初见效。

    此次整治工作主要是清理和整治新都桥镇和瓦泽乡境内所有非法侵占交易草原、河滩、林地、农田等国有或集体土地行为；所有未经主管部门批准私下交易土地（含自有宅基地）行为；规划区内未取得相关建设审批手续的各类违章建筑。

    康定市委副书记、市长甲么指出：“要敢于担当，捍卫法纪，这次整治行动，无论花多大代价，都要抓下去，不见效不收手、不弄干净不收兵！对违法行为进行严肃查处，对暴力抗法或妨碍执行公务的，要依法及时果断处理，有力惩治和震慑违法违规行为，伸张社会公平正义。”

    据了解，该市在新都桥片区开展违法用地违法建设综合整治的基础上，以点带面，全面拉开全市违法乱象整治大幕，随后将在炉城片区、姑咱片区和其他乡镇开展违法用地违法建设专项整治，彻底整治全市违建乱象。

    多措并举

    违建整治全面铺开

    近年来，随着全域旅游不断推进，雅康高速、成康铁路开工建设，康定市优越的地理位置、便利的基础条件、良好的发展前景，吸引了不少外来人员来康购房置地，不少村民抵不住违法违规行为带来的巨大利益诱惑，私下买卖土地、乱占、乱圈、乱建，这种现象从城市到农村泛滥蔓延普遍存在。开展违法乱象整治，是中央和省、州委自上而下作出的重大部署，也是全面推进依法治市的迫切需要。

    11月24日，笔者在康定市瓦泽乡看到一处违法用地建筑正被依法拆除。据实地测量，此处违法占地651平米，根据《土地管理法》、《城乡建设规划法》等法规，此建筑属于违法用地违法建筑。经该市整治办和乡镇工作人员反复宣传动员后，该违建户同意自拆，市拆除工作组组织130余人和8台机械协助该违建户开展自拆。

    此次依法拆除只是康定市新都桥片区违建整治的一个缩影，为严格保护和合理利用国土资源，有效遏制并严厉查处违法用地违法建设行为，全力打造“四川进藏第一重镇”，把新都桥片区打造成集木雅文化、摄影主题、生态低碳为一体的新型高原集镇。11月上旬开始，该市在新都桥片区启动违法用地违法建设综合整治工作。11月7日，康定市违法乱象整治动员部署会在新都桥镇召开。会议宣读了《新都桥片区土地整治实施方案》等七个工作方案，通报了违法用地情况、违法建设情况，安排部署了宣传动员、依法拆除、工作监督、集镇规划等工作。

    突出重点

    重拳打击典型违建

    “执行就是能力，落实就是水平，这次违建乱象整治能否取胜，重点在责任部门，核心在执法人员，关键在逗硬落实。”康定市委书记邓立军在整治动员大会上掷地有声。“整治整治，首先要‘整’，然后是‘治’。市委政府开展违建乱象整治，就是要向社会释放出一个讯号：今后，凡是违法占用地的，一律依法处理；凡是乱搭乱建的，一律依法强制拆除。”

    自开展新都桥片区土地整治工作以来，该市按照“一把尺子、一套政策、一视同仁”的原则，不断加大力度落实整治违法用地。以“控违是目的，拆违是手段”为宗旨，最大限度保障人民群众利益，有序推进拆违工作。

    在市委、市政府的高度重视和大力支持下，该市国土、住建部门和涉及乡镇先行执法，坚持“市乡联动、属地管理、条块结合、以块为主”的原则，逐村逐户开展劝导教育工作，动员违建户在规定时限内自行拆除违建、依法管护土地。对积极配合拆除的，协助其进行自拆，对个别说服教育无效，拒不配合整治工作的，依法依程序进行强制拆除，有力地推动了整个拆除工作的平稳有序进行。

    瑞景大酒店A栋于2015年5月被依法强拆后，当事人黄某等抱着侥幸心理、顶风作案，在原地再次违法建房，甚至不惜代价实施抢建，周边群众纷纷效仿，“两违”歪风再次蔓延。2016年11月28日，土地整治工作领导小组依法对瑞景大酒店A栋实施强制拆除，当事人黄某因涉嫌非法占用农用地，已被公安机关依法实施刑事拘留。

    据该市公安局负责人介绍，动员自拆是此次整治的基本原则，但拒不自行拆除的，将依法依规、快速强制拆除，对达到追究刑事责任的要依法立案查处，绝不手软。对顶风作案、拒不配合、对违法行为认识不清的，对抵制、阻挠执法人员依法行政的，对私下搞串联、对抗执法的，该市举办了专题法制培训班进行法规学习教育，让违法者学法知法、懂法敬法，深刻认识自己的违法行为。

    宣传先行

    营造浓厚社会氛围

    “政策法规宣传组采用集中宣传、分组宣传、入户宣传等方式，由相关职能部门和乡镇干部，用藏汉双语向农牧民群众讲解政策法规，讲解市委政府整治违法用地违法建设的信心和决心，政策宣讲透彻，群众听得认真，效果比较好。”法规宣传组副组长、市司法局局长杨建康介绍说。

    整治见成效，宣传要先行。该市开展新都桥片区违法用地违法建设专项整治以来，法规宣传组先后两次组织成员单位召开会议，安排部署群众宣讲、媒体宣传、舆论引导、氛围营造工作。法规宣传组提前制定了宣传方案，编印了宣传手册，设置了政策法规宣传车巡回进行法制宣传。

    据统计，在新都桥镇新一村、社区、新二村和瓦泽乡营官村、瓦泽村开展了7场群众集中宣讲活动，并对新都桥、瓦泽两乡镇内的宾馆酒店经营业主召开专题宣讲会，1100多名群众和宾馆酒店经营业主聆听了宣讲，做到了两个乡镇、4个村、1个社区群众和该片区宾馆酒店经营业主的全覆盖。

    与此同时，宣讲组还将整治通告录制成藏汉双语宣讲音频，通过宣传车在新都桥、瓦泽两乡镇巡回播放，制作发放宣传手册2400余本，制作横幅标语40条，张贴藏汉双语整治公告160余份。还通过州、市电视台、报刊、网络及康定微生活、康定情歌故乡、康定广电等微信公众号加大对综合整治动员大会、群众宣讲的宣传，营造了浓厚的综合整治社会氛围。